Система органов государственной власти в СССР (1977-1991 гг.)

Верховный Совет СССР

Совет Союза

Совет Национальностей

Совет нродных депутатов автономной области

Верховный Совет союзной республики

Верховный Совет автономной республики

Городской Совет народных депутатов		Областной Совет народных депутатов
Районный Совет

Народных депутатов

Поселковый Совет народных депутатов

Сельский Совет народных депутатов

Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Его обязанностями являлись: принятие и изменение общесоюзной Консти­туции, включение в состав Союза новых республик, утверждение го­сударственных бюджетов, планов социального и экономического раз­вития. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятель­ность осуществлялась при помощи системы государственного управле­ния, которую возглавлял Совет Министров СССР.

Ядром политической системы общества «развитого социализма» называлась Коммунистическая партия. Статья шестая Основного За­кона закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества, определяющей генеральную перспективу его развития, ли-

г

Система органов государственного управления в СССР

(1977-1991 гг.)

Совет Министров СССР

Общесоюзные министерства и государственные комитеты СССР
Объединения, предприятия, учреждения

Союзно-республиканские

министерства

И государственные

Комитеты СССР

Союзно-республиканские

министерства

И государственные комитеты союзных республик

Объединения,

Предприятия,

учреждения

Союзного

Подчинения

Советы Министров

Союзных республик

Объединения,

Предприятия,

учреждения

Республиканского

Подчинения

шло внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа эконо­мической системы — социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооперативно-колхозной.

Отдельные разделы Конституции были посвящены вопросам со­циального развития и внешней политики.

Были сформулированы принципы отношений СССР с другими державами мира: суверенное равенство, взаимный отказ от примене­ния силы, соблюдение территориальной целостности государств, мир­ное урегулирование спорных вопросов. Конституция зафиксировала принцип социалистического интернационализма в отношениях Союза ССР с социалистическими странами и государствами, освободивши­мися от колониальной зависимости. Сохранялись основные положе­ния Конституции 1936 г. о национально-государственном устройстве. В одной из глав освещались права и обязанности советских граждан, гарантируемые экономическими, политическими и правовыми средст­вами.

Диссидентское движение.Усиление идеологического нажима на общественную жизнь после периода «оттепели» вызвало широкое распространение движения диссидентства. На первых порах деятель­ность диссидентов (лиц, взгляды которых шли вразрез с официаль-

ной идеологией) была направлена на улучшение существующей сис­темы, позднее — на отказ от нее. Наиболее яркими их представите­лями были историк Рой Медведев, писатель А. И. Солженицын, физик А. Д. Сахаров. Главными формами деятельности диссидентов были демонстрации под правозащитными лозунгами, обращения в адрес руководителей страны и судебные инстанции в защиту прав тех или иных лиц. Так, в 1966 г. группа либерально настроенной интеллигенции — художники, писатели, музыканты — обратилась с открытым письмом к Л. И. Брежневу. В письме шла речь о появле­нии опасности реабилитации И. В. Сталина и о недопустимости воз­рождения неосталинизма. В 1968 г. участники правозащитного дви­жения организовали демонстрации протеста в связи с вторжением войск СССР и других стран ОВД в Чехословакию. В 70-е годы уси­лилось противостояние между оппозиционным движением и властью. Окончательный отход партийно-государственного руководства от ре­форматорского курса, ограничения в области распространения инфор­мации, стремление правительства воспрепятствовать широкому разви­тию контактов интеллигенции с внешним миром способствовали ак­тивизации оппозиции.

Диссидентами была налажена публикация за рубежом литератур­ных произведений, запрещенных в стране («Тамиздат»). Возникла так называемая бесцензурная печать («Самиздат»). Издавались маши­нописные журналы («Вече», «Память»), информационный бюллетень правозащитного движения «Хроника текущих событий». В середине 70-х годов диссиденты организовали в Москве группу содействия выполнению хельсинкских соглашений. Действия диссидентов расце­нивались руководством страны как «вредные» и «враждебные». Представители диссидентского движения подвергались преследовани­ям, их сажали в тюрьмы (генерал Григоренко), высылали за рубеж (писатель А. И. Солженицын).