Представить, чтобы народ все свое время проводил в собраниях, занимаясь

Общественными делами. И легко видеть, что он не мог бы учредить для этого

Какие-либо комиссии, чтобы не изменилась и форма управления. В самом деле, я

думаю, что могу принять за правило следующее: когда функции Правления

Разделены между несколькими коллегиями, то те из них, что насчитывают

Наименьшее число членов, приобретают рано или поздно наибольшие вес и

Значение, хотя бы уже по причине того, что у них, естественно, облегчается

Отправление дел. Впрочем, каких только трудносоединимых вещей не

предполагает эта форма Правления! Во-первых, для этого требуется Государство

Столь малое, чтобы там можно было без труда собирать народ, и где каждый

Гражданин легко мог бы знать всех остальных; во-вторых, - большая простота

Нравов, что предотвращало бы скопление дел и возникновение трудноразрешимых

Споров, затем - превеликое равенство в общественном и имущественном

Положении, без чего не смогло бы надолго сохраниться равенство в правах и в

Обладании властью; наконец, необходимо, чтобы роскоши было очень мало, или

Чтобы она п

олностью отсутствовала. Ибо роскошь либо создается богатствами, либо

Делает их необходимыми; она развращает одновременно и богача и бедняка,

Одного - обладанием, другого - вожделением; она предает отечество

Изнеженности и суетному тщеславию; она отымает у Государства всех его

Граждан, дабы превратить одних в рабов других, а всех - в рабов

Предубеждений.

Вот почему один знаменитый писатель (108) полагал главным принципом

Республики добродетель, ибо все эти условия без нее не могли бы

Существовать. Но поскольку этот высокий ум не делал необходимых различий, то

Оказалось, что у него часто нет в суждениях правильности, иногда ясности; и

Он не увидел того, что, поскольку верховная власть везде одинакова, - один и

Тот же принцип (109) должен лежать в основе всякого правильно устроенного

Государства - в большей или меньшей степени, конечно, соответственно форме

Правления.

Прибавим, что нет Правления, столь подверженного гражданским войнам и

внутренним волнениям, как демократическое, или народное, потому что нет

никакого другого Правления, которое столь сильно и постоянно стремилось бы к

изменению формы или требовало больше бдительности и мужества, чтобы

сохранять свою собственную. Более, чем при любом другом, при таком

государственном устройств должен гражданин вооружиться силою и твердостью и

повторять всю свою жизнь ежедневно в глубине души то, что говорил один

доблестный Воевода* на Польском Сейме "Malo periculosam libertatem quam

quietum servitium"**.

{28} Если бы существовал народ, состоящий из богов, то он управлял бы собою

демократически. Но Правление столь совершенное не подходит людям***.

___________

* Познанский воевода, отец короля Польского (110), герцога

Лотарингского.

** Предпочитаю волнения свободы покою рабства (лат.).

*** Ясно, что слово optimates у древних означает не "наилучшие" но

"наиболее могущественные".

Глава V

ОБ АРИСТОКРАТИИ

Здесь у нас есть две весьма различные условные личности, именно:

Правительство и суверен; и, следовательно, две воли общие, одна - по

отношению ко всем гражданам, другая - только к членам управления. Таким

образом, хотя Правительство и может устанавливать внутренний порядок по

своему усмотрению, оно никогда не может обращаться к народу иначе, как от

имени суверена, т. е. от имени самого народа; этого никогда не следует

забывать.

Первые общества управлялись аристократически (111). Главы семейств

обсуждали в своем кругу общественные дела. Молодые люди без труда склонялись

перед авторитетом опыта. Отсюда - названия: жрецы, старейшины, сенат,

геронты (112). Дикари Северной Америки управляют собою так и в наши дни, и

управляются очень хорошо.

Но по мере того, как неравенство, создаваемое первоначальным

устроением, брало верх над неравенством естественным, богатство или

могущество получали предпочтение перед возрастом, и аристократия стала

выборной. Наконец, поскольку власть стала передаваться вместе с богатством

от отца к детям, делая семьи патрицианскими, то и Правление сделалось

наследственным, поэтому можно было увидеть двадцатилетних сенаторов.

{29} Таким образом, есть три рода аристократии: природная, выборная и