СССР в годы второй и третьей пятилеток
Уроки первой пятилетки способствовали более осторожному подходу к разработке плана на вторую пятилетку. Директивы второй пятилетки утвердил XVII съезд ВКП(б) в январе 1934 г. Они предусматривали ежегодные темпы роста на 1933–1937 гг. в размере 16,5 %. Повышено внимание к развитию легкой промышленности, материальному стимулированию работников.
На съезде шло невиданное ранее восхваление И. В. Сталина. Все его прежние оппоненты каялись в ошибках. Однако на том же съезде была попытка при выборах в ЦК «накидать» так много «черных шаров», чтобы на пленуме ЦК поставить вопрос о замене Сталина на посту генсека. Есть свидетельство А. И. Микояна, что около 300 чел. голосовали против Сталина, но итоги голосования были фальсифицированы. Вождь был напуган.
Начало репрессий. Вскоре после съезда в Ленинграде 1 декабря 1934 г. при странных обстоятельствах был убит С. М. Киров. Вечером того же дня было обнародовано постановление ВЦИК и СНК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик». Согласно постановлению следствие по делам о террористических актах следовало производить в ускоренном порядке. Приговоры к высшей мере наказания не подлежали обжалованию и приводились в исполнение немедленно.
По стране прошла волна арестов и судебных процессов. Арестам подверглись и ряд бывших видных партийных руководителей, включая Зиновьева и Каменева. В августе 1936 г. состоялся процесс по делу так называемого «троцкистско-зиновьевского террористического центра», по которому проходили Зиновьев и Каменев. Они обвинялись в том, что по указанию Троцкого подготовили убийство Кирова, осуществляли вредительство и диверсии. На процессе подсудимые признали себя виновными и были приговорены к расстрелу. Признания были получены при помощи шантажа и насилия.
В феврале 1937 г. на пленуме ЦК Сталин дал установку на проведение массовых репрессий, указав на то, что в стране действует разветвленное троцкистское подполье, которое ставит своей задачей свержение советской власти. Сталин ссылался на неоднократные заявления Троцкого о том, что в СССР у него осталось много сторонников, готовых взять власть в свои руки. Похоже, что Сталин действительно верил в возможность существования широкого заговора против него. Только этим можно объяснить масштабы кровавых репрессий в верхах партии и по всей стране в 1937–1938 гг.
В июне 1937 г. были арестованы и расстреляны видные военачальники во главе с маршалом Тухачевским. После этого по подозрению в причастности к «заговору военных» были арестованы 9579 офицеров, а еще 14 969 военнослужащих уволены по политическим мотивам «за связь с заговорщиками». Поскольку многие уволенные подали жалобы, была создана специальная комиссия, которая вернула в кадры 7 тыс. офицеров из числа уволенных по политическим мотивам. К 1 января 1941 г. было возвращено в армию и 1,5 тыс. ранее арестованных. Из остальных 8 тыс. арестованных половина была расстреляна.
В марте 1938 г. был организован процесс по делу так называемого «правотроцкистского блока», на котором Бухарин, Рыков, Крестинский и другие обвинялись в шпионаже, измене Родине, убийстве Кирова и Горького, в подготовке покушения на Сталина и т. п. Все обвиняемые признали себя виновными. Бухарин, Рыков и еще 16 человек были приговорены к расстрелу.
У историков пока нет материалов, которые дали бы четкий ответ на вопрос о том, существовал ли серьезный заговор с целью свержения Сталина в середине 1930-х гг. Доступные материалы позволяют говорить только о том, что целый ряд партийных руководителей были недовольны политикой Сталина и хотели его смещения.
Атмосфера и карательная машина, созданные для проведения репрессий в верхах партии, захватили все общество. За 1937–1938 гг. по политическим мотивам было арестовано примерно 1,5 млн чел., или 1,5 % от числа взрослого населения СССР, из них 681 тыс. были приговорены к высшей мере наказания. На эти два года приходится почти 40 % от числа всех арестов по политическим обвинениям за 1921–1953 гг. и 85 % расстрелянных. В числе репрессированных в эти и последующие годы оказались 98 из 139 членов и кандидатов в члены ЦК, избранных на XVII съезде ВКП(б) в 1934 г.
На фоне репрессий Сталин установил личную диктатуру в партии и государстве. Такой исход политической борьбы опирался на традиции российской истории и был во многом связан с низким уровнем политической культуры масс. Горькая ирония заключалась в том, что массовые репрессии были осуществлены в стране, которая уже прошла самую трудную фазу индустриального рывка и начинала пожинать первые плоды прежних усилий. В то же время следует иметь в виду, что Сталину удалось захватить единоличную власть именно потому, что в массовом сознании имя Сталина прочно связывалось с успехами социалистического строительства, тем более что вся официальная пропаганда была подчинена этой задаче.
Итоги второй пятилетки. Вторая пятилетка, опиравшаяся на задел, созданный ценой колоссального напряжения сил в годы первой пятилетки, была успешной. В строй вступили 4500 крупных предприятий. Динамично развивались новые отрасли – автомобильная, авиационная, тракторная, электротехническая и др. Сократился импорт продукции машиностроения, прекратился импорт сельхозмашин и хлопка. По объему промышленной продукции СССР вышел на второе место в мире после США.
К концу второй пятилетки завершилась коллективизация сельского хозяйства. Колхозы объединяли 93 % крестьянских дворов. В 1933–1937 гг. наблюдался рост сельскохозяйственного производства, шло восстановление поголовья скота, росла оплата труда колхозников. В колхозах было уже много новой техники. В 1937 г. был собран рекордный урожай хлеба – 97 млн т. Однако среднегодовые объемы производства сельхозпродукции оставались на уровне конца 1920-х гг. Следует отметить, что это отнюдь не свидетельствовало о неэффективности колхозной системы, поскольку в 1930-е гг. такие объемы обеспечивали лишь 30–35 млн колхозников и рабочих совхозов, в то время как в 1928 г. в сельском хозяйстве было занято 50–55 млн крестьян-единоличников. Коллективизация дала городу рабочие руки, продовольствие, сырье для промышленности, ресурсы для экспорта зерна и импорта оборудования. Она дала возможность государству иметь страховые фонды, что спасло страну от голода в неурожайном 1936 г., когда было собрано всего лишь 56 млн т хлеба. В годы второй пятилетки жизнь в городе и деревне заметно наладилась. С начала 1935 г. отменена карточная система. В магазинах становилось все больше товаров.
Активно функционировала огромная система культурно-просветительских учреждений (заводские и сельские клубы, библиотеки, музеи и т. п.). Все дети школьного возраста учились в школе. Быстро росло число высших и средних специальных заведений. Миллионы простых людей были втянуты в культурную жизнь, ранее недоступную рабочим и крестьянам. В стране действительно проходила настоящая культурная революция. Все это питало неподдельный энтузиазм основной массы советских людей, которые верили в то, что они строят лучшее будущее для себя и своих детей, и готовы были мириться с трудностями этого строительства.
Конституция 1936 г. 5 декабря 1936 г. VIII съездом Советов СССР была принята новая Конституция, в которой отмечалось, что СССР является социалистическим государством рабочих и крестьян, в котором уничтожена эксплуатация человека человеком и осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому – по его труду». Экономической основой СССР являлась социалистическая собственность, которая имеет либо форму государственной собственности, либо форму кооперативно-колхозной собственности. Допускалось и мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде. Конституция навсегда закрепляла землю за колхозами, гарантировала колхозникам право иметь в личном пользовании участок земли и вести подсобное хозяйство.
Конституция определяла СССР как союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. Число союзных республик увеличивалось до 11 за счет ликвидации Закавказской Федерации и выделения Грузии, Азербайджана и Армении в отдельные союзные республики, а также за счет преобразования Киргизии и Казахстана из автономных республик в союзные.
Конституция закрепляла основные права и свободы граждан: право на труд и оплату труда в соответствии с его количеством и качеством; право на отдых (оплачиваемый отпуск и т. п.); право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности; право на образование, которое обеспечивалось созданием широкой сети школ в городе и деревне, подготовкой тысяч учителей, широким развитием среднего специального и высшего образования, системой государственных стипендий, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах и колхозах бесплатного производственного обучения трудящихся и т. д.
Конституция вводила всеобщее избирательное право при равном прямом и тайном голосовании. Прежние преимущества рабочих перед крестьянами и многоступенчатые открытые выборы упразднялись. Однако, следует помнить, что в обстановке массовых репрессий многие политические права и свободы граждан превращались в фикцию.
Третья пятилетка. Рассчитанная на 1938–1942 гг., она осуществлялась в условиях осложнения международной обстановки. Ее выполнение было прервано в июне 1941 г. в связи с нападением фашистской Германии на СССР. За три предвоенных года планы развития не раз корректировались в связи с увеличением расходов на оборону, форсированным созданием второй промышленной базы на востоке страны. Основные итоги экономического развития представлены в табл. 9.1 в сравнении с итогами первых двух пятилеток (объемы производства за 1928 г. приняты за 1, а далее показан их рост). В табл. 9.2 представлены результаты развития сельского хозяйства в натуральных показателях в более широкой исторической перспективе[7].
Таблица 9.1