Государственный режим означает совокупность методов осуществления государственной власти.Данное определение характеризует политический режим в узком смысле.
Но государственный режим характеризует не только господство тех или иных методов (насильственных или демократических). В более широком смысле государственный режим характеризует атмосферу всей политической жизни, уровень свободы в обществе, положения личности, развития демократических институтов, соответствие официальных конституционных и правовых норм политическим реалиям.
Все государственные (политические) режимы можно свести к двум видам: демократический и антидемократический. Данным видам следует дать характеристику.
Литература:
1. Аристотель. Политика. Соч.Т.4. М.,1992.
2. Арзаманскин Н.Н., Кененов А.А., Хабибуллин А.Г. Форма современного
российского государства; эволюция и правовая основа; Учеб. пособие. -
Смоленск, 1997.
3. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М.,1993.
4. Боер В.М., Янгол Н.Г. Российская государственность: от тоталитаризма к
правовому государству. - СПб., 1997.
5. Ермакова Ю.М. Россия федеральное государство. // Вестник МГУ. 1997.
№3.
6,ЖелевЖ. Фашизм. Тоталитарное государство. М., 1991. 1: Замотаев А. П. Местное самоуправление как элемент государственного устройства. //Российская юстиция. 1996. №6.
8. Кантор В. «...Есть европейская держава». Россия: трудный путь к
цивилизации. - М., 1997.
9. Козлов А. Е. Федерализм в Бельгии и в России.// Государство и право. 1997.
№7.
10. Кориеев В.Н. Учение о формах правления в либеральном
государствовсдении России начала XX века. // Журнал Российского права.
2000. №2.
11. Морозова Л.А. Проблемы российской государственности: Учеб. пособие.
-М., 1998.
12. Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.
13. Парламенты мира. М., 1991.
14. Петров В.С. Тип и форма государства Л., 1967.
15. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994.
16. Рассказов Л.П., Корнаушенко Л.В., Упоров И.В. История государства и
права зарубежных стран (курс лекций). Краснодар, 2004
17. Рассказов Л.П. Теория государства и права. М., 2008
18. Руссо ЖЖ. Трактаты. М., 1960.
19. Сахаров И. А. Институт президентства в современном мире. М.. 1994,
20. Саликов М, С. Взаимоотношения штатов в системе Американской
федерации. // Государство и право. 1997. №9.
21. Салыгин Е.Н. Теократическое государство. - М., 1999.
22. Солоневич И. Народная монархия. М., 1991.
23. Сорокин П. А. Анатомия национальностей и единство государства.
// Государство и право. 1997. №10.
24. Суверенитет в федеративном государстве: Научно - аналитический обзор.
М., 1993.
25. Тихомиров Л, А. Монархическая государственность. - М., 1999.
26. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.
27. Четверкин В.А.. Демократическое конституционное государство. М.
1993.
28. Черниловский З.М. Институт президентуры в свете исторического опыта.
// Государство и право. 1991. №6.
29. Чертков А. Н. Древнерусская федерация.// Журнал Российского права.
2000. №2.
30. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве.
// Государство и право. 1 994. №1
31. Чиркин В.Е., Тихонов А. А., Рябов С. В. Формы государства в буржуазных
странах Латинской Америки. М., 1982.
32. Федерация в зарубежных странах. М., 1993.
Тема IX. Государственный аппарат
Семинар - 2 часа
1. Понятие аппарата государства и его органов.
2. Соотношение государственного аппарата и механизма государства
(государственного механизма).
3. Классификация государственных органов.
4. Модели построения государственного аппарата и его соотношение с
органами местного самоуправления.
Методические рекомендации
Государственный аппарат — это совокупность органов и должностных лиц, осуществляющих на профессиональной основе управленческие функции государства и обладающих монополией на государственное принуждение.
Важнейшими и неотъемлемыми частями государственного аппарата выступают государственные органы. Государственный орган - это составной элемент государственного аппарата, наделенный полномочиями государственно-властного характера, имеющий определенную организационную структуру, финансовую и материальную базу и обладающей определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью.
Следует отметить, что, будучи составными частями государственного аппарата, государственные органы любого государства различаются порядком образования, видами выполняемой ими государственной деятельности, характером и объемом компетенции, особенностями исполнения возложенных на них полномочий, формами и методами осуществления ими государственных функций.
Для выполнения своих функций государство имеет специальный механизм, который так и называется государственный механизм. Рассмотрите, чем отличаются понятия государственный механизм и аппарат государства. При этом покажите, что на этот счет имеются различные точки зрения.
При ответе на третий вопрос покажите, что в основу классификации государственных органов могут быть положены различные критерии. Наиболее значимым основанием классификации является характер осуществляемых полномочий.
При ответе на четвертый вопрос уясните, что современная юридическая наука выдвигает три основные модели построения государственного аппарата: моноцефальная; монотеократическая; централизованно-сегментарная. Далее раскройте вопрос о соотношении государственного аппарата и органов местного самоуправления. Литература:
1. Административное право РоссийскойФедерации. М.,1997.
2. Административное право зарубежных стран. М, МГИМО. 1996.
3. Башпин М.И. Механизм современного Российского государства. //
Правоведение. 1996. №3.
4. БахрвхД.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие,
содержание, принципы.// Государство и право. 1996. №12.
5. Дыльнов Г,В. Законодательная власть в правовом государстве. М., 1995.
6 .ДаныиинаЛ.И. Правоохранительные органы России. М.,1997.
7. Институты самоуправления: историко-правовос исследование. М., 1995.
8. Копейчикое В.В, Механизм государства. М., 1968.
9. Найеев Р^ Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна
система. Журнал Российского права. 1999. №3/4.
10. Некрасов СЛ. Федеральные округа - новое звено в вертикали российской
власти. Журнал Российского права. 2001. №11.
11. Окуньков Л. А. Президент и правительство в механизме государственной
власти. // Журнал Российского права. 2001. №2.
12.Парламенты мира. М..1991.
13. Петрухин ИЛ. Проблемы судебной власти в современной РоссииУ/Журнал
Российского права. 2000. №7-8.
14. Правительства, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.
15. ПылинВ.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов
местного самоуправления.// Журнал Российского права. 1999. №9.
16. Рассказов Л.П. Деятельность органов государственной безопасности по
реализации политики ВКП(б) (конец 20-х - 1941 гг.). // Монография. М., 2001
17. Рассказов Л,П. Карательные органы в процессе формирования и
функционирования административно-командной системы в Советском
государстве (1917-1941 гг.).//Монография. Уфа, 1994
18. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Лишение свободы в России. Истоки, развитие,
перспективы.//Монография. Краснодар, 1999
19. Рассказов Л.П., Сирица И.В. Спецслужбы монархической России
//Монография. Краснодар, 2003
20. Рассказов Л.П. Теория государства и права. М., 2008
21. Рыжевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской
Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М.,
1998.