Государственные должности категории «А» в Республике Башкортостан

Характер и объем государственно-властных полномочий работников вытекает из установленного деления занимаемых ими государственных должностей на категории “А”, “Б” и “В”. Данные категории должностей были введены Федеральным законом и практически все субъекты Федерации (в том числе и Республика Башкортостан) применили эту структуру в классификации своих государственных должностей.

Государственные должности категории "А" - должности, устанавливаемы Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан (государственные должности Республики Башкортостан) для непосредственного исполнения полномочий государственных и иных органов. Сюда относятсяПрезидент Республики Башкортостан, Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан, Премьер-министр Республики Башкортостан, депутаты Государственного Собрания Республики Башкортостан, работающие на постоянной основе, заместители Премьер-министра Республики Башкортостан, министры, председатели государственных комитетов, главы администраций городов, районов и районов в городе, судьи Конституционного Суда Республики Башкортостан и другие.

Закон «О государственной службе Республики Башкортостан» не считает государственной службой деятельность лиц, замещающих государственные должности категории «А». Эта категория относится к так называемым политическим должностям. Лица, замещающие должности категории "А", имеют полномочия принимать наиболее важные, принципиальные решения в системе государственной власти. Они осуществляют государственные функции, поэтому могут быть стороной во внешних государственно-служебных отношениях с другими субъектами, выступая от имени государства либо его органа, который они представляют в полной мере. В сферу деятельности лиц, замещающих государственные должности категории «А», входят исполнительная, законодательная и судебная деятельность. К сожалению, в отличие от госслужащих, высокий уровень полномочий и социальных гарантий лиц, замещающих государственные должности категории «А», не компенсируется в достаточной мере ограничениями и соответствующими квалификационными требованиями.

Правовое положение лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяется специальными законами. Закон Республики Башкортостан «О Государственном Собрании Республики Башкортостан» регламентирует деятельность одной из групп этой категории, определяя вопросы ведения, порядок организации и деятельности Государственного Собрания Республики Башкортостан, его Палат и их комитетов, а также должностных лиц Государственного Собрания Республики Башкортостан.

Деятельность лиц, замещающих государственные должности категории «А», также регламентируется Законами Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» и «О Кабинете Министров Республики Башкортостан – Правительстве Республики Башкортостан», иными нормативными правовыми актами. Однако ряд должностей категории «А» до сих пор не имеет собственного правового статуса, например, главы районных и городских администраций.

В системе государственных должностей Республики Башкортостан насчитывается около 150 единиц государственных должностей категории «А», всего по России - примерно 16 тысяч.

Необходимо иметь в виду, что на территории РБ работают несколько десятков служащих, занимающих федеральные государственные должности категории «А». Как правило, это руководители территориальных органов федеральных министерств и ведомств. Их статус и деятельность регулируется федеральным законодательством.

Лицам, замещающим государственные должности категории "А", Законом «О государственной службе РБ» гарантируется:

1) денежное содержание;

2) ежегодно оплачиваемые отпуска в соответствии с действующим

законодательством;

3) улучшение жилищных условий в установленном законодательством порядке;

4) медицинское обслуживание лиц, замещающих государственные должности категории "А" и членов их семей, в том числе после

выхода на пенсию;

5) право на пенсию за выслугу лет, в соответствии со статьей 30 Закона РБ «О государственной службе»;

6) обязательное государственное страхование за счет средств республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.