Тема № 15. Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура в системе органов государственной власти. Основные направления деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры, принципы организации и деятельности. Конституционно-правовой статус Генерального Прокурора Российской Федерации: порядок назначения и освобождения от должности, основные права и обязанности.

Участие прокуроров в рассмотрении дел судами. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Акты прокурорского реагирования на нарушения законности.

Тема № 16. Конституционно-правовой статус субъектов Российской
Федерации. Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации

Виды субъектов Российской Федерации. Система разграничений предметов ведения и полномочий между федеральными органами России и субъектами Федерации.

Конституционно-правовой статус республик в составе РФ. Конституции республик о государственно-правовом статусе республики, проблеме суверенитета, соотношения республики с Российской Федерацией, предметы ведения республики в составе России.

Конституционно-правовой статус краёв, областей, городов федерального значения. Уставы краёв, областей, городов федерального значения.

Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.

Формы и принципы административно-территориальной организации в Российской Федерации. Законодательство о порядке решения вопросов административно-территориального устройства в Российской Федерации.

Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов РФ.

Конституционно-правовые особенности статуса органов государственной власти республик в составе Российской Федерации.

Органы законодательной (представительной) власти республик. Компетенция органов законодательной власти республик. Институт президентства в республиках в составе Российской Федерации.

Основные функции правительства республик.

Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Уставы и законодательство субъектов Российской Федерации.

Компетенция органов законодательной и исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Органы исполнительной власти краев, областей и других субъектов Российской Федерации. Глава администрации краев, областей и других субъектов Российской Федерации. Полномочия главы администрации. Акты исполнительных органов власти субъектов и их юридическая природа.

Система органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Тема № 17. Конституционно-правовые основы местного самоуправления

в Российской Федерации

Понятие местного самоуправления.

Местное самоуправление в системе народовластия. Формы осуществления местного самоуправления гражданами Российской Федерации. Структура, принципы организации и деятельности местного самоуправления. Самостоятельность и гарантированность местного самоуправления. Разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Передача органам местного самоуправления органами государственной власти части своих полномочий. Государственная поддержка местного самоуправления.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Функции местного самоуправления. Территория местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Правовые акты органов местного самоуправления. Местная администрация. Срок полномочий органов местного самоуправления.

Обращение граждан в органы местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Основная

1. Конституция Российской Федерации М., 1993.

2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст с историко-правовым коммент. / авт. коммент. Б. А. Страшун. - М.: Норма, 2005. - 125 с.

3. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: постатейные материалы: толкование отдел. положений Конституционным Судом Российской Федерации / сост. В. В. Калинин. - М.: Омега, 2005. - 1018 с.

4. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Г. А. Жилина. - М.: Омега, 2005. - 253 с.

5. Авакьян С. А. Конституционное право России: практикум. - Москва: Городец, 2007.- 399 с.

6. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М. В. Баглай. - 5-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. 769 с.

7. Габричидзе Б. Н. Конституционное право России: учеб. для вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - М.: Дашков и К, 2005. - 1121 с.

8. Глущенко П. П. Конституционное право России / П. П. Глущенко, А. В. Зиновьев, И. С. Поляшова. - СПб. и др.: Питер, 2004. - 170 с.

9. Казанчев Ю.Д. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003г.

10. Козлова Е. И. Конституционное право России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин; М-во образования и науки Рос. Федерации; Моск. гос. юрид. акад. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2006. - 603 с.

11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М., ЮРИСТ, 2003.

12. Колюшин Е. И. Конституционное право России: курс лекций / Е. И. Колюшин. - Москва: Городец, 2006. - 415 с.

13. Конституционное (государственное) право России. Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. − М.: ЦОКР МВД России, 2005. − 512 с.

14. Конституционное (государственное) право России: словарь терминов: учеб. пособие для студентов дневной и заочной форм обучения по направлению 521400 / Е. Е. Жеребцова. − Южно-Сахалинск, 2005. 55 с.

15. Конституционное право России: Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. − М.: ЦОКР МВД России, 2005. − 360 с.

16. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций / сост. А. В. Якушев. - М.: ПРИОР, 2005. - 159 с.

17. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина (Официальный текст на 1 августа 2003 г.). Предисловие Председателя Конституционного Суда РФ, д.ю.н., профессора В.Д. Зорькина. ЗАО «Библиотечка «Российской газеты». 2003. Автор составитель – Якушев А.В.

18. Стрекозов В.Г. Конституционное право Российской Федерации, Учебник, М., 2003г.

Дополнительная литература ко всем темам

Нормативные правовые акты

1. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.

3. О внутренних войсках МВД РФ: Федеральный закон от 25 декабря 1996 г.

4. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ.

5. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ.

6. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.

7. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ.

8. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 4 января 1999 г.

9. О международных договорах Российской Федерации: ФЗ от 15 июля 1995 г.

10. О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. (с изменениями и дополнениями).

11. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.

12. О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г.

13. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ.

14. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ.

15. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г.

16. О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.

17. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 ноября 1995 г.

18. О свободе вероисповеданий: Федеральный закон от 27 января 1995 г.

19. О свободе совести и религиозных организациях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г., № 125-ФЗ.

20. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867.

21. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ.

22. Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика: Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. / Ведомости. 1992. №4. Ст. 62.

23. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Федеральный закон от 25 февраля 1993 г., № 4552-1 в редакции Федерального закона от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ.

24. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ.

25. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

26. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г.

Учебные пособия и научные статьи

1. Алимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: модель муниципальной общины / Российский Экономический журнал.1998. №5.с. 28-32.

2. Амелин В.В., Ахметов Р.Г., Бравин А.Д., отв. ред. Дробижева Л.М. Асимметричная Федерация: взгляд из центра, республик и областей. М.: Изд-во Института социологии РАН, 1998.

3. Бахин С.В. Всеобщая декларация 1948 года: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности // Правоведение. 1998. №4.

4. Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение. 1997, №4, с. 141-146.

5. Белов С.А. Российская избирательная система // Правоведение. 1998. № 3.

6. Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений. // Государство и право. 1998. № 12.

7. Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов. 1999.

8. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан: (Теория и практика): Монография. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.

9. Гребенников В.В., Васецкий Н.А., Полуян Л.Я. Федеральный законодательный процесс в зеркале статистики (аналитический обзор).

10. Громова О.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий – важнейший принцип федеративного устройства России // Правоведение. 1998. № 1.

11. Антонов А.С., Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт // Государство и право. 1998, №1.

12. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 1997. № 8. с.44-50.

13. Добрынин Н.М. Проблемы правового регулирования отношений края (области) с входящими в их состав автономными округами // Государство и право. 1998. № 7.

14. Жуков В.А. Верховная власть и государственное управление. М, 1998.

15. Зарубежное законодательство о политических партиях. Сб. Норм. актов. М., 1993.

16. Зиновьев А.В. Баланс городских властей в Уставе Санкт-Петербурга серьезно нарушен // Санкт-Петербургские ведомости. 1998. 4 апреля.

17. Зиновьев А. В. Решение проблем голосования в Государственной Думе не терпит отлагательств // Правоведение. 2005. № 4.

18. Зиновьев А.В. Депутатский иммунитет и индемнитет. Учёные записки юридического факультета СПбГУП. 1999. № 4.

19. Зиновьев А. В.Конституционная ответственность // Правоведение. 2003. № 4.

20. Зиновьев А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства // Правоведение. 1999. №2.

21. Зиновьев А.В. Конституционность – основа основ государственно-правовой культуры // Правовая культура как фактор возрождения державности России, СПб ГУП, 1997.

22. Зиновьев А. В. Основные направления повышения качества законов в России: Полезные советы депутатам четвертого созыва Государственной Думы // Правоведение. № 4. 2004.

23. Зиновьев А.В. Права человека: этапы, проблемы и перспективы //Право и жизнь, 1999. № 18.

24. Зиновьев А.В. Федеративное устройство России: проблемы и перспективы / Правоведение. 1997. № 3.

25. Зиновьев А.В., Уткин Н.И. Конституционализм и причины его нарушений // Право и жизнь. 1999. № 18.

26. Злотарева М.В. Федерация в России: проблемы и перспективы. М.: Пробел, 1999.

27. Индия: экономическое и социально-политическое развитие. – М.: Наука, 1989.

28. Испания. Конституция и законодательные акты / Сост. В.А.Савин. Под ред. Н.Н. Разумовича; вступит. Ст. Н.Н. Разумовича, В.А. Савина. – М.: Прогресс, 1982.

29. Кабышев В.Т. Защита прав человека – главное направление правовой политики России / Правоведение. 1998. №1.

30. Кайнов В.И. Конституционно-правовой статус президента России: теория и практика. Монография / Под ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999.

31. Ковлер А.И. Конституция «формальная» и «реальная» /Полис. 1998. №6. с.26-31.

32. Колдаев В.М. Государственная власть. Механизм государственной власти. М., 1993.

33. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов. 1998.

34. Колоколов Н. Роль судебной власти в государственном управлении // Юридическая газета. 1998. №52. с.3-14.

35. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества: политико-правовые исследования. Саранск, 1996.

36. Котов А.И. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.

37. Кривогуз И.М. Становление политической системы Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Мир книги, 1998.

38. Кузнецов Е.Л. История создания института Президента СССР // Государство и право. 1996. № 5.

39. Лузин В.В. Принцип разделения властей как основа конституционализма Н.Новгород. 1997.

40. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ. М.: Закон и право. 1998.

41. Мамонтов В.В. Защита прав соотечественников – конституционный принцип государственной политики России / Правоведение. 1998. №1.

42. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России / Правоведение. 1998. №4.

43. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г.

44. Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право. 1998. №4.

45. Молостова И.Б. Модель региональной исполнительной власти: институт губернаторства в Приморском крае // Правоведение. 1998. № 3.

46. Нарутто С.В. Проблемы юридической ответственности субъекта Федерации // Правоведение. 1998. № 4.

47. Национальный вопрос, государство и право в странах западной демократии. М., 1993.

48. Новиков Ю.А. Избирательная система России - 90 лет истории. / Под ред. Ю.А. Дмитриева // М., Манускрипт. 1996.

49. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., Юрист. 1996.

50. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996.

51. Петелина И.В. Оптимизация соотношения федеративного и регионального законодательства – необходимое условие совершенствования российской правовой системы // Правоведение. 1998. № 1.

52. Ржевский В.А., Чекурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

53. Российский федерализм: Опыт становления и стратегия перспектив / Под общ. ред. Абдулатипова Р.Г. М.: РАГС, 1998.

54. Сергейчук В.Б. Международное сотрудничество в области охраны и защиты избирательных прав / Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом.// Материалы международной научно-практической конференции. Часть 2. СПб академия МВД России. СПб. 1997.

55. Совет Европы. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 г.).

56. Столяров М.В. Россия в пути: Новая федерация и Западная Европа: Сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в РФ и странах Западной Европы. Казань: ФЭН, 1998.

57. Судебная защита органов местного самоуправления в Российской Федерации: Сборник решений органов федеральных судов. Под общ. ред. А.Л.Алферова. М. 1998.

58. Теперик А.В. Демократизация избирательной системы – важнейшие направления правовой политики России // Правоведение. 1998. № 1.

59. Толстошеев А.В. Региональное право России: проблемы становления и развития / Государство и право. 1998. № 12.

60. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М.: Дело, 1998.

61. Тулеев А.М. Государственная власть в регионе: личностный фактор, социальные связи. Кемерово. 1998.

62. Федерализм: система государственных органов и практический опыт их деятельности: Сборник. М.: МНФ., 1998.

63. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. //М., Юристъ, 1998.

64. Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в РФ и проблемы законодательного регулирования его деятельности / Государство и право. 1997. № 9. С.21-30.

65. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека – защитник прав граждан. /Отв.ред. Б.Н.Топорнин, М., Институт государства и права РАН. 1998.

66. Хрусталёв Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии / Правоведение. 1998. № 2.