Ф.А. Степун (1884-1962) - российский философ, историк, писатель.

.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

«Религия без власти погибает, а власть без религии перестает действовать.»

Ас – Самарканди Мухаммед Аззахири

	ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

	Поместный Собор		Архиерейский Собор

созывает

избирает созывает

Патриарх Московский и всея Руси

	канцелярия

Епархия

как правило, совпадает с административной границей области (края)

Учебный комитет

		духовные семинарии и училища

Благочиния

		как правило, объединяет несколько приходов в крупном населенном пункте
	регентские и иконописные школы		русская духовная миссия в Иерусалиме

представительства

хозяйственное управление

Приходы

		отдел благотворительности и милосердия

«Все религии основывали нравственность на покорности, то есть на добровольном рабстве.»

А. Герцен (1812-1870)- российский революционер, писатель.

«Политик не может быть честным. Либо он обманывает народ для его же блага, как врач, скрывающий диагноз от больного при лечении безнадежного недуга; либо лжет в своих собственных интересах, упрямо взбираясь по лестнице политической карьеры.

Э. Севрус (р.1948) - русский литератор

Общие выводы по теме:

1. Политика – это сфера отношений между различными субъектам и общественной жизни, в которой реализуются их интересы по поводу власти. Политика - это и борьба, и согласование политических интересов, которые являются в свою очередь отражением экономических, социальных, культурно-идеологических и других потребностей и интересов.

2. Определение сущности и раскрытие содержания политики, ее роли в общественном развитии позволяет сделать однозначный вывод, что, зарождаясь в недрах социальных отношений и активно воздействуя на них, политика не должна терять из виду человека и рассматривать его лишь как средство достижения тех или иных политических целей. Только отношение к человеку в качестве главной цели политики делает ее игуманистической, и нравственной, и социальной.

3. Политика и мораль тесно переплетены, слиты и постоянно характеризуют друг друга, но по-разному влияя на противоположную сторону. Политика отводит морали второстепенное значение, руководствуясь интересами, мораль пытается придать политике духовность.

4. Религия и политика, взаимно пересекаются, потому что пересекаются их интересы – интересы влияния на человека. Каждая из сторон пытается поставить другую на службу себе.

«Политика – неточная наука.»

О. Бисмарк (1815-1898) - немецкий государственный

деятель и дипломат, канцлер.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое политика? Какие важнейшие категории политологии определяют суть и смысл политики?

2. Политика - это борьба, сотрудничество классов и социальных групп, или и то, и другое?

3. Какова структура политики, ее содержательные аспекты?

4. Назовите основных субъектов политики, методы политики, ее главные функции.

5. Дайте классификацию политики по различным основаниям.

6. Каковы области приложения политики в различных сферах общественной жизни?

7. Раскройте диалектику функционирования политики и экономики в стабильных и переходных обществах.

Темы рефератов.

1. Политическая культура и идеология.

2. Развитие веберовской концепции политической культуры.

3. Политическая социализация как способ приобщения индивида к политической культуре.

4. Политическая культура современного российского общества.

«Великая ведь бывает польза от учения книжного; книгами наставляемы и научамы на путь покояния, ибо от слов книжных обретаем мудрость и воздержание. Это ведь реки, наполняющие вселенную, это источники мудрости; в книгах ведь неизмеримая глубина; ими мы в печали утешаемся; они – узда воздержания.»

Повесть временных лет. Составлена Нестором во втором десятилетии XII в.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ануфриев Е.А. Субъективные основы и субъекты политики // Социально-политический журнал. – 1996 - №4.

2. Аристотель. Политика. Соч. в 4-х т. Т.4.-М.: Мысль, 1983.

3. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990.

4. И. Лукашук. Политика и общественные науки в условиях глобализации. / Безопасность Евразии. №1. 2003. С.103.

5. Мчедлов М.П. Политика и религия. – М.: Советская Россия. 1987.

6. О. Михайленок. Политика и безопасность. / Безопасность Евразии. №4. 2003. С. 678.

7. Общество и политика: Соврем. исслед., поиск концепций: сб. ст. Под ред. В.Ю. Большакова. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та. 2000.

8. Поздняков Э.А. Философия политики. Т.1.-М., 1994.

9. Политология: Учебник для вузов / К.С. Гаджиев. – М.: Логос, 2002.

10. Шмитт К. Политическая теология: Сборник: Пер. с нем.-М.: КАНОНПРЕСС –Ц: Кучково поле, 2000.

11. Экономическаядеятельность Русской Православной Церкви и ее теневая составляющая / Н.А. Митрохин, М.Ю. Эдельштейн; отв. ред. и авт. предисл. Л.М. Тимофеев. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 2000.

ТЕМА 14

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

«Итак, полная демократизация страны, как основа и условие решения национального вопроса».

И. Сталин (1878 или 1879 - 1953) - советский государственный партийный и политический деятель

«Принцип национальности господствует у людей под принципом внутренней свободы. Народ охотнее согласились бы потерять свои либеральные учреждения, чем утратить свое имя и свою землю».

А. Ламартин (1790-1869) – французский писатель, политический деятель

(Преамбула)

Характер современного мирового развития все в большей мере определяется выходом на передний план сложно переплетенных между собой процессов национального самоутвержде­ния, стремительного роста национального самосознания, которое требует поиска оптимальных принципов и способов разрешения политических проблем межнациональных отношений. Совокуп­ность политических проблем данных отношений обозначается термином «национальный вопрос». Содержание национального вопроса является одной из актуальных политологических проблем. Структура национального вопроса показана на схеме.

«Обрусевшие инородцы всегда пересаливают по части истинно русского настроения».

В. И. Ленин (1870 - 1924) - советский государственный деятель

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Национальные отношения – это совокупность связей (эко­номического, политического, правового, психологического, языко­вого, религиозного, военного и другого характера) в части правил и условий организации жизни и деятельности национальных общ­ностей на личностном, государственном и межгосударственном уровнях.

«…Только сама нация имеет право определять свою судьбу, никто не имеет права насильственно вмешиваться в жизнь нации, разрушать ее школы и прочие учреждения, ломать ее нравы и обычаи, стеснять ее язык, урезывать ее права».

И. Сталин (1878 или 1879 - 1953) - российский государственный и политический деятель.

Государственная национальная политика

Государственная национальная политика - это целенаправленная деятельность субъ­ектов национальных отношений по оптимизации взаимоотношений между государством и на­циональными общностями, закреплённая в соответствующих политических документах и юри­дических актах.

Ядро такой политики составляет искусство согласования интересов национальных общ­ностей, умение обеспечить реализацию естественного их права на самоопределение в различ­ных формах, свободное, достойное существование, сохранение их самобытности, языка, культуры, традиций, включенности в мировую цивилизацию. Роль и место государственной национальной политики в со­держании внутренней и внешней политики характеризуют ее функции.

«Я предчувствую, что россияне когда-нибудь, а может быть, при жизни нашей, пристыдят самые просвещенные народы своими успехами, неутомимостью в трудах и величеством твердой и громкой славы».

Петр I Великий - российский царь

Основные направления Государственной национальной политики в современной россии

1. Совершенствование национально-государственного устройства национальных общно­стей, входящих в состав РФ.

2. Расширение и углубление интеграционных связей между субъектами федеративных отношений.

3. Обеспечение равенства прав и свобод вне зависимости от национальной принадлежно­сти.

4. Создание условий для свободного развития национальных культур, языков и тради­ций.

5. Формирование цивилизованных форм общения между инонациональными общностями.

6. Совершенствование механизма научного руководства и управления национальными процессами.

Механизм реализации государственной национальной поли­тики в Российской Федерации:

«Пусть 90 процентов русского народа погибнет, лишь бы 10 процентов дожило до победы мировой революции».

В. И. Ленин (1870 - 1924) - советский государственный деятель

«Сложность социально-экономических и межнациональных проблем в России корениться прежде всего в крайне дискриминированном положении русских как нации».

Из программы Национально-республиканской партии России

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНФРОНТАЦИЯ

Национальная конфронтация – противостояние, проти­воборство, противопоставление этнических групп.

«Неукоснительное соблюдение принципа равенства граждан на всей территории России, где ни одна нация не должна иметь каких-либо привилегий по отношению к другим нациям, включая представительство в органах власти, науки, искусства, других общественных и государственных структурах».

Из программы Национально-республиканской партии России

Методы предотвращения и разрешения

национальных конфликтов

Национальный вопрос в программах и документах политических партий и общественных объединений современной России: Сборник документов/Бабинцев В.А., Бердников А. Ф. – М., 1994.

	РОССИЙСКАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ Краткие сведения о партии Общероссийская политическая партия, образована в мае 1994 г. в г. Москве на II съезде Народной партии "Свободная Россия" (НПСР).   Партия считает наиболее перспективным, соответствующим мировой практике и не противоречащим историческому опыту России построение государства на принципах административно-территориального деления. Вместе с тем быстрый переход к этой системе в соответствующих условиях невозможен — он угрожает потрясениями, ибо народы могут воспринять подобный переход как покушение на их права. Этот переход возможен лишь через укрепление экономической, культурной, административной самостоятельности как национальных и национально-государственных образований, так и административных единиц, регионов, с тем, чтобы впоследствии добиться полного их равенства.
	РУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОБОР (РНС) Краткие сведения об организации Общероссийское патриотическое объединение, образовано в феврале 1992 г. в г. Нижнем Новгороде. Собор зарегистрирован Минюстом РФ 1.11.1992 г. Имеет более 50 региональных организаций. Из документов Русского Национального Собора: "Позиция РНС в отношении постсоветского пространства — распад СССР по искусственным административным границам республик, разрушив единое технологическое пространство народнохозяйственного комплекса, обострил национально-территориальные проблемы. Десятки миллионов русских остались за пределами Российской Федерации, оказались отсеченными от исторической Родины. Русский Национальный Собор считает, что вопрос о границах с другими бывшими субъектами Федерации СССР остается открытым. При его решении было бы крайне опасно уповать на силу. Вместе с тем, русскоязычное население за временными границами России не должно быть брошено на произвол судьбы. Как один из первых шагов, на территории других республик бывшего СССР следует добиваться отмены дискриминационных законов, нарушающих права человека, и создания национальных автономий. Население Крыма, Донбасса, Нарвы, других регионов, не захотевших порвать с Россией, должно иметь право на двойное гражданство.
	Применительно к спорным территориям приемлемым способом решения вопроса мог бы стать статус их двойного подчинения и разграничения компетенций России и других государств бывшего СССР на этих территориях. К России должны отойти права и обязанности, связанные с защитой интересов русскоязычного населения, сохранения русского этноса на сопредельных территориях. Единственный цивилизованный путь решения сложнейших национально-территориальных проблем — поиски согласия, компромисса.
	НАЦИОНАЛЬНО-РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ Краткие сведения о партии Общероссийская радикально-патриотическая политическая партия, образована в апреле 1990 г. в г. Ленинграде и зарегистрирована Минюстом РФ 15.02.1992 г. Из Политической программы Национально-республикан­ской партии России (НРПР): "... Национальная политика. 1. НРПР обеспечивает свободу национальной жизни, поддерживая сотрудничество и равноправный диалог всех населяющих страну народов, решительно выступая против всякого насилия, шовинизма и национальной нетерпимости. Нациям и народностям, проживающим вне своих национальных территорий или не имеющих таковых, должна быть предоставлена возможность создания культурно-хозяйственных автономий. 2. НРПР выступает за немедленное решение самого болезненного национального вопроса в России — восстановление разрушенной в 1917 году русской государственности. НРПР признает и поддерживает неотъемлемые права русского народа на самостоятельную государственность в пределах Российской Федеративной Республики, создание национальных школ, общественных институтов, средств массовой информации. НРПР подчеркивает, что возрождение единого Российского государства немыслимо без национального возрождения русского народа, являющегося на протяжении веков единственным гарантом государственной стабильности и военно-политической мощи России. Мы также подчеркиваем, что сложность социально-экономических и межнациональных проблем в России коренится прежде всего в крайне дискриминированном положении русских как нации.

	ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ Краткие сведения о партии Общероссийская политическая партия, основана летом 1989 г. и зарегистрирована в Минюстом РФ (перерегистрирована осенью 1992г.). Из Основных задач и целей ЛДП: "... В сфере межнациональных отношений ЛДП отстаивает равноправие всех наций и народностей, населяющих нашу страну. Соблюдение прав одних народов не должно происходить за счет ущемления прав других. Процесс дробления единого централизованного государства на ряд мелких суверенных государств под флагом национального самоопределения не является в современных условиях безоговорочно прогрессивной тенденцией. Мы убеждены, что принципы федеративного устройства не противоречат интересам граждан всех наций и народностей, а способствуют их более быстрому хозяйственному и культурному развитию. Федеративное экономическое пространство работает на всех и каждого. Дележка территорий, общесоюзной собственности и, как следствие, создание таможен, собственных валют и т.п. — это движение вспять, регресс. В складывающихся условиях ЛДП выступает против образования суверенных государств и на этой основе созда­ния СНГ. Партия рассматривает этот этап как переходную ступень от командно-административной системы к Российской Демократической Федеративной Республике".
	РУССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО (РНЕ) Краткие сведения об организации Общероссийская общественно-политическая организация, создана в октябре 1990 г., но юридически не зарегистрирована. Из Основных положении программы движения Русского Национального Единства по построению национального государства: "После распада многонационального (полиэтнического) Советского Союза, в котором проводилась политика дискриминации Русского населения по национальном признаку, в нынешней России 85% населения составляют — Русские, и, по мировым стандартам, она считается моноэтническим (однонациональным) государством, а остальные 15% ее населения являются ее национальными меньшинствами, которые должны иметь право на культурную автономию, но не должны иметь права на автономию политическую. Исходя из этого, следует строить Новое Государство Русских и Россиян. Первоочередной задачей Нового Русского Государства должна являться ликвидация последствий всеохватывающего массового геноцида и апартеида по отношению к Русскому Народу и другим коренным Народам России, осуществляющихся под маской интернационализма, коммунизма, а ныне демократии и так называемых общечеловеческих ценностей, а также недопущение в настоящем и будущем дискриминации и ущемления в каких бы то ни было формах прав и интересов Русского Народа и других коренных Народов России.

	КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (КП РФ) Краткие сведения опартии Общероссийская политическая партия — преемница Компартии РСФСР, восстановлена в феврале 1993 г. Зарегистрирована 24.03.1993 г. Самая массовая партия в России — около 500 тыс. чле­нов. Из Программного заявления II Чрезвычайного съезда Коммунистической партии Российской Федерации: "... Извлекая уроки. Глубинными причинами происшедшего явились прежде всего: — непоследовательное осуществление ленинской идеи федерализма в условиях многонационального государства. Не были своевременно найдены оптимальные соотношения между органами власти Союза и республик, республик и регионов...
	РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ (РКРП) Краткие сведения о партии Всероссийская политическая партия, образована в ноябре 1991 г. в Екатеринбурге и зарегистрирована Минюстом РФ 9.01.1992 г. Имеет свои отделения в 19 регионах России. Из Программы Российской Коммунистической рабочей партии: "... Раздел II. К единению трудящихся для свободного развития всех. I. Возродить советскую власть. ... Единство трудящихся различных национальностей, составляющее краеугольный камень национальной политики РКРП, может сложиться только на сугубо добровольной основе, поэтому коммунисты признают право каждой нации на самоопределение вплоть до отделения. Признавая это право, партия обязана в то же время разъяснять трудящимся всех национальностей нашей страны, что свободными они могут быть только объединившись в единый Союз, что их коренным интересам отвечает вхождение в Советскую Федерацию. РКРП будет способствовать объединению Советских республик в Союз Советских Социалистических Республик путем созыва Всесоюзного съезда Советов рабочих, крестьян, специалистов и служащих.
		РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТОВ (РПК) Краткие сведения о партии Общероссийская политическая партия, образована в декабре 1991 г. изарегистрирована Минюстом РФ 19.03.1992 г. Из Программы Российской партии коммунистов: "... Глава 2. Национальная политика. Основным принципом национальной политики РПК является интернациональное единство трудящихся, а основной целью — возрождение многонациональной демократической государственности на федеративной основе и максимальное сближение всех наций инародностей.
	Возможность такого восстановления возникнет по мере перехода политической власти в бывших республиках СССР к партиям, отражающим интересы трудящихся. РПК противопоставляет искусственной государственности новообразований, СНГ возрождение демократической союзной государственности на новой, свободной и добровольной основе. Идея Союза жива, но победит она лишь в том случае, если станет знаменем межгосударственного единого демократического движения социалистической и коммунистической ориентации. С этой целью РПК будет добиваться: — организационного объединения всех выражающих интересы трудящихся партий и движений в единую политическую силу, выступающую за воссоздание Союза; — организации систематических конференций и консультаций представителей партий, движений и организаций всех республик, входивших в состав СССР, для реализации воли народа, высказанной на референдуме 17 марта 1991 года; — референдумов, сборов подписей и других политических акций, осуждающих антиконституционный развал Союза; — совместных действий с оппозиционными нынешнему режиму буржуазно-демократическими и патриотическими организациями, связанными с государственно ориентированной частью предпринимателей и административно-хозяйственного аппарата в тех случаях, когда эти организации выступают за возрождение федеративной многонациональной государственности, против мафиозного капитализма и неоколониальной эксплуатации нашей страны.

	СОЮЗ КОММУНИСТОВ (СК) Краткие сведения о Союзе Союз коммунистов как Всероссийская политическая партия образован в октябре 1991 г. и зарегистрирован Минюстом РФ 28.09.1992 г. Имеет около 50 региональных организаций.   Из Программных тезисов партии "Союз коммунистов": "... В условиях антисоциалистического и антикоммуни­стического переворота, совершенного в стране, "Союз коммунистов" считает своими непосредственными политическими задачами: ... — сохранение единства страны, интернационального братства и дружбы народов; ... "Союз коммунистов" предлагает: ... II. В области государственно-политической ... 2. Восстановить единство и братскую дружбу народов: — противостоять расчленению страны и РСФСР, выступая против националистических и сепаратистских партий и формирований; — организовать широкое общественное движение за воссоздание СССР как единого федеративного социалистического государства на основе добровольного объединения народов".

	НАРОДНО-ПАТРИОТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (НПП) Краткие сведения о партии Всероссийская политическая партия, образована в августе 1992 г. в г. Москве и зарегистрирована Минюстом РФ 30.07.1992 г. Из Программного Заявления Народно-патриотической партии: "... НПП намерена: — не допустить окончательного разрыва исторически сло­жившихся реальностей во взаимосвязях республик, наций и народно­стей бывшего СССР, быстрее преодолеть искажения прошлого в их вза­имоотношениях, развивать и укреплять связи на новой основе; без со­хранения единого экономического, культурного и информационного пространства, без расширения и углубления интеграции в этих сферах со своими историческими соседями немыслимо могущество России... — консолидировать граждан России различных нацио­нальностей, вероисповеданий, социального положения на основе принципов неотъемлемого права человека на свободу, а народов на самоопределение... Стремление к процветанию Федерации — надежный путь к успешному равноправному развитию всех составляющих ее ре­спублик, регионов...".
	СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ (СДПР) Краткие сведения о партии Российская политическая партия, образована вмае 1990г. в г. Москве и зарегистрирована Минюстом РФ 14.03.1991г. Из программного документа "Социал-демократы за ответственное партнерство в новой России": "... Важно не допустить подмены федерализма региональ­ной замкнутостью и сепаратизмом. Федерализация не должна быть подменена феодализацией, раздроблением государства, уничтоже­нием единого конституционно-правового пространства... Мы будем добиваться устранения дискриминации по на­циональному, социальному, религиозному, половому признакам...".

КРЕСТЬЯНСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ (КПР) Краткие сведения о партии Политическая партия, создана в марте 1991 г. в г.Москве и зарегистрирована Минюстом РФ 12.04.1991 г. Из Программы Крестьянской партии России: "... КПР и межнациональные отношения. КПР — партия межнационального единения и консолидации усилий людей на одоление трудностей реальной жизни. Нацио­нальная исключительность, шовинизм в любом проявлении — есть злейшие наши враги. КПР поощряет деятельность национальных культурных центров и общественных движений, способствует сохранению родно­го языка, бережному отношению к сокровищам фольклора".

«Нация имеет право свободно определить свою судьбу. Она имеет право устроиться так, как ей угодно, не попирая, конечно, прав других наций»

И. Сталин (1879-1953) - советский государственный деятель.

«Нация, затевающая несправедливую войну, есть не что иное, как большая шайка грабителей».

Б. Франклин (1706-1790) - американский политический деятель

Общие выводы по теме

1. Политические проблемы межнациональных отношений занимают одно из центральных мест в жизни любого многонационального государства, так как нет ни одного принципиального политического вопроса, который можно было бы решить без учета интересов представителей разных национальных общностей. Игнорирование этой аксиомы всегда ведет к нестабильности общества, усилению напряженности в межнациональных отношениях, обостряет национальный вопрос.

2. Противоборство, противостояние в межнациональных отноше­ниях носят характер национальной конфронтации, имеющей пассивную и активную форму. Первая определяется как скры­тая форма национального противоборства, вторая выступает как национально-освободительная война.

3. Условия для гармоничного развития национальных отношений призвана создавать национальная политика, выступающая одним из главных аспектов государственной политики в многонацио­нальной стране. Главными ее задачами являются: согласование интересов национальных общностей, обеспечение реализации их права на самоопределение в различных формах и т. д.

4. В Российской Федерации в современных условиях государст­венная национальная политика направлена на укрепление фе­дерализма, противостоит унитаризму и сепаратизму.

Стадии протекания национального конфликта даны на схе­ме.

«Мы судим о себе по тому, чего мы способны добиться; другие судят о нас по тому, чего мы добились».

Г. Лонгфелло (1807-1882) – американский поэт

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте сущностное определение национальных отношений, государственной нацио­нальной политики.

2. Назовите и раскройте содержание основных аспектов национальных отношений, госу­дарственной национальной политики.

3. Перечислите основные принципы и направления государственной национальной по­литики.

4. Раскройте содержание основных функций государственной национальной политики.

5. Что такое национальный конфликт?

Перечень методов предотвращения и разрешения национальной конфронтации	Основное содержание
1. «Избегание»
2.	Уход от противоборства с надеж­дой, что изменятся обстоятельства и будут созданы более благопри­ятные условия для разрешения конфликта
3. Переговоры
	Добровольная передача спора для разбирательства третьей стороне, решение которой является обяза­тельным для конфликтующих сторон
5. Примирение

«Хорошее дело – собирать хорошие книги, но полезнее чаще обращаться к ним и читать их».

Ф. Петрарка (1304 - 1374) - итальянский поэт

список ЛИТЕРАТУРы

1. Политология: /Учеб. для вузов/ Даленко Д.В., Бахлов И.В., Бахлова О.В. и др. М.: Дело, 2002.

2. Политическая энциклопедия. В 2 т./ Нац. обществ. / науч. Фонд; Рук. Проекта Семигин Г.Ю.; ред. совет: пред. совета Семигин Г.Ю. – М.: Мысль, 1999.

Тема 15

Политический процесс

«…Ра