Российское государство в период буржуазно-демократических революций (1905 – 1917 г.)

Основные этапы развития		Общественный строй		Государственный строй
*Конец XIX – начало ХХ вв. – вступление России в монополистическую стадию капитализма *1905-1907 гг. – первая русская буржуазно-демократическая революция; возникновение Советов *6 августа 1905 г. – проект закона о Думе *17 октября 1905 г. – Манифест об усовершенствовании государственного порядка *23 апреля 1906 г. – издание Основных законов Российской империи *27 апреля-8 июля – работапервой Государственной думы *20 февраля-2 июня – работа второй Государственной думы *3 июня 1907 г. – государственный переворот; принятие нового избирательного закона *1 ноября 1907-9 июня 1912 г. - работа третьей Государственной думы *14 июня 1910 г. – принятие Закона «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» *15 ноября 1912 – 25 февраля 1917 г. – работа четвертой Государственной думы *19 июля 1914 г. – объявление Германией войны России *27 февраля 1917 г. – Февральская революция. Образование Петроградского Совета и Временного комитета Государственной думы *2 марта 1917 г. – Отречение царя от престола; образование Временного правительства.	Продолжался переход на новую капиталистическую стадию при наличии сильных феодальных пережитков. Основные классы *дворянство сохраняло большинство прежних привилегий. Создало свои организации «Объединенное дворянство», «Союз русского народа» *Буржуазия: промышленный, торговый и банковский капитал. Создала свои политические партии: «Союз 17 октября» (1905 г.), Конституционно-демократическая партия. *Крестьянство составляли большинство населения (до 80%). Действовал Всероссийский крестьянский союз. Их интересы отражал партия социалистов-революционеров. *Пролетариат состоял из промышленных рабочих и батраков. Его интересы выражала СДРП.	Шел процесс превращения России в дуалистическую монархию. Изменения в государственном механизме 1. Учреждение Государственной думы в 1905 г. – всероссийского представительного органа. Избиралась по куриям. Выполняла законосовещательные функции. 2. Государственный совет был наделен функциями второй палаты. Половина Совета назначалась царем, другая – была выборной. 3. Совет министров был преобразован в правительственный орган, подчиненный императору. 4. Карательные органы. Были введены военно-полевые суды, расширилась сеть охранных отделений. Применялась внесудебная репрессия. 5. Судебная система. Восстановлен институт мировых судей.

Схема 69

Государственное устройство Российской империи по Основным законам 1906 г.

	Основные государственные законы – свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя Российской империи, включавший в себя предыдущие источники права
Общая характеристика		ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Основные государственные законы Российскойдействовали в России с 23 апреля 1906 по 1 (14) сентября 1917 года. ¨ Впервые Основные законы были кодифицированы под руководством М.М. Сперанского и вошли в Том 1 «Свода законов Российской империи» (1832 г.) и введённого в действие 1833 г. ¨ 23 апреля 1906 г. в Основные законы были внесены изменения в связи с учреждением Государственной Думы переустройством Госсовета ¨ в редакции от 23 апреля 1906 г. Основные государственные законы стали фактически первой конституцией России ¨ состояли из двух разделов, 17 глав и 223 статей.		ИМПЕРАТОР
Государственный Совет		Государственная Дума
Разработка, обсуждение и одобрение законов		Разработка, обсуждение и одобрение законов, принятие бюджета
	Совет Министров
	Исполнительные и некоторые законосовещательные функции
		Сенат
	Высшая судебная инстанция и надзор в сфере управления и суда

Схема 70

Развитие права Российской империи в начале ХХ века (1905-1917 гг.)

Источники права		Изменения в основных отраслях права
Система источников права в этот период пополняется новыми актами, многие из которых носили подзаконный характер. ¨ Указы императора; ¨ Постановления Совета министров; ¨ Мнения Государственного совета; ¨ Различные Временные правила; ¨ Положения, носившие статусный, правоустанавливающий характер; ¨ Законы, принимаемые Государственной думой, одобряемые Государственным советом и утверждаемые царем; ¨ Другие акты.	Публичное право · В 1905-1906 гг. было сделано ряд нововведений, связанных с осуществлением цензуры. Отменялось ряд положений Устава о цензуре 1890 г. МВД не могло издание, а лишь только приостановить его до решения вопроса в Сенате. Отменялась предварительная цензура, устанавливался судебный порядок решения дел о печати; · В июне 1905 г. – марте 1906 г. было издано Мнение Государственного совета и Указ, предусматривающие усиление санкций за сопротивление представителям власти; · В августе 1906 г. Совет министров принял Положение об учреждении военно-полевых судов, которые вводились в местностях, объявленных на военном положении или положении чрезвычайной охраны; · Принимались акты, устанавливающие ответственность за участие в забастовках, участие в «преступном сообществе и др. · В марте 1906 г. были введены временные правила об обществах и союзах, а также о собраниях		Уголовное право · Выделялось три группы преступлений: 1) тяжкие, за совершение которых предусматривалась смертная казнь, каторга или ссылка; 2) преступления, за которые определялось наказание в виде заключения в исправительный дом, крепость или тюрьму; 3) преступления, за которые высшим наказанием являлся арест или денежный штраф; · Давались определения вменяемости и невменяемости, рассматривал случайность, умысел и неосторожность; · В 1909 г. был принят закон о досрочном освобождении. Частное право В нем существенных преобразований в этот период не произошло. · В вещном праве выделялись институты права владения, права собственности, права на чужие вещи; · Особое место занимали авторское и промышленное право; · В наследственном праве были расширены права женщин – наследниц по закону; · В семейном праве изменилось правило о местожительстве супругов (по месту жительства мужа), предоставлялась возможность раздельного проживания, предоставлялись некоторые права внебрачным детям.

Схема 71

Высшие органы государственной власти Временного правительства (март –октябрь 1917 г.)

Министр-председатель Временного правительства Верховный главнокомандующий(с 30 августа)

Канцелярия

Военный кабинет

ВРИО Начштаба Ставки

Временный комитет Гос. Думы*

Совещание Зам. Мин.*

Временное правительство (третье коалиционное)*

Действующая армия

Государственный совет

Всеросс. по выборам в Учр. Собрание комиссия*

Юридическое совещание*

Временный совет Республики (Предпарламент)*

Особые совещания

Правительствующий сенат

Церковный Собор*

Центр. Военно-промыш. Комитет*

по обороне; по обесп. топл.; -по устр. беженцев; по перевозкам

Верховная следственная комиссия*

Святейший синод

Гл. комитет снабжения армии (земгор)*

Экономический Совет*

Всерос. земск. Союз*

Всерос. город. Союз*

Главный экономический комитет

Главный зем. комитет*

Министерства

Москве

Почт и Телеграфов*

Торговли и промышленности

Путей сообщения

Народного просвещения

Внутренних дел

Юстиции

Иностранных дел

Военное

Земледелия

Финансов

Госконтроля

Продовольствия*

Труда*

Исповеданий*

Госпризрения

Примечание: *Органы, созданные после Февральской революции; ______ -подчинение; _._._. – надзор; _ _ _ - связь по делопроизводству и личному составу.

Схема 72

Советы, общественные учреждения и организации накануне Октябрьской революции

Временный совет республики (Предпарламент)

Всеросс. Центральный исполком Советов раб и солд. деп. (ВЦИК)

ВЦИК крестьянских Советов

Центр. Арм и Центр. Флотский комитеты

Центр. совет фабр-зав. комитетов (ФЗК)

Всероссцентр. Совет профсоюзов

Центральный военно-промышл. Комитет (ВПК)

Главный комитет по снабжению армии (земгор)

Губернск. Советы

Петроградский Совет

Армейские комитеты фронта, армии, части

ЦК Черноморск. флота и ЦК Балтфлота, судовые комитеты

Всероссийский Исполком профсоюза отрасли

Всеросс. Земский союз

Всеросс. Союз городов

Военно-рев. комитеты (ВРК)

Петроградский ВРК

Губерн., Областные ВПК

Губ. Земское собрание

Губ. Комитет общ-х орг.

Губерн. крест. Советы

Городские ВПК

Уездные земские собрания

Гор. Дума

Гор. и уездн. Советы

Уездн. крест. Советы

Гор. объед. ФЗК

Террит. Советы профсоюзов

ВРК

ФЗК

Профс. организации

Районные Советы

Уполномоченные земгора

ВРК

Волостн. Крест. советы

Примечание: _______ - подчинение; _._._. –надзор; _ _ _ _ - связь по личному составу и делопроизводству

Схема 73