Політологія в системі суспільних наук 4 страница

На думку Сенеки, природна держава з природним правом — це всесвіт, що базується на божественному на­чалі, а люди, «рідні один одному», «співтовариші по раб­ству», підпорядковуються світовим небесним законам.

Епіктет дотримувався християнського принципу «чо­го не бажаєш собі, не бажай іншим», засуджував рабство і багатство.

Марк Аврелій розглядав державу як конформістичне утворення з рівним для всіх законом, вважав найважли­вішою цінністю свободу підданих.

Неабиякий вплив на подальший розвиток світової по­літичної думки справили римські юристи І—III ст. н. е.: Сабін, Гай, Папініан, Ульпіан, Модестин, Павло та ін. Вони підняли розуміння права і закону на емпірико-тео-ретичний, логіко-понятійний, концептуальний рівні, а політичні доктрини ввели в правовий контекст. Справед­ливість (юстицію) тлумачили як «волю віддавати кожно­му своє право». Значно вплинула на подальші політичні процеси і політичну теорію здійснена римськими юриста­ми кодифікація імператорських конституцій, яких було кілька тисяч. Та найціннішою політико-правовою па­м'яткою став Корпус юріс цівіліс — «Зведення Юстініа-на» (VI ст.). Саме воно виявилося наймогутнішим джере­лом багатовікового запозичення засад римського права більшістю європейських країн, що відчутно вплинуло на еволюцію політичної думки та політичне життя.

Політичні вчення

епох Раннього християнства і Середньовіччя

З І тисячоліття н.е. суспільно-політична думка на Сході й на Заході розвивалася переважно завдяки старан­ням представників богослов'я. Адже з економічним, полі­тичним, моральним, інтелектуальним занепадом Греції та Риму земна держава поставала як втілення зла, безза­коння, несправедливості, терору, експлуатації, розбеще­ності. Така політична реальність створила сприятливі умови для бурхливого розвитку християнства.

Згідно з його ученням, людина — вершина творіння Бога, носій образу і подоби Божої, духовно-тілесна істо­та, що об'єднує матеріальне і духовне начала, вічна, без­смертна, раціональна, наділена даром творчості, вільна як перед Богом, так і перед дияволом. Вона відповідає за лад у світі та в самій собі. Але гріхопадіння Адама і Єви, гріхи їх нащадків порушили первісну богоподібність, не­винність, і людина стала носієм гріховності. Першим пе­реможцем гріховної сили став Ісус Христос, який приніс нове вчення, взяв на себе гріхи світу і врятував людство. Однак страждання у християнстві — не самоціль, а сила в боротьбі зі злом у собі та навколо себе. Призначення людини — не аскетичність, а самовдосконалення, законо-послушність, виконання Божих заповідей і покірність церкві. Християнство виходило з ідеї свободи і рівності людей, закликало до вияву доброї волі, взаємного про­щення, любові й справедливості незалежно від звань, станів, титулів, багатства і віку.

Якщо протягом перших трьох століть римські імпера­тори нещадно нищили прихильників та послідовників християнства, то у 313 р., за царя Константина Великого, воно було проголошено пануючою релігією в імперії.

Хоча римські імператори вважали себе намісниками Бога на землі, необмеженими ніякими законами, церква все більше прагнула утвердити в суспільному житті зверх­ність духовної влади над світською. Єпископ Аврелій Ав­густин (354—430) у праці «Про град Божий» виступав за верховенство церкви в політичному житті. Держава, на його думку, — сукупність людей, об'єднаних суспільни­ми зв'язками, її зусилля повинні спрямовуватися не ли­ше на задоволення земних потреб, а й на нищення воро­гів церкви, запобігання злочинові проти Бога. Надмірне насильство небажане, але необхідне; рабство суперечить

Розвиток політології від найдавніших часів до сьогодення

Виникнення та еволюція світової політичної думки

природі людини, але встановлене Богом як покарання за гріхи; свобода волі приємна, але виражається лише в схильності індивіда до порочних дій; державна влада ні­чим не відрізняється від зграї розбійників, але політич­ну опозицію треба рішуче викорінювати.

Виправданням феодального устрою, що виявилося у формулі «церква — сонце, держава — місяць», позначе­ні суспільно-політичні теорії схоластів, які вважали, що людина взагалі (як родове узагальнення) не існує, реаль­ними є лише окремі особи. Англієць Ансельм Кентербе-рійський (IX ст.) — батько схоластики — використовую­чи постулати логіки, доводив необхідність втілення Бога в людині. Француз Іоанн Солсберійський (XII ст.) високо оцінював роль римського права у вихованні людини, ви­правдовував тираноборство. Італієць Йоахим Флорський (XII ст.) засуджував насильство, яке назавжди переможе дух свободи, любові й миру. Німець Альберт Великий (XIII ст.) понад усе ставив совість людини, завдяки якій вона втілює універсальні принципи моральної поведінки. Найпомітніша постать цього періоду — Фома Аквін-ський (1224—1274), домініканський теолог, автор праць «Сума проти язичників» та «Сума теології». Особистість він розглядає як найвище з творінь розумної природи. Якщо інтелект у Богові — сутність, то інтелект у люди­ни — потенція сутності. Заперечуючи августиніанство (пріоритет інтуїції), залишаючись на позиціях релігійно­го догматизму, звертався до розуму, здорового глузду лю­дини. Водночас поділяв людей на вищий клас — прави­телів, середній — воїнів, суддів, чиновників, вчених, священиків і дворян, нижчий — найманців, ремісників, «брудний люд». Природні закони, які водночас визнача­ють і моральні норми, на його думку, поступаються і під­порядковуються законам вічним, божественному розуму, але не суперечать йому. Людські закони (право народів і позитивне право) можуть розходитись з природними, а божественні, відображені у Священному Писанні, випра­вляють недосконалість людських законів. Мета держав­ної влади — забезпечити благо суспільної істоти — людини. Ідеал форми державного правління — влада од­ного (монархія). Фома Аквінський обґрунтовує право народу на скинення тирана, який порушує принципи справедливості. Церква має панувати над громадянським суспільством, духовна влада — над світською. Єретики підлягають смертній карі, а монахи-домініканці перетво­рюються на «псів Господа». Аквінський теоретично об-

ґрунтував необхідність інквізиції і розробив вчення про індульгенції.

Традиції класичної схоластики продовжували згодом монах-францисканець Вільям Оккам (1285—1349), фран­цузький схоласт Жан Бурідан (1300—1358).

Провісником свободи совісті й права народу на зако­нодавчу владу став у XIV ст. італійський мислитель Мар-силій Падуанський (1280—1343), який вважав, що Єван­геліє — не закон, а вчення, і тому щодо віри не може бу­ти примусу, вона — справа совісті людини. Він першим у середньовічній політичній думці чітко розрізняв зако­нодавчу і виконавчу влади, розвинув ідею суспільного до­говору, народного суверенітету. Водночас був прихильни­ком станової монархії, поділу суспільства на дві станові категорії: 1) правляча категорія — духовенство, адмініс­трація і військові, до компетенції якої належать керівні суспільні функції; 2) підлегла категорія — землероби, ре­місники і торгівці, які повинні турбуватися лише про особисті інтереси.

Державний організм, на погляд Марсилія, складаєть­ся з двох частин: фізичної, до якої належать люди, та не­матеріальної — законів, що тяжіють над суспільством. Римський папа не може претендувати на світську владу.

Новими рисами збагатив політичну ідеологію чеський мислитель Ян Гус (1371—1415), який виступав проти привілеїв священнослужителів.

У XVI ст. з початком занепаду феодалізму нав'язаний схоластикою аскетизм став поступатися культові людини, її інтересів і потреб, а божественне — природному, люд­ському. Гуманізм тоді ще не був масовим, здебільшого він мав прихильників серед мешканців міст, представників інтелігенції, які в паростках нового ладу вбачали силу, здатну звільнити людину від середньовічного аскетизму. Нова епоха, що увійшла в історію під назвою Відроджен­ня (Ренесансу), символізувала передусім відродження і широке використання досягнень античної цивілізації.

Гуманісти-італійці слідом за Франческо Петраркою (1304—1374) засуджували політичний аскетизм, захи­щали ідею всебічного розвитку особистості, заперечували тиранію. Леонардо Бруні створює теорію республіканіз­му — найсправедливішого, на його думку, устрою суспі­льства, що є найголовнішою умовою реалізації свободи волі як свободи особистості. У XV ст. політичну ідеоло­гію раннього гуманізму розвивають інші італійські ми­слителі, поглиблюючи поняття свободи особистості як

Розвиток політології від найдавніших часів до сьогодення

Виникнення та еволюція світової політичної думки

громадянської свободи, як політичного права обирати і бути обраним до владних структур, як рівність громадян перед законом, як визнання необхідності існування пред­ставницьких органів, виконавчої системи й авторитетно­го суду.

Найвагоміший внесок у політичну думку зробив іта­лієць Нікколо Макіавеллі (1469—1527), який у тракта­тах «Государ», «Міркування на І декаду Тіта Лівія» про­тиставив теологічному розумінню державної влади юри­дичний світогляд. Вважаючи силу основою права, визначаючи поняття «держава» як загальний політич­ний стан суспільства, Макіавеллі стверджував, що людина втілює в собі злобність, агресивність, властолюб­ство, жадобу, брехливість, боязливість, малодушність, невдячність, зрадництво, лицемірство, ненависть, не­стриманість тощо. Необхідність приборкання цих її рис і покликала до життя державу. Відстоюючи пріоритет світської влади, гостро критикував духовенство, а дво­рянство закликав знищити зовсім. Його ідеал державно­го устрою — сильна, жорстко централізована республі­ка, де владарюють представники народу, молодої буржу­азії та виборний глава держави, який, враховуючи нега­тивні якості людини, повинен бути «лисом, щоб бачити гадів, і левом, щоб нищити вовків». Для об'єднання су­спільства правитель може використовувати будь-які за­соби («мета виправдовує засоби»), навіть аморальність, нечесність, жорстокість, устрашіння, демагогію, накле­пи, підступність, хитрість, віроломство тощо. Лише тоді республіка буде могутньою, виправдає своє призначен­ня, коли правитель, відкинувши закони й принципи мо­ралі, встановить правову авторитарну диктатуру «вели­кого перетворювача». Держава, на думку Макіавеллі, — вищий вияв людського духу, а служіння державі — зміст, мета і щастя людини.

Сповідуючи і деякі гуманістичні ідеї, він неодноразо­во вказував на полярність інтересів бідних і багатих, ви­словлювався про справедливий і досконалий державний устрій, який повинен забезпечити політичну свободу людині, демократичне міське самоврядування. Мрія Ма­кіавеллі — сильна республіка, яка гарантує своїм грома­дянам не лише розквіт свободи, а й рівність, привілеї, пом'якшення майнових відмінностей. Лише свобода і рі­вність, на його думку, здатні розвивати здібності особис­тості, втілювати у ній любов до загального блага і грома­дянські чесноти.

j Ідеї всезагальної рівності людей, примітивного зрів­няльного комунізму, усуспільнення майна, ліквідації приватної власності захищали ідеолог селянських мас у Німеччині Томас Мюнцер (1493—1525) і німецькі ана­баптисти. Вимоги свободи мислення, свободи переконан­ня, свободи совісті, рівності мирян і духовенства розви­вав знаменитий діяч Реформації в Німеччині, фундатор однієї з найвпливовіших течій у протестантизмі Мартін Лютер (1483—1546). При цьому він заперечував тезу про свободу волі, протиставляючи її власному гаслу про раб­ство волі. Жорстоко полемізував з ним засновник христи­янського гуманізму Еразм Роттердамський (1469—1536) у працях «Про свободу волі», «Похвала глупоті», «Заступ­ник» та ін. Його ідеали — освічена і гуманна монархічна влада, свобода духу, самоврядні міські громади, здоровий глузд, стриманість, миролюбність, простота. В Англії ідеї майнової рівності людей, скасування приватної власності як причини їх нерівності, урівняльного розподілу, запе­речення багатства й експлуатації людини людиною, обо­в'язковості праці для всіх, виборності органів влади, ві­ротерпимості, свободи совісті проповідував гуманіст і державний діяч Томас Мор (1478—1535). Аналогічні по­гляди на межі XVI—XVII ст. висловлював й італійський мислитель Томмазо Кампанелла (1568—1639).

У Франції після закінчення Столітньої війни на почат­ку XVI ст. утвердився абсолютизм, який наштовхнувся на опір певної частини дворянства. А політична ідеологія французького суспільства розвивалася завдяки старанням переважно юристів. Один з них — засновник пуританства Жан Кальвін (1509—1564), який, систематизувавши вчення Лютера, запровадив нову форму церковної органі­зації, а проголошену його попередником свободу совісті звів до рівня свободи від католицизму. Послідовники Ка-львіна у Франції — гугеноти — виступили як опозиція ко­ролю й католицькій церкві. Розпочалися релігійні війни, під час яких народжувалася політична ідеологія кальвіні­стів — монархомахів (грецьк. monarchos — єдиновладдя, mache — боротьба). Виходячи з ідеї народного сувереніте­ту і договірного походження влади, вони обґрунтували право на опір народів тиранам, право міських магістратів на відсіч монарху-тирану. Одним з виразників таких по­глядів у XVI ст. був правознавець Франциск Готман, який доводив, що з давніх-давен народ обирав і скидав своїх ко­ролів і саме йому належить верховна влада. Ідеї народно­го суверенітету, права народу на збройне повстання, несу-

Розвиток політології від найдавніших часів до сьогодення

Виникнення та еволюція світової політичної думки

місності тиранії з природною рівністю і природною свобо­дою сповідувало багато тогочасних мислителів Франції.

Доктрину суверенітету використовували і для захис­ту королівського абсолютизму. Наприклад, видатний французький мислитель Жан Боден (1530—1596) вва­жав, що суспільство формується під впливом природного середовища, а держава — кровногосподарських союзів, тобто сімей. Сформував вчення про суверенітет, який не може бути «змішаним», бо належить або королю, або аристократії, або народу. Це вільна від підпорядкування законам влада над громадянами і підданими. Суверен-мо-нарх не підлягає законам, які видає сам. Він зобов'яза­ний лише поважати божественні, природні закони, до­тримуватись недоторканності приватної власності. Демо­кратія для Бодена ненависна, але й тиранію він не приймав, визнаючи право народу на опір тиранові аж до його вбивства. Майнова нерівність людей таїть у собі за­грозу державних переворотів, яким монарх-суверен пови­нен запобігати.

Політична думка Нового часу

За Нового часу сформувалися основні національні школи високорозвинутої політичної думки, вдосконалю­валися актуальні й для сьогодення політичні ідеї.

Англійська політична думка найвищого злету сягну­ла у творчості філософа і природознавця Томаса Гоббса (1588—1679) — автора знаменитого «Левіафану» й одно­го з головних фундаторів класичного лібералізму Джона Локка (1632—1704). На думку Гоббса, людина — не сус­пільно-політична істота, а егоїстична тварина («людина людині вовк»). Рівна від природи, вона отримує «право на все», яке в умовах суцільного егоїзму, честолюбства перетворюється на «право ні на що», на війну всіх про­ти всіх. Для формування стану «людина людині бог» ви­никає штучна інституція — держава, яка відбирає в ін­дивідів природні права, окрім права на фізичне життя. Безмежні права держави зосереджуються в руках абсо­лютного монарха, а тому поділ влад на гілки неприпус­тимий, бо знову призведе до громадянської війни. Влада суверена-монарха не підлягає контролю, він — над зако­ном. За Гоббсом, держава — це і є суспільство, а суспіль­ство — і є держава, які підносяться над людиною.

Локк був виразником ліберально-конституційного (лі­берально-демократичного) напряму англійської політичної

думки. У праці «Два трактати про державне правління» він першим серед мислителів на концептуальному рівні в ланцюжку «особа — суспільство — держава» поставив на перше місце особу (потреби й інтереси людини), на друге — потреби й інтереси суспільства і лише на третє — потреби й інтереси держави. Цей підхід згодом був покладений в основу політичної доктрини класичного лібералізму.

Держава, за Локком, виникла не внаслідок «війни всіх проти всіх», а з первісного миру і злагоди серед рів­них і вільних людей для забезпечення цих природних, невідчужуваних прав і захисту приватної власності. Лю­ди, передавши державі права, не втрачають їх. Держава оберігає такі права. А найдосконалішою формою держа­ви є не абсолютна, а конституційна монархія. Гарантом запобігання в ній політичної сваволі щодо особи повинен бути поділ влад на законодавчу, виконавчу (в т. ч. і су­дову) та союзну (займається зовнішньою політикою). Та­кий поділ слід здійснювати на засадах і принципах вер­ховенства закону, якому підпорядковуються всі, в т. ч. й законодавці.

Внаслідок революційних подій в Англії та концепту­альної діяльності політичних мислителів з'явилися два нормативних акти, які справили неабиякий вплив на по­літичну думку — Хабеас корпус акт 1679 р. та Білль про права 1689 р. Разом з Великою хартією вольностей 1215 p. вони становили хоч і несистематизовану, але першу в світі юридичну конституцію держави і донині вважаються ча­стинами сучасної неписаної Конституції Великобританії.

Вагомий внесок у розвиток політичної думки зробив французький правознавець, просвітник, один із заснов­ників новітньої політичної науки Шарль Луї Монтеск'є (1689—1755). У своїх працях — «Персидські листи», «Роздуми про причини величі римлян і їх занепаду», «Про дух законів» — він наголошує, що головне завдан­ня держави — забезпечити людині політичні свободи (мо­жливість робити все, дозволене законами, і не робити того, що законами заборонено, бо тоді такої свободи не буде ні для кого), і громадянські свободи (спокій духу, відчуття громадянської безпеки, запобігання необгрунто­ваним приватним і публічним звинуваченням індивіда, гуманне кримінальне законодавство, неухильне дотри­мання правил судочинства, недопущення деспотизму і зловживань з боку посадових осіб, суворе дотримання за­конів і непорушний режим законності).

58 Розвиток політології від найдавніших часів до сьогодення

Монтеск'є стверджував, що таке забезпечення полі­тичних і громадянських свобод можливе лише за існуван­ня в державі незалежних одна від одної гілок влади — за­конодавчої, виконавчої та судової. Саме незалежність, а не розподіл функцій між ними, ставив Монтеск'є на пер­ше місце, розуміючи, однак, що реально в політичному житті може йтися лише про незалежність суду. Але судо­ву владу в державі не уособлює ніхто, і тому вона начеб­то позбавлена владних функцій. Для досягнення справж­ньої незалежності суддів Монтеск'є пропонує запровади­ти досвід Франції щодо купівлі-продажу суддівських посад, і «уособлення» цієї влади в присяжних (виборних народних представника, яких періодично скликають на спеціальні сесії). Незалежність законодавчої та виконав­чої влади, за Монтеск'є, має відносний характер, бо на­справді в системі стримувань та противаг існує своєрідна «незалежна залежність», коли одна влада не дає змоги іншій зловживати своїми функціями, що і є гарантією за­безпечення прав і свобод громадян. Законодавчу владу, на його думку, має уособлювати двопалатний парламент, який складався б з нижньої — народної палати, депута­ти до якої обиралися б на основі всезагального виборчого права всім населенням, і верхньої — аристократичної па­лати, палати перів, члени якої призначаються з предста­вників пануючих верств і передають посади своїм спадко­ємцям. Такій моделі властиві відносна незалежність па­лат, розподіл їх функцій і стримування, позаяк обидві палати наділені правом призупинення або скасування рі­шень одна одної. Ухвалені парламентом закони обов'яз­кові для виконання виконавчою і судовою гілками влади, тобто законодавці мають пріоритет, але в тому разі, якщо самі підпорядковуються законам.

Найважливішою рисою виконавчої влади Монтеск'є вважав швидкість дій. А це можливо за умови, коли вона зосереджена в руках однієї особи — монарха. Для врів­новаження законодавчої і виконавчої влади парламент перебирає на себе фінансові, військові й інші управлін­ські функції, одноособово вирішує, затверджувати чи не затверджувати конкретний нормативний акт. Монтеск'є припускає, що така система стримувань інколи паралізо-вуватиме діяльність парламенту і короля. Але обставини все одно змусять їх шукати узгоджені рішення.

На його думку, над політичними і громадянськими свободами індивіда нависає загроза не тільки тоді, коли різні види влад узурпує один державний орган або особа,

Виникнення та еволюція світової політичної думки

а й коли різні влади очолюють представники одного ста­ну, однієї партії. Жодна з влад не повинна володіти пов­новаженнями скасовувати рішення перших двох, але кожна може призупинити ухвалу, яка суперечить зако­нові. Іншими словами, гілки влади стосовно одна одної виконують ще й контрольні функції. Монтеск'є блискуче обґрунтував механізм забезпечення прав і свобод людини і громадянина, що інтегрувалися як з радикальними уст­ремліннями молодої буржуазії, так і з консервативними прагненнями дворянства. Водночас він доводив, що ска­сування привілеїв панів, духовенства, дворянства, міщан призведе до деспотичної народної держави.

Монтеск'є обґрунтовано вважають засновником теорії правової держави, яку він розглядав з позиції географіч­ної школи. Згідно з нею, найбільший вплив на правову систему конкретної країни («дух її законів») справляє клімат. У південних широтах спекота знесилює людей, робить боязливими, лінивими, схильними до неволі, до невідповідного природним правам і здоровому глузду рабства, до сприйняття деспотичної влади, втрати влас­ної свободи і незалежності. Тому тут необхідні суворі за­кони, які б змушували людей до продуктивної праці під страхом покарання. Крім того, сприятливе землеробство за теплого й вологого клімату, родючого ґрунту паралізує волю громадян, які занурюються в індивідуальні справи, не прагнуть до більшої свободи. Народи, які мешкають у суворих північних умовах, як правило, загартовані в би­твах за життя, у холоді й голоді, тяжкій праці. Вони во­йовничі, сміливі, роботящі, не схильні до рабства, напо­легливо відстоюють свою державну незалежність, особи­сті права й свободи.

Окрім географічного середовища, на «дух законів» впливає густота населення, економічний рівень країни, ві­росповідання. Скажімо, мусульманство тяжіє до деспотії, християнство — до монархізму, католицтво — до необме­женої монархії, протестантство — до демократії. Ще від­чутніше визначає «дух законів» форма політичного прав­ління в державі («природа уряду»). Монтеск'є при цьому виокремлює три справедливі (правильні) форми держави — демократію, аристократію і монархію та одну несправедли­ву (неправильну) — деспотію. Прихильно він ставиться до демократії, якій властиве тяжіння суспільства до чеснот і загального блага. Головним для аристократії мислитель вважає помірність (невибагливість), а монархії — честь. Всім їм притаманні відповідні правові системи: для демо-

60 Розвиток політології від найдавніших часів до сьогодення

кратії важливо законодавчо закріпити рівність прав дітей при успадкуванні, заборонити накопичення багатств в од­них руках; для аристократії — обмежити пишноти, щоб не викликати заздрощів у бідних; для монархії — зберег­ти власність, підтримати багате дворянство як силу і ве­лич держави. Деспотія ж тримається на страху, свавіллі, закони їй не потрібні, бо деспот руйнує суспільство і спо­творює природні права людини. Форма держави визначає не лише «дух законів», а й характер зовнішньої політики: для республіки — мир і поміркованість, для монархії — войовничість. Неабияке значення для держави має розмір її території: малій республіці загрожують завойовники; ве­лика монархія здатна протистояти їм, але схильна до за­гнивання зсередини, до деспотизму. Тому невеликим дер­жавам доцільно об'єднуватись у федеративні утворення, де можна буде використати переваги малих і великих країн. У політичній думці Нового часу особливе місце належить німецьким мислителям Іммануїлу Канту (1724—1804) і Георгу-Вільгельму-Фрідріху Гегелю (1770—1831).

Кант у працях «Ідеї загальної історії з космополітич­ної точки зору», «До вічного миру», «Метафізичні нача­ла вчення про право» та інших виклав основи німецької школи суспільного договору, природних прав людини, правової держави, нормативізму, громадянського сус­пільства, свободи особистості, співвідношення свободи, права і моралі, взаємовпливу моралі, права і держави, поділу влади, мистецтва політичного управління наро­дом, зовнішньої політики. Пріоритетне місце в його полі­тичному вченні посідає людина як істота емпірична (під­порядковується закону причинності й не може бути віль­ною) і як «річ у собі» (цілковито вільна і діє згідно з за­конами свободи, моралі). Кант формулює правила «категоричного імперативу» — морального закону: «По­водься так, щоб максима твоєї поведінки могла бути водночас і принципом усезагального законодавства».

За Кантом, людина може бути засобом тільки для до­сягнення відносної мети, а сама по собі є абсолютною ме­тою, втіленням гідності, чистої свободи волі, волі в собі й для себе, незалежно від походження, становища в сус­пільстві; втіленням чеснот (вічних правил моралі), пра­вил, однакових для всіх часів і народів. Мета людства — розвиток і здійснення свободи, громадянської рівності й справедливості, створення громадянського суспільства. Мета громадянського суспільства — щастя громадян, вті­лення принципу самоцінності кожної особистості. Мета

Виникнення та еволюція світової політичної думки

держави — торжество ідеї права. Держава має бути пра­вовою, де влада належить суверенному народу, але полі­тичних прав у ній позбавлені «пасивні» громадяни (жін­ки, слуги, наймані робітники, підмайстри, матроси та ін.). Право не залежить від суспільних відносин, має у своїй основі природний усезагальний закон свободи, що є моральним законом, який повинні поважати всі, підпо­рядковуючись моральному обов'язку. Якщо ж особа ке­рується іншими мотивами або нормами, такі дії будуть не моральними, а легальними — підпорядкованими пра­ву, яке поділяється на природне і позитивне, публічне і приватне.

Форми політичного правління Кант поділяє на деспо­тичні, автократичні, аристократичні, демократичні та рес­публіканські, віддаючи перевагу автократії — абсолютній монархії за наявності «короля з великим злетом душі, котрий вміє загнуздувати себе справедливістю». Демо­кратія — «дуже складна» форма політичного правління. Перехід від абсолютної до конституційної монархії бажа­ний, але тільки за мирного реформування і дарування на­роду основного закону монархом. Поділ влади на законо­давчу, виконавчу і судову слід здійснювати на основі вза-ємопідтримки і координації владних гілок, а не на основі стримувань і противаг. Мирне реформування державної влади має проводити виконавча влада. Однак жодна з них не може бути власником, бо захопить все майно. Найголо­вніший обов'язок державної влади — охороняти приватну власність громадян.

У сфері міжнародної політики Кант обґрунтовував принципи дотримання договорів, територіальної ціліснос­ті, невтручання у внутрішні справи інших держав, право­мірності оборонних війн, недопустимості застосування жорстоких засобів ведення бойових дій, поводження з військовополоненими, шпигунства, таємних вбивств, по­грабування мирного населення тощо. Визнаючи право на­родів на вічний мир, він висунув ідеї нейтралітету, об­ґрунтував право коаліцій, право гарантій у міжнародних відносинах. Його думки про всесвітнє громадянство, все­світню федерацію незалежних і вільних держав і нині ма­ють прихильників.

У науковому доробку Гегеля найбільше значення для історії політичної думки мають праці «Філософія права», «Філософія історії», «Філософія духу», «Феноменологія духу», «Про виборчі реформи в Англії», «Звіт станового зібрання королівства Вюртемберг», «Компетенція Німеч-

Розвиток політології від найдавніших часів до сьогодення

Виникнення та еволюція світової політичної думки

чини» та ін. 'Своє політичне вчення Гегель вибудовує за трьома аспектами діалектичного розвитку духу: суб'єк­тивний дух — об'єктивний дух — абсолютний дух; роз­глядає проблеми політики, права, держави, суспільства в площині об'єктивного духу, який аналізує з позиції духу абсолютного.

Гегель, заперечуючи традиційні природно-правові схеми та концепції суспільного договору, висунув власне бачення особистості, громадянського суспільства, держа­ви, міжнародних політичних відносин. Історія, за Геге­лем, переслідує мету еволюції свободи особистості у гро­мадянському суспільстві, внаслідок чого «світовий дух» починає уявляти себе абсолютно вільним, історія «стає прогресом» в усвідомленні свободи і поділяється на такі етапи: давньосхідний, коли народи знали, що свобода на­лежить одному; давньогрецький і давноримський, коли народи знали, що свобода належить групі людей; сучас­ний німецький, коли народи знають, що свобода нале­жить усім. Людство проходить ступінь розвитку, де його природну єдність втілює сім'я. Виникнення великої кіль­кості сімей покликало до життя громадянське суспільст­во. Найвищу природну єдність індивідів, що примирює і знімає всі суперечності, втілює держава. Народ, який не створив власної держави, є позаісторичною людністю. Необхідна передумова її виникнення — зародження «народного духу».

ІҐромадянське суспільство, на думку Гегеля, — це су­спільство власників. До нього належать вільні індивіди, котрі взаємодіють між собою в процесі реалізації власних потреб та інтересів переважно в суспільно-економічній сфері. Громадянське суспільство поділяється на стани (корпорації), охоплює поліцію і судові установи. У ньому всі рівні юридично, за національністю, віросповіданням, але нерівні від природи, у соціальних взаєминах, у наст­роях, думках, обдарованнях, знаннях тощо. Нерівними є чоловік і жінка, тварина і рослина. Держава — вінець розвитку моральності. Як серцевина сім'ї та громадянсь­кого суспільства, вона передує їм, втілює їх єдність, зні­має суперечності. Як найцінніший продукт об'єктивного духу, а не суспільного договору, держава синтезує суб'є­ктивне й об'єктивне в народному русі, стає носієм ^абсо­лютного духу і відповідає змістові абсолютної ідеї^ Дер­жава не може бути засобом служіння громадянам і сус­пільству, бо вона є засобом панування, найвищою з усіх цілей. її авторитет має безумовний божественний харак-