Понятие отрасли права и правового
ИНСТИТУТА
Одним из важнейших свойств права является его системность, т.е. деление права на отдельные структурные элементы, согласованные и взаимосвязанные. Системное построение права имеет важное значение, так как позволяет более полно и точно истолковать отдельно взятую норму права и правильно применить ее на практике.
Система права— это внутренняя структура действующего права, состоящая из отраслей, институтов и норм права.
Центральным звеном системы права является отрасль— крупная упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений.
В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования. Каждая отрасль имеет свой набор принципов и общих положений, специфических средств и приемов правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это область общественных отношений, которую регулирует данная отрасль, это то, что подлежит регулированию. Например, отрасль гражданского права Украины регулирует имущественные и личные неимущественные отношения граждан июридических лиц.
Предмет правового регулирования уникален для каждой отрасли права.
Метод правового регулирования — это приемы и способы воздействия права на общественные отношения, это то, как право влияет на них. Например, для метода правового регулирования в гражданском праве характерны равенство участников отношений, диспозитивность правовых норм.
Основные методы правового регулирования:
1) императивный метод — это метод безусловных властных предписаний, устанавливающий, как правило, обязанности и запреты. Он используется главным образом в уголовном, административном и некоторых других отраслях права. Императивные нормы права не могут быть
изменены по договоренности между участниками правового отношения;
2) диспозитивный метод противоположен императивному. Он дает субъектам возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Этот метод в большей степени присущ гражданскому, коммерческому праву и т. д. Например, ст.413 действующего Гражданского кодекса Украины гласит: «Договор хранения считается безвозмездным, если иное не установлено законом или договором».
К этим основным методам правового регулирования восходят иные методы, которые тоже составляют пары противоположностей:
1) метод поощрений (стимулов) и метод ограничений. Метод поощрений свойственен, в основном, трудовому праву, где действуют льготные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников. Метод ограничений предусматривает установление запретов и наказаний за нарушение запретов, что свойственно административному и уголовному праву;
2) метод координации и метод субординации. Метод координации типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Этот метод характерен также для гражданского и семейного права: участники гражданского договора не подчинены друг другу, супруги имеют равные права и обязанности. Метод субординации характерен для административного права. Он предполагает неравенство участников правового отношения, подчиненность одного из них другому.
Для каждой отрасли права характерен свой набор методов правового регулирования.
Чем более развитой является система права, тем больше отраслей включает она в себя. Наряду с базовыми (профилирующими) отраслями права Украины: конституционным, административным, гражданским, уголовным — формируются такие новые отрасли права, как налоговое, муниципальное, предпринимательское и др.
Отрасль права, в свою очередь, представляет собой подсистему, состоящую из институтов права.
Институт права— упорядоченная совокупность норм права, регулирующих определенный вид общественных отношений. Например, отрасль гражданского права Украины включает такие институты, как институт права собственности, институт авторского права, институт обязательственного права, институт наследования и др.
Институт права состоит из норм права, которые являются первичными элементами, ячейками системы права.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
УКРАИНЫ
Отрасли права Украины — это наиболее крупные структурные подразделения национальной системы права, регулирующие обширные сферы общественных отношений. К основным, фундаментальным отраслям права Украины следует отнести:
1) конституционное право. Предмет правового регулирования данной отрасли: закрепление основ общественного строя; правовой статус человека и гражданина; формирование, структура и функции органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Главный источник права отрасли конституционного права — Конституция Украины;
2) административное право. Предмет правового регулирования — общественные отношения в сфере государственного управления. Кроме того, данная отрасль системы права Украины устанавливает ответственность за административные правонарушения. Особенность данной отрасли — отсутствие «главного» кодифицированного акта, огромное количество подзаконных актов;
3) финансовое право. Предмет правового регулирования данной отрасли — финансовые отношения, т.е. формирование и исполнение государственного и местных бюджетов, денежное обращение, налоги. Для данной отрасли права, весьма тесно соприкасающейся с административным правом, также характерна множественность источников права;
4) уголовное право. Данная отрасль права определяет преступность и наказуемость деяний, основания и условия привлечения к уголовной ответственности. Особен-
ность данной отрасли — наличие единственного источника права, которым является Уголовный кодекс;
5) уголовно-процессуальное право. Предмет правового регулирования данной отрасли — отношения, возникающие в ходе предварительного и судебного следствия по раскрытию и рассмотрению уголовных дел. Основной нормативно-правовой акт — Уголовно-процессуальный кодекс;
6) гражданско-процессуальное право. Предмет правового регулирования — отношения, возникающие в процессе разрешения споров по гражданским делам, а также по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам. Основной нормативно-правовой акт — Гражданско-процессуальный кодекс.
Все вышеназванные отрасли права относятся к правовому образованию, которое, следуя римским юристам, принято называть публичным правом. Во всех отраслях публичного права преобладают императивный метод правового регулирования, а также метод субординации.
7) земельное право. Предмет правового регулирования
отрасли — отношения, возникающие в сфере землепользо
вания и землеустройства. Основной нормативный акт —
Земельный кодекс. Методы правового регулирования —
как императивный, так и диспозитивный;
8) экологическое (природоохранное) право. Предмет правового регулирования — отношения, возникающие вобласти использования и охраны природных ресурсов. Единый кодифицированный акт в данной отрасли права отсутствует. Основные источники — Лесной и Водный кодексы, Кодекс о недрах, Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» и многочисленные законы. Методы правового регулирования аналогичны отрасли земельного права;
9) трудовое право. Предмет правового регулирования данной отрасли — отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности (между собственником и работником или коллективом работников, между работниками). Подотраслью трудового права является право социального обеспечения и социальной защиты населения. Основные нормативно-правовые акты — Кодекс законов о труде, Законы Украины «Об отпусках», «О пенсиях» и др. Методы правового регулирования разнообразны — императивный, диспозитивный, метод поощрения;
10) гражданское право. Предмет правового регулирования — имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами. Основной нормативно-правовой акт данной отрасли — Гражданский кодекс;
11) семейное право. Предмет правового регулирования — отношения между супругами, родителями и детьми. Основной нормативно-правовой акт в этой отрасли права — Кодекс о браке и семье.
Гражданское и семейное право составляют правовое образование, именуемое частным правом. Для частного права характерны такие методы правового регулирования, как диспозитивный метод и метод равенства сторон.