Арбитражное решение о разделе чако. 10 октября 1938 года

Решение о разделе Чако было вынесено представителями стран - посредниц между Боливией и Парагваем, на которых мирным договором от 21 июля 1938 г. возлагалось установление линии раздела спорной территории Чако.

Нижеподписавшиеся полномочные делегаты, представляющие президентов республик Аргентины, Бразилии, Чили, Соединенных Штатов Америки, Перу и Уругвая, соответственно облеченные своими главами государств необходимыми полномочиями, которые приложены к настоящему решению, единогласно принимают следующее:

Решение

Линия раздела Чако между республиками Боливией и Парагваем будет проходить следующим образом:

На севере она пройдет от места пересечения меридиана 61^°56^'57^" к западу от Гринвича и параллели 20^°05^'01^" южной широты (27 ноября или Габино Мендоса) в виде прямой линии до наивысшей точки хребта Капитан Устарес; оттуда по прямой линии до пересечения дороги Равело - Ингави с южной границей ущелья Пальмар де лас Ислас; от этой точки, также по прямой линии, до пересечения меридиана Форт Паредес с параллелью Форт Равело; затем - по прямой до высшей точки хребта Човорека; далее она спустится по прямой до хребта Хора; затем также по прямой линии, до пересечения параллели 19^°49^'40^" южной широты с рекой Негро или Отукис и, следуя вдоль русла упомянутой реки, закончится в месте впадения ее в реку Парагвай на 20^°09^'58^" южной широты и 58^°10^'12,9^" к западу от Гринвича.

На западе линия пройдет от места пересечения меридиана 61⁰56^'57^" к западу от Гринвича и параллели 20^°05^'01^" южной широты (27 ноября или Габино Мендоса) и спустится по прямой в юго-юго-западном направлении до места, именуемого Вильясон, в 15 километрах юго-западнее Ирендагуэ; затем прямо на юг, пересекает дорогу, ведущую из Эстрельи в Капиренду (Капитан Каррерас Сагиер), в пункте, находящемся в 10 километрах западнее Эстрельи; оттуда пойдет по прямой линии и закончится у реки Пилкомайо на 62^°37^'19^" долготы к западу от Гринвича.

Составлено в Буэнос-Айресе десятого дня октября месяца, тысяча девятьсот тридцать восьмого года в трех экземпляpax - на испанском, английском и португальском языках, причем в сомнительных случаях испанский текст является аутентичным.

«The Chaco Peace Conference», Washington, 1940, p. 173 - 176.

НАРОДНЫЙ ФРОНТ В ЧИЛИ

Ниже даются выдержки из сокращенного перевода книги, написанной комиссией по изучению истории при Центральном комитете Коммунистической партии Чили и опубликованной в 1952 г. Они содержат данные о создании и развитии Народного фронта накануне второй мировой войны.

Правительство Алессандри (Президент Чили в 1932 - 1938 гг.) день ото дня все больше покровительствовало олигархии и империализму в ущерб национальным интересам страны... Кроме 75 процентов прибылей, получаемых от разработки селитры, остающихся в руках селитренных компаний в силу закона о создании Корпорации по продаже селитры и иода (КОВЕНСА), правительство практически отказалось и от остававшихся государству 25 процентов, направив эти суммы на уплату процентов и погашение внешнего долга, причем надо отметить, что эти платежи не производились со времени кризиса. Чтобы возместить отсутствие этих поступлений и оказать поддержку помещикам, на которых в то время преимущественно опиралось правительство Алессандри, оно способствовало увеличению экспорта сельскохозяйственных продуктов, совершенно не учитывая потребностей внутреннего рынка. С этой целью правительство провело новое обесценение песо, в результате которого экспортеры стали обменивать иностранную валюту на большее количество чилийских песо, продолжая в то же время платить своим инкилино и пеонам (Различные категории крестьян, находящихся в кабальной зависимости от помещиков.) прежнюю нищенскую плату. Кроме того, правительство заключило несколько договоров о взаимных товарных поставках, главным образом с Германией и Японией, которые наводнили внутренний рынок промышленными товарами. Продажа этих товаров по «демпинговым» ценам подрывала национальную промышленность.

Такая антинародная и антинациональная политика восстановила против правительства Алессандри большинство населения страны, включая значительные слои буржуазии. Сплотить эти силы и привести их в движение, с тем, чтобы произвести глубокие преобразования в экономическом строе страны, должен был Народный фронт. Поэтому он и возник как национальное движение, призванное устранить препятствия, тормозившие развитие страны. В истории Чили никогда ранее не было такого широкого и мощного движения, в котором народ играл бы главную роль...

В Народном фронте, который представлял собой широкую коалицию классов, носящую антиимпериалистический, антифашистский и антифеодальный характер, объединились радикальная, социалистическая, демократическая и коммунистическая партии. В него входила также Конфедерация трудящихся Чили...

По инициативе коммунистической партии в 1935 году были созданы первые организации Народного фронта, а в 1936 году, когда народ перешел в наступление, Народный фронт стал неудержимо разрастаться.

23 февраля 1936 года вспыхнула крупная забастовка железнодорожников, выдвинувших требование повышения заработной платы и ряд других требований. Правительство Алессандри обрушило на забастовщиков всю тяжесть государственной машины. Был издан закон о чрезвычайных полномочиях, многие профсоюзные и политические лидеры, включая некоторых членов радикальной партии, перешедшей уже в оппозицию, были арестованы и сосланы...

Забастовка железнодорожников 1936 года ускорила процесс объединения рабочего класса и всего народа. Репрессии Алессандри не могли задержать этот процесс. Наоборот, они ускорили его, восстановили против правительства новые слои населения и вызвали новый подъем борьбы за завоевание гражданских свобод. В результате этой борьбы сосланные получили свободу, а осадное положение в стране было отменено.

Успехи в борьбе за восстановление гражданских свобод, а также победа кандидата Народного фронта на дополнительных выборах в сенат, состоявшихся в провинциях Био-Био, Мальеко и Каутин, явились яркой демонстрацией того, что объединение демократических сил - Народный фронт - является мощным оружием, способным победить реакцию...

Перед президентскими выборами (Выборы происходили 25 октября 1938 г. Президентом был избран кандидат Народного фронта П. Агирре Серда) расстановка сил была следующей: с одной стороны, чилийский народ, с другой - олигархия. Народ Чили, объединенный в Народный фронт, представлял дело демократии, антифашизма, мира и независимости страны. Правый блок и его кандидат представляли чилийскую олигархию и международную реакцию.

Победу одержал народ. Олигархия была отстранена от политической власти. Ее сменила определенная часть национальной буржуазии, поддержанная рабочим классом и другими слоями народа. Сразу же после образования нового правительства были восстановлены гражданские и общественные свободы, предусмотренные конституцией. Полностью были восстановлены право собраний и организаций, а также право печати и забастовок...

Правительство Народного фронта, придя к власти, было не прочь несколько изменить политическую обстановку в стране, поэтому оно и возвратило пароду демократические свободы. Однако в области экономических и социальных преобразований оно сделало очень мало. Правительство ограничилось разработкой кое-каких планов электрификации, развития рыболовства и охоты, разведки нефтяных месторождений, а также строительства нескольких промышленных предприятий. Эти планы были положительными и в той мере, в какой они осуществлялись на деле, содействовали развитию национальной промышленности и некоторому прогрессу страны. Под воздействием победы 25 октября при поощрении и с помощью правительства Народного фронта возникали новые фабрики, новые предприятия, хотя никакие существенные преобразования проведены не были. Империалистические монополии сохранили все свои привилегии, латифундии остались нетронутыми. Материальная база, на которую опиралась реакция, не претерпела никаких серьезных изменений. Основные причины отсталости и нищеты страны - господство иностранных империалистов и монополия латифундистов на землю - оставались в силе.

Что же произошло? Буржуазия, пришедшая к власти, вовсе не была сторонницей быстрого и обязательного осуществления программы Народного фронта. Устами виднейшего в то время лидера радикальной партии Брионеса Луко буржуазия заявила, что «Народный фронт был чисто избирательным блоком и что теперь, после создания правительства, его миссия уже закончена»...

Итак, чилийский пролетариат должен был усилить свою борьбу, чтобы сломить колебания стоявшей у власти буржуазии и путем давления снизу совместно с другими слоями народа добиться осуществления программы Народного фронта. Однако обе крупные партии, имевшие влияние в рабочем классе - коммунистическая . и социалистическая партии, - действовали разрозненно. Под влиянием троцкистов и правосоциалистических лидеров, которых интересовали только бюрократические посты в государственном аппарате, социалистическая партия все больше и больше отходила от коммунистической партии. Руководители социалистической партии, входившие в правительство, ограничивались лишь слабыми попытками осуществить программу, но эти попытки не подкреплялись мобилизацией масс, укреплением единства рабочего класса и Народного фронта (хотя это было единственным средством добиться каких-либо результатов). С другой стороны, как это было признано историческим IX пленумом Центрального комитета, и коммунистическая партия под влиянием чуждых ей тенденций, проникших в нее через посредство масонских элементов, шла в хвосте у буржуазии, что нашло свое выражение в ошибочном лозунге: «Не создавать затруднений правительству!» Таким образом, трудящиеся не только не были мобилизованы на борьбу за свои требования, но в ряде случаев уже начавшаяся борьба не находила поддержки. Кроме того, не были поняты как следует характер правительства и его социальный состав и возлагались слишком большие надежды на то, что правительство само осуществит программу, причем не учитывался тот факт, что буржуазно-демократические преобразования, стоявшие в порядке дня - аграрная реформа и конфискация предприятий империалистов, - могут быть осуществлены лишь под давлением народного движения, путем совместной борьбы всех антиолигархических и антиимпериалистических сил, руководимых рабочим классом.

Вторая мировая война еще более осложнила политическое положение в стране и сократила возможности быстрого осуществления программы Народного фронта...

В конце 1940 года в Чили создалось трудное политическое положение. Олигархия, видя колебания правительства в осуществлении программы Народного фронта, почувствовала свою силу и решила, что наступил момент, когда она может вернуться к власти. Ей было мало того, что радикалы под влиянием своего правого крыла саботировали деятельность Народного фронта. Ей хотелось гораздо большего. Она хотела покончить с Народным фронтом и взять реванш за свое поражение 25 октября. И как всегда, когда олигархия обрушивалась на демократическое движение, она развязала кампанию против «коммунистической опасности». Один из видных деятелей олигархии Серхио Фернандес Лараин представил парламенту проект об объявлении коммунистической партии вне закона...

Перед лицом наступающей реакции нужно было немедленно мобилизовать народ. Однако радикальные и социалистические руководители Народного фронта колебались и отвергли предложение коммунистов выйти на улицу с протестом против готовящегося заговора.

В сложившейся обстановке коммунистическая партия призвала народ собраться на митинг на площади Конституции... 100 тысяч человек откликнулись в Сант-Яго на призыв коммунистов. Митинг прошел под лозунгами: «Реакция не пройдет!» и «Программа Народного фронта должна быть выполнена!» По всей стране состоялись крупные народные выступления. Реакционеры временно отступили. Соглашатели, сидевшие в президентском дворце, получили жестокий удар. Министр обороны Дуальде и министр сельского хозяйства Мольер были вынуждены подать в отставку.

Реакционный заговор был сорван, но еще не были созданы условия для того, чтобы заставить правительство выполнить программу Народного фронта. В президентском дворце все еще царил дух соглашательства с олигархией. Правительство, включая президента республики Педро Агирре Серда, не имело твердой политической линии...

На IX пленуме Коммунистической партии Чили, состоявшемся в начале октября 1940 года, после подведения итогов деятельности правительства, созданного в результате победы Народного фронта, партия пришла к выводу, что, для того чтобы добиться осуществления программы, необходимо разгромить помещичью группу радикальной партии, сломить колебания буржуазии и завоевать гегемонию рабочего класса в общественном движении, IX пленум указал, что в порядке дня стоит буржуазно-демократическая, аграрная, антиимпериалистическая революция, и сделал упор на необходимость проведения пролетариатом и его партией независимой от буржуазии политики, ибо только в этом случае он может стать гегемоном революции, сломить колебания буржуазии и довести буржуазно-демократическую революцию до победного конца, освободив страну от господства империалистов, уничтожив латифундии и открыв широкую дорогу борьбе за социализм.

Ricardo Fonseca, Combatiente ejemplar, Santiago, 1952, «Путь революционера», М., 1955, стр. 68 - 69, 70, 72 - 73, 85, 87 - 89, 93, 94, 96.