Историческое значение реформы 1861 г.

Отмена крепостного права

В России.

Реформа 1861 г.

Крестьянский вопрос – узел всех проблем в России.

22.000.000 крепостных крестьян,

20.000.000 государственных,

2.000.000 удельных.

Март 1856 г.:

«Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само собой начнет отменяться снизу»

Александр II

Предпосылки реформы.

Две точки зрения:

1) а) Крепостное право – тормоз для экономического развития страны.

b) Подневольный труд неэффективен.

c) Хозяйство деградирует.

d) Страна шла к революции, но крестьянство было не революционной силой и поэтому революции не произошло.

2) а) Крепостное право отнюдь не исчерпало своих ресурсов. Крепостное право могло бы существовать еще не один десяток, а может быть и сотню лет.

b) Россия могла бы медленно, но верно перейти к капиталистическому способу ведению хозяйства.

c) Крепостное право выглядело безнравственно. АII, ориентировавшийся на общемировое мнение, понимал это. Поэтому для мирового признания развития России требовалась отмена КП.

d) Крымская война показала, что в военном отношении Россия не может тягаться с развитыми индустриальными державами.

e) В отличие от западных стран, в России все происходит сверху, и реформы, производимые в других странах снизу, во время буржуазных революций, в России проводятся сверху, государством.

Реформы 1861 г. проводили либеральные бюрократы. В первой половине XIX в. ее готовил П.Д.Киселев, а в середине века – племянник Киселева Милютин, тетка царя Елена Павловна, в.кн. Константин Николаевич и др. либеральные деятели.

Подготовка крестьянской реформы.

Январь 1857 г. - секретный комитет по крестьянскому вопросу. Обсуждения по губерниям.

Помещики зап. губерний – активны. Виленское дворянство – ЗА без наделения крестьян землей.

Ноябрь 1857 г. – Александр II требует опубликования рескрипта Назимову, губернатору Вильно.

Смысл: нужно обсудить вопрос о путях отмены КП. Так стало известно о подготовке отмены КП и в России, и за рубежом.

Комитет стал гласным.

Лето 1858 г. – Дворянские комитеты созданы повсеместно.

Конец 1858 г. – результаты деятельности губернских комитетов отправляются в редакционную комиссию в СПб. Глава – Ростовцев, ранее близкий к декабристам.

Варианты

1) Помещики нечерноземных губерний: освободить крестьян с землей, но за БОЛЬШОЙ выкуп.

2) Помещики черноземных губерний: освободить крестьян без земли.

3) Помещики окраин: освобождать крестьян с землей и небольшим выкупом, но растянуть решение этого вопроса на максимально возможный срок (»20 лет).

Вывод: 1) против личного освобождения не возражает никто

2) земельный вопрос должен решаться в разных регионах

по-разному

3) помещикам надо предоставить гарантированный выкуп.

1859 г. – созданы редакционные комиссии, которые разрабатывали тексты законопроектов. Глава комиссий – Ростовцев.

Затем обсуждались Главным Комитетом по крестьянскому вопросу и Государственным Советом.

Содержание реформы 1861 г.

Основную роль в подготовке документов по крестьянскому положению сыграли:

Ростовцев Я.И.

Милютин Д.Н.

Самарин Ю.Ф.

Черкасский

Кавелин К.Д.

19 февраля 1861 г. – законопроекты подписаны Александром I.

19 февраля 1861 г. – 5 марта 1861 г. – приведение войск в боеготовность. Александр опасался волнений.

5 марта 1861 г. – законопроекты обнародованы.

Основные тезисы:

В чем выразился буржуазный характер?	Какие сохранились пережитки?
Личное освобожение крестьян
1) личная свобода крестьян	Крестьяне должны платить подушную подать
2) гражданские права (возможность заключать сделки, начинать свое дело, переходить в другие сословия и т.д.)	Из крестьян формируют будущих солдат. Из-за отсутствия возможности получения образования крестьяне заранее становятся солдатами.
	Крестьян могли подвергать телесным наказаниями
	Крестьяне не могли менять место жительства
	Сохраняется политическое бесправие крестьян
3) Вместо власти помещика – крестьянское самоуправление, ведающее сбором податей и мелкими судебными делами. Вопросы решаются на сельских сходах. Решения схода исполняются сельским старостой, выбираемым на 3 года. Несколько сельских обществ – волость. Во главе волости – волостной старшина. Контакты сельского и волостного управления с помещиком осуществлялись через мировых посредников. Мировой посредник – только дворянин. Мировые посредники назначаются Сенатом из местных помещиков.	Сначала мировые посредники не зависили от губернаторов, но потом стали подчиняться не столько закону, сколько властям.
Аграрный вопрос
1) Крестьяне освобождаются с землей за выкуп. Но размеры земельного участка и размеры выкупа в разных областях разные. Размеры надела и размеры выкупа определяются соглашением крестьян и помещика. Результаты фиксируются в уставных грамотах. Составление уставных грамот – основное занятие мировых посредников.	Земля – собственность помещика, в т.ч. и та, которая до реформы находилась в пользовании крестьян. За пользование наделами свободные крестьяне должны отбывать барщину, то есть отрабатывать свой надел или выплачивать оброк в виде издольщины (доля урожая) или испольщины (половина урожая).
	Прежде чем наделять крестьян землей, помещики большинства губерний отобрали в свою пользу, отрезали, лучшую часть земли в свою пользу. В отрезки попали многие земли, которые крестьяне поколениями обрабатывали и считали своими. Требование возвращения отрезков оказалось в программе многих аграрных партий на рубеже XIX – XX вв.
2) Крестьяне получали земельный участок, иногда больше, иногда меньше (нечерноземье-черноземье).	За свою земли крестьяне должны заплатить выкуп. Пока крестьянин не выплатит выкуп – он временно обязанный. 20% крестьянин должен был заплатить единовременно, 80% ему давало государство как бы взаймы, и он должен был возвращать их государству втечение 49 лет. В сумму выкупа входила плата за землю и личное освобождение. Пока крестьянин не выплатит всей суммы и государству, и помещику. Система временно обязанных отменена в 1881 г. 20% процентов платил крестьянин, 80% государство. Эта сумма, положенная под 6 процентов годовых в банк, должна была компенсировать помещику его расходы, связанные с отсутствием оброка. Помещик должен был получать и 6% годовых, и отработку или другую барщину одновременно. Но государство не выплатило всем помещикам всей суммы, а выплачивало ее постепенно. В результате к 1904 г. оказалось, что крестьянами выплачено в 3 раза больше положенной суммы – 1,5 миллиарда вместо 500.000 рублей. Это произошло, т.к. крестьяне переплачивали за свою землю государству, одновременно оплачивая отсутствие повинностей.
	Сохранение общины. Крестьяне, связанные круговой порукой, оказывались прикрепленными к своей земле. Переделы земли, круговая порука в повинностях, земли получал не крестьянин, а община, община властвовала над личностью.

1861 г. – реформа коснулась помещичьих крестьян.

1863 г. – реформа коснулась удельных крестьян.

1866-1886 гг. – реформа коснулась государственных крестьян.

Последствия реформы

Крестьянские волнения.

Крестьяне ожидали не такую реформу. Они надеялись на волю, и с негодованием узнали, что должны по-прежнему отбывать барщину и платить оброк.

Они надеялись получить землю, а земля оказывалась, пусть и временно, в собственности помещиков.

Крестьяне предполагали, что им прочитали не тот манифест, и пытались искать «правильный».

Село Бездна (Казанская губернии) и село Кандеевка (Пензенской губернии).

Бездненское восстание описано в романе «Война и мир» как восстание в деревне Пьера Безухов. Руководитель восстания – деревенский грамотей Антон Петров.

Он толковал манифест, как «вольную волю». Он считал, что помещикам должны отойти «овраги и неудобья», а крестьянам – хорошие земли. Крестьяне изгнали официальные власти из Бездны и установили самоуправление.

Пригнаны войска. 91 человек убит. Петров прилюдно расстрелян.

После Бездненского восстания запрещено критиковать крестьянскую реформу в печати. Если это и делалось, то иносказательно (прокламация Чернышевского «Барским крестьянам от их доброжелателя поклон»).

Историческое значение реформы 1861 г.

1) открыло пути развития капитализма

а) в сельском хозяйстве; с/х стало развиваться по прусскому пути в черноземье (в Пруссии сохранялись помещичьи латифундии и крестьяне арендовали у помещиков землю) и по американскому пути в нечерноземье и, главным образом, на окраинах (то есть там развивались фермерские хозяйства). Удовлетворены и помещики окраин – выкупная операция растянулась на 20 лет.

б) в промышленности: появление новых свободных рабочих рук.

2) монархия упрочила материальную базу, получив миллионы налогоплательщиков. Выкупная операция укрепила финансы государства

3) велико нравственное значение реформы. Покончено с рабством. Начало эпохи реформ, самоуправления, суда и т.д.

НО

РЕФОРМА НОСИЛА НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ, ПРОДВОРЯНСКИЙ ХАРАКТЕР.

Главные пережитки – самодержавие в политической области и

помещичье землевладения в экономической.

Реформа разорила крестьян. Отрезки от их земель доходили до 20%.