Политика и политические системы 24 страница

обездоленной массе бедных стран, противостоящих бога­тым.

По-своему интерпретируют «новые левые» и задачи ре­волюционной борьбы. Особенностью их стратегии является общая направленность на отрицание или, по их термино­логии, на «великий отказ» от институтов и ценностей со­временного, индустриально развитого общества, превра­щающих как само это общество, так и составляющих его индивидов, по выражению Г. Маркузе, в «одномерные» феномены («одномерное общество» — «одномерный чело­век»). Это наложило глубокий отпечаток и на их теорети­ческие представления о природе и сущности будущего социалистического общества, путях его утверждения. Такие представления выступают преимущественно в виде указаний на то, чего при социализме не должно быть из того, что присуще современному обществу. При этом полностью об­ходились экономическая структура будущего общества, ха­рактер управления его социальной жизнью, место в этих процессах общественных институтов и многие другие про­блемы.

Обращает на себя внимание и такая особенность идео­логических построений «новых левых», как стремление со­единить, совместить различные теоретические подходы к анализу общественных явлений.

Наиболее характерным в этом отношении является твор­чество Э. Фромма, который предпринял попытку объединить марксизм и фрейдизм. Он рассматривал идеи Маркса и Фрейда как важные вехи в борьбе за возрождение гума­низма. «Маркс, — писал Фромм, — намного глубже проник в сущность социальных процессов и гораздо меньше, чем Фрейд, зависел от социально-политической идеологии своего времени. Фрейд глубже проник в природу человеческого мышления, аффектов, страстей, хотя он и не смог возвы­ситься над принципами буржуазного общества. Оба они снабдили нас интеллектуальным инструментарием, с по­мощью которого можно прорваться сквозь обманную завесу рационализации и идеологий и проникнуть в сердцевину индивидуальной и социальной реальности» [102. С. 369]. Поэтому в своем творчестве Фромм преследовал цель обо­гатить чисто субъективистскую концепцию личности, раз-

работанную Фрейдом, динамикой социальных процессов и одновременно смягчить «обезличенность объективизма» марксовой теории общества психологизмом фрейдизма.

Что касается самого фроммовского варианта обновлен­ного таким образом марксистского учения о социализме, то он свелся к признанию необходимости внутреннего са­моусовершенствования личности, осуществления «револю­ции в себе». Рецепты, которые были для этого предложены, оказались близкими к религиозным требованиям об «очи­щении души». Не случайно некоторые из работ Фромма прямо посвящены анализу психологических аспектов дзен-буддизма и других восточных религий. Эти идеи и пред­ставления Фромма на определенном этапе эволюции движения «новых левых» пользовались среди его участников немалой популярностью. Некоторая часть сторонников этого движения погрузилась было в дзен-буддийский самоанализ по Фромму. Нельзя, конечно, отрицать познавательный и психолого-практический смысл таких подходов. Но, как известно, идея избавления общества от пороков путем внут­реннего самоусовершенствования человека была выдвинута задолго до Фромма.

В процессе идейной эволюции движения «новых левых» концепция «марксизированного психоанализа» была вытес­нена учением В. Райха о «сексуальной революции». В этом учении предпринята новая попытка свести воедино идеи Маркса и Фрейда. Марксову категорию «отчуждение» Райх пытается дополнить положением о «сексуальном отчужде­нии» человека. Согласно его концепции, современное об­щество основано в конечном счете на сексуальном подав­лении, служащем массовым источником неврозов. Следо­вательно, в ходе революционных преобразований упразд­нению подлежат главным образом те социальные институты, которые служат подавлению сексуального влечения. К та­ким институтам он относит прежде всего авторитарно ор­ганизованные семью, школу и церковь.

Данными положениями Райх, в сущности, десоциологи-зирует учение Маркса и одновременно гиперсексуализирует идеи Фрейда. Считая, что в марксистском понимании со­циализма человек предан забвению, Райх провозглашает личностную проблематику, и прежде всего половой вопрос,

основой революционной стратегии. Главной задачей истинно революционной партии, считал Райх, безусловно является революционное половое воспитание, призванное способст­вовать осознанию на массовом уровне сексуального подав­ления. Такая партия должна придать политический харак­тер данным проблемам и трансформировать тайное или открытое сексуальное сопротивление молодежи в револю­ционную борьбу против капиталистического социального порядка. Соответственно и гегемоном социалистической ре­волюции выступает у Райха молодежь. Подобное положе­ние, как известно, в свое время отстаивал Л. Троцкий, считая молодежь «барометром революции».

На примере приведенных концептуальных подходов вид­но, что движение «новых левых», претендующее на роль наиболее радикального противника капитализма, отвергая негативные черты этого общества, предлагает весьма со­мнительные, в сущности утопичные, пути достижения со­циальной гармонии. Историческая практика давно показала бесперспективность такого рода методов. Но это еще раз подтвердилось и опытом самого движения «новых левых», число сторонников которого неуклонно сокращается. Ныне оно существует в виде небольших и разрозненных по своей политической ориентации групп, главным образом среди интеллигенции и студенчества. Многие из его участников примкнули к социал-демократам, движению экологистов и другим течениям.

*

Экосоциализм» — это левое крыло ЛбВ.:3: к движения «зеленых». Оно сформиро­ валось на Западе в начале 80-х годов. Термин «экосоциализм» ввел немецкий социолог О. К. Флетхейм. Теоретические работы, посвященные «экосоци- ализму», стали появляться на Западе в 70-х годах. В числе первых таких работ явилась книга М. Дюрона и И. Арфа «Качество жизни. Экологическое движение — рабочее дви­ жение». По мнению авторов книги, суть социализма состоит в решении экологических вопросов. «Экосоциализмом» они назвали новый вид социалистической революции, в которой вопросы преобразования собственности и власти отходят на задний план перед разрешением антагонизма между чело­ веком и природой. В последующем идеи «экосоциализма» развивались в трудах таких теоретиков, как А. Горц, К. Траубе, О. Ульрих, И. Флетчер, Р. Баро, К. Оффе, И. Хубер и другие. «Зеленые» подвергли критике прежнее понятие прогрес­са, которое связывалось с ничем не сдерживаемым разви­тием науки и техники. Они подчеркивают, что на практике такое развитие ведет к расточению невозобновимых при­родных ресурсов, загрязнению окружающей среды, накоп­лению средств массового уничтожения. В связи с тем, что проблема выживания остро стоит перед всем человечеством, к развитию прогресса следует подходить с новых позиций, предусматривающих решение экологических проблем, за­щиту интересов всего общества и отдельной личности. Идеологи «зеленых» считают, что альтернативное по отношению к капитализму «экосоциалистическое общество» должно характеризоваться широкой децентрализацией вла­сти, новыми связями с природой и господством новых со­циальных и этических ценностей. Основной целью полити­ки в этом обществе станет сохранение и улучшение при­родной и социальной среды. Отношения собственности те­оретики экосоциализма не считают главными. По их мнению, в экосоциалистическом обществе главным дол­жно быть рациональное распоряжение природными ресур­сами. Поэтому в программах экологических движений ста­вится вопрос не о национализации собственности про­мышленных корпораций, а о широкой их децентрализации и строгом соблюдении каждым предприятием экологического законодательства. 15. НОВЕЙШИЕ ЗАПАДНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕИ И КОНЦЕПЦИИ 15.1. Концепции постиндустриального (информационного) общества и социального государства Концепция постиндустриально­го общества Наряду с рассмотренными традицион­ными идейно-политическими течения­ми на Западе во второй половине XX в. появились теории, претенду- ющие на системный анализ социально-экономических и политических процессов. Это так называемые концепции постиндустриального (информационного) общества и госу­дарства всеобщего благоденствия, или, по более поздней терминологии, — социального государства. Одним из по­будительных мотивов их возникновения явилось стремление современных западных мыслителей противопоставить мар­ксистской концепции общественного развития новейшие те­ории, но столь же всесторонне анализирующие социально-экономический процесс. В этих концепциях ищут идейную опору различные политические силы — от кон­серваторов до социал-демократов. Считается, что термин «индустриальное общество» ввел в научный оборот Анри Сен-Симон. Однако основополож­ником концепции индустриального общества по праву яв­ляется французский философ и социолог Огюст Конт (1798—1857). В дальнейшем данная концепция обогащалась идеями ряда других ученых. Своего наивысшего развития и положения почти официальной академической теории концепция индустриального общества достигла в 50—60-е годы нынешнего столетия после появления трудов фран­цузского философа Раймона Арона (1905—1983) и амери­канского экономиста и политолога Уолта Ростоу (р. 1916). Первый изложил свои идеи в лекциях в Сорбонне в 1956— 1959 гг., второй — в книге «Стадии экономического роста» (1960 г.). Дальнейшим развитием идей этих авторов явилась концепция постиндустриального общества и ее новейшая модификация — теория информационного общества. На­иболее видными авторами последних являются Д. Белл, Г. Кан, 3. Бжезинский, Дж. Гэлбрейт, А. Тоффлер (США), Ж. Фурастье и А. Турен (Франция). В основе всех этих концепций лежит принцип технологического детерминиз-м а. Данная методологическая установка исходит из того, что решающее значение в развитии общественно-экономи­ческих структур принадлежит изменениям в технической и технологической сторонах производства. В соответствии с этим любое крупное изменение технико-технологического порядка влечет за собой изменение и социальных структур и отношений. Доиндустриальное, индустриальное, постин- 153ак. 140 433 дустриальное и информационное общества, в соответствии j с данным принципом, и представляют собой результаты последовательных стадий технологических изменений в про­изводственных процессах. Согласно указанным концепциям в доиндустриальном (традиционном, докапиталистическом) обществе производ­ство основывается, по выражению У. Ростоу, на доньюто-новской науке и технологии и на доньютоновских, упрощенных представлениях о внешнем мире. Такое про­изводство представляет собой натуральное хозяйство, т. е. основанное на живой силе производство, которое ориенти­руется главным образом на удовлетворение собственных потребностей производителей. Значительная доля произво­димой при этом продукции, следовательно, не включается в сферу рыночного обращения. Товарообмен здесь носит в высшей степени нерегулярный характер, и общество в целом еще не живет куплей и продажей. Социальная структура доиндустриального общества име­ет сословно-иерархический характер, господствующее по­ложение в нем принадлежит сословиям священников и землевладельцев. Несмотря на наличие политического цен­тра, власть здесь децентрализована и находится в руках \ отдельных землевладельцев. В качестве основного регуля- -тора общественных отношений в таком обществе выступает традиция, т. е. выработанные в прошлом и передающиеся от поколения к поколению социальные установления, обы­чаи и ценности. По своей сути они есть не нормы права, а соответствующие исторически сложившимся представле­ниям о добре и справедливости правила поведения, кото- •-* рыми в значительной мере определяется образ жизни такого ; общества. Законы здесь не противопоставляются обычаю, традиции, а вытекают из них и закрепляют их. Для тра- 1 диционного общества характерны коллективистские формы жизнедеятельности людей. Человек здесь всецело принад­лежит своим общностям — семье, общине, артели, но и одновременно находится под их солидарной защитой. Таким образом, доиндустриальное, или традиционное, общество — это сельскохозяйственное общество с иерар- ' хичной социальной структурой и этическими нормами в * качестве регулятора общественных отношений. ^ Для индустриального общества характерен высокий уро­вень развития промышленного производства, ориентирован­ного на массовый выпуск товаров длительного пользования (например, автомобилей, холодильников, телевизоров, ви­деомагнитофонов, пылесосов и многих тысяч других пред­метов). Основанием для перехода к индустриальному обществу является научно-техническая революция, привед­шая к последовательности технических нововведений в про­изводстве и управлении. В свою очередь это привело к изменению характера самого производства и к преобразо­ванию всей общественной структуры, начиная с форм по­ведения и социального общения и кончая рационализацией мышления в целом. Прежде всего, авторы рассматриваемых концепций от­мечают, что в индустриальном обществе производство пол­ностью становится товарным. Это означает, что вместо привычных целей изготовления производителями продуктов для своего собственного потребления оно уже всецело со­риентировано на максимальную отдачу, на получение при­былей. Основой организации такого производства выступают капитал и труд. Это предопределяет и новую социальную структуру индустриального общества, в которой доминиру­ющее» положение занимают финансово-предприниматель­ские слои — банкиры, бизнесмены, торговцы. С концентрацией рабочих в местах производства связано скрытое или даже открытое противоречие между наемными работниками и нанимателями, между пролетариями и пред­принимателями, или капиталистами. Наиболее существенными изменениями при переходе от традиционного к индустриальному обществу являются унич­тожение сословных привилегий, стирание наследственных социальных различий, становление равных гражданских прав и свобод. Власть здесь 'приобретает централизованный характер, развиваются демократические формы правления, а традиция как регулятор общественных отношений все больше уступает место писаному закону, правовым нормам. Концепция постиндустриального общества развивает вышеизложенные идеи с учетом новейших изменений жизни развитых стран. В этой концепции утверждается, что в зависимости от уровня развития техники в обществе по- следовательно преобладают сначала «первичная» сфера эко­номической деятельности — сельское хозяйство, затем «вто­ричная» — промышленность, а после нее выдвигается «третичная» — сфера услуг. Как считает Д. Белл, самым существенным признаком перехода от индустриальной к постиндустриальной стадии общественного развития явля­ется сдвиг в формах деятельности индивида, выражающийся в перемещении таковых из сферы промышленности в сферу услуг, а также в усилении акцентов на теоретических исследованиях в области экономических открытий и в го­сударственном устройстве. Далее концепция постиндустриального общества исходит из того, что на каждой из указанных трех стадий эконо­мического развития господствующее положение в обществе занимают определенные сословия. Это — священники и феодалы в традиционном обществе, бизнесмены — в ин­дустриальном, ученые и профессиональные специалисты — в постиндустриальном. Каждой экономической стадии при­сущи также специфические социальные институты, а имен­но соответственно: церковь и армия; промышленно-финансовые корпорации; университеты и научно-исследо­вательские учреждения. Таким образом, переход от индустриального к постин­дустриальному обществу знаменует собой ряд существенных изменений в различных областях жизни. В экономической сфере это выражается в переходе от товаропроизводящей к обслуживающей экономике, что означает превосходство удельного веса сферы услуг над сферой производства. В „ социальной структуре классовое деление уступает место профессиональному, хотя при этом продолжают сохраняться социальная неоднородность, «естественное неравенство» лю­дей и отчуждение личности. В политической области имеет место деление на правящую, технократическую элиту — меритократию (от лат. meritus — достойный и греч. kratos — власть, букв. — власть наиболее одаренных) и управляемые массы населения. На постиндустриальной ста­дии сохраняются социальные, в том числе политические, конфликты, однако их природа становится иной. Если в индустриальном обществе основной конфликт связан с со­средоточением собственности в руках капиталистов, то в постиндустриальном обществе он обусловлен меняющимся содержанием труда и выступает как конфликт между зна­нием и некомпетентностью или, иными словами, между научно-технической элитой и массой рядовых работников. Существенным элементом концепции постиндустриаль­ного общества являются положения, относящиеся к про­цессам развития мирового сообщества в целом. Центральное место здесь принадлежит идее взаимозависимости между народами, усиления интеграционных тенденций в мировом развитии по мере приближения постиндустриальной стадии. Авторы данных концепций полагают, что в XXI в. чело­вечеству придется вступать более или менее сообща, неза­висимо от социальной стартовой площадки, на которой сегодня находится тот или иной народ. Это обстоятельство предполагает новое политическое видение мира, уточнение социально-политического статуса и специфической роли та­ких образований, как класс, нация, государство, более уни­версальные подходы к ценностям свободы, демократии и суверенитета. Разновидностью и продолжением теории постиндустри­ального общества является концепция информационного общества. Рассматривая общественную эволюцию как «сме­ну стадий», авторы теории, информационного общества свя-зыва'ют его становление с доминированием «четвертичной», информационной сферы экономики, следующей за сельским хозяйством, промышленностью и экономикой услуг. На данной стадии развития общества значительно повышается интеллектуализация труда, вследствие чего наука, культу­ра, образование и здравоохранение утрачивают свое тра­диционное предназначение «непроизводственной сферы» и трансформируются в самостоятельную производительную силу, ориентированную на производство не только^матери-альных благ, но и самого человека. По мнению авторов концепции, в результате револю­ционизирующего действия информационной технологии происходит качественное преобразование всех сфер обще­ственной жизни. В области производственных отношений капитал и труд как основа общества уступают место ин­формации и знанию. В этих условиях собственность как критерий социальной дифференциации теряет свое значение и решающим становится уровень образования и знания. Классы здесь заменяются недифференцированными «инфор­мационными сообществами», в которых за передний план выдвигаются не отношения собственности и не отношения между человеком и маоганой, а отношения между людьми з связи с их многообразной социальной деятельностью. На данной стадии все большее число людей получает возмож­ность осуществлять свободный выбор формы общественных отношений, сферы профессиональной деятельности в соот­ветствии со своими устремлениями, способностями и инте­ресами. Пожалуй, одним из основных в концепции информаци­онного общества является положение об усилении немате­риальной мотивации трудовой деятельности людей в составе современной производственной корпорации. В развитых странах Запада в процессе информатизации такой мотив к труду, как высокая заработная плата, переместился с пер­вого места, которое он занимал три-четыре десятилетия назад, на пятое-седьмое, пропустив вперед содержание тру­да, возможность самореализации, перспективы профессио­нального роста, психологический климат в фирме и другие. «Мы с полным основанием можем сделать вывод, — пишет Джон Гэлбрейт, — что отождествление, т. е. добровольная замена своих целей целями организации, и приспособление, т. е. связь с организацией в надежде привести ее цели в более близкое соответствие со своими собственными целями, являются важными мотивами в деятельности технострук-туры» [26. С. 203 ]. Данному обстоятельству одновременно сопутствует развитие различных форм социального взаи­модействия и согласия — солидаризм, а также формиро­вание в различных сферах жизни органических общностей людей — коммунитаризм. Это означает, что информаци­онное или постиндустриальное общество, отрицая индуст­риальное и снимая тем самым его отрицание традиционного общества, возвращается в своей сути к неотрад и-ционал истским формам жизни. В рамках теории информационного общества выдвигается проект «глобальной электронной цивилизации», создавае­мой на базе синтеза телевидения, компьютерной службы и энергетики — «телекомпьютерэнергетики». «Компьютер­ная революция» постепенно приводит к замене традицион- ной печати «электронными книгами», изменяет идейные ориентации людей и мировоззрение в целом. Социальные и политические преобразования рассматриваются в этой теории как прямой результат «микроэлектронной револю­ции». Перспектива развития демократии связывается с рас­пространением информационной техники. Главная роль в этом отводится телекоммуникационной кабельной сети, ко­торая обеспечит двустороннюю связь граждан с правитель­ством, позволит оперативно выяснять и учитывать мнение населения при выработке политических решений. Техно­логическую трактовку получают проблемы преодоления со­циальных антагонизмов, отчуждения и дегуманизации. Авторы данной концепции считают, что ныне на доин-дустриальной стадии находятся страны «третьего мира», на индустриальной — ряд стран Запада и Востока, в постин­дустриальной и информационной стадиях находятся США, Япония и другие наиболее развитые страны. К<>^У(йП||и* Продолжением и развитием теорий социвлйбго постиндустриального и информаци- грсудврс^в*! онного общества является также кон­ цепция социального государства. Сам термин «социальное государство» вошел в политическую и правовую литературу после того, как в 1949 г. в Консти­ туцию ФРГ было включено выражение «sozialer Rechtsstaat», которое переводится как «социальное правовое государство». При разработке текста конституции немецкие ученые и законодатели пришли к идее, что их правительство в своей деятельности должно подчиняться принципу соци­ ального государства. В их толковании это означает обязан­ ность правительства осуществлять политику, направленную на обеспечение достойного человека уровня жизни, удов­ летворение основных жизненных потребностей всех соци­ альных групп. Постепенно указанный принцип был развит до концепции социального государства. Таким образом, прилагательное «социальное» в понятии «социальное государство» служит не для обозначения того факта, что всякое государство есть социальный институт, а для определения новой сущности государства на постин­дустриальной стадии развития производства, для характе­ристики содержания его политики в сфере распределения материальных благ. Словом «социальное» подчеркивается именно то обстоятельство, что такое государство призвано осуществлять политику, направленную на обеспечение бла­га всех своих граждан, поддержку социально слабых групп | населения, на утверждение в обществе социальной спра- | ведливости. С учетом сказанного термин «социальное го- •„! сударство», видимо, можно расценить и как не вполне удачный, но он в данном специфическом смысле уже стал s составным элементом современной политической мысли. I; Наряду с термином «социальное государство» в полити- •; ческой теории употребляется понятие «государство всеоб- v щего благоденствия». Оба понятия используются для обо- 5: значения одного и того же явления — государства совре­менного демократического типа в условиях постиндустри­ального (информационного) общества. Автором концепции такого государства считается американский экономист Джон Гэлбрейт. Однако у ее истоков находятся взгляды англий­ского экономиста Джона Кейнса, который обосновывал не- • обходимость активного государственного вмешательства в экономику с целью обеспечения занятости граждан, пре-дотвращения экономических кризисов, повышения жизнен­ного уровня населения путем справедливого пере­распределения доходов между различными социальными слоями. Надо заметить, что процесс утверждения в политической мысли идеи социального государства и практического пе­ рехода правительств западных стран к социально ориенти­ рованной политике был достаточно сложен. Как известно, после падения феодализма и установления политической власти среднего сословия — буржуазии — в основу политики j практически всех правительств здесь были положены прин­ ципы классического либерализма. Согласно последним, го­ сударственное вмешательство в экономическую деятель­ ность граждан допускается лишь постольку, поскольку оно не противоречит принципу индивидуальной свободы. В ре­ зультате во всех западных странах возобладала либераль­ но-рыночная система хозяйствования, или классический ? капитализм. В более широком смысле это означает утвер­ ждение либерально-демократической модели общественного : устройства, в котором государство выполняет функцию га- J ранта свободы индивида. ~

I

Либерально-демократическое общество действительно оказалось весьма благоприятным для проявления инициа­тивы и социального преуспевания наиболее активных и предприимчивых граждан. Однако почти тотчас же оно обнаружило и свои весьма существенные недостатки. Ока­залось, что устранение государства из сферы производства, свободные рыночные отношения ведут к экономическим кризисам и главное — к беззащитности перед лицом ры­ночной конкуренции социально слабых слоев населения. И лишь ряд новых факторов, в полную меру проявившихся в первой половине XX в., — обострение классовой борьбы, революционные процессы в ряде стран, советский опыт решения социальных проблем, переход к постиндустриаль­ным технологиям производства — вынудил правящие круги западных стран отказаться от либерально-демократической общественной модели в пользу социально-демократической, в которой государство выполняет функцию регулятора эко­номических и социальных отношений.

Как видно, идея социального государства явилась кон­структивным ответом на критику несовершенств государства либерального типа, оказавшегося неспособным обеспечить социальные права и, следовательно, достойный уровень жиз­ни всем гражданам. Она. выходит за пределы прежних представлений о содержании прав индивида, которые клас­сический либерализм ограничивал лишь формальным их провозглашением и обеспечением равенства всех граждан перед законом. Опыт функционирования либерально-демок­ратических обществ со всей очевидностью показал: если человек поставлен в такие условия, в которых он не может сполна воспользоваться имеющимися у него правами, то они становятся не более чем пустыми посулами. Стало быть, наполнить реальным содержанием права каждого чле­на общества можно с помощью социальной политики. Го­сударство, которое провозглашает, берется и способно осуществлять политику, направленную на реальное обес­печение всего комплекса прав граждан, и прежде всего социальных, получило название социального государства,

Согласно современным представлениям, социальное го­сударство для достижения своих целей призвано обеспечи­вать следующие задачи и принципы организации

жизнедеятельности общества: конституционные гарантии гражданских, политических, экономических и социальных прав личности; многоукладность экономики, включающей частную, коллективную и государственную формы собст­венности; сочетание плановых и рыночных механизмов ре­гулирования общественного производства; доступные всем системы образования, здравоохранения и социального обес­печения; заботу властей о создании условий для всеобщей занятости населения; государственную поддержку малоиму­щих категорий граждан; организацию эффективной борьбы с преступностью, наркобизнесом и другими антиобществен­ными явлениями; разработку и осуществление государст­венных программ, направленных на решение других насущных социальных проблем. Все это, как полагают ав­торы рассматриваемой концепции, и ведет к возникновению государства всеобщего благоденствия, или социального го­сударства, в отдельных высокоразвитых в экономическом отношении странах, а в будущем — и целого мира благо­денствия.

Необходимо признать, что концепция социального госу­дарства на Западе имеет серьезных оппонентов. Оно под­вергается критике прежде всего со стороны тех интеллек­туалов, которые отказывают государству в каких-либо ре­гулирующих функциях в сфере экономических отношений. С их точки зрения, нет объективных критериев социальной справедливости, и потому бессмысленным является и само понятие «социальная справедливость». Следовательно, счи­тают они, принципиально невозможным является «справед­ливое» перераспределение доходов среди различных социальных групп. Поэтому концепцию социального госу­дарства они рассматривают в качестве такой же полити­ческой и идеологической «риторики», как и различные доктрины уравнительного социализма. Наиболее последо­вательно с этих позиций оценивал концепцию социального государства такой сторонник свободной рыночной экономи­ки, как Фридрих фон Хайек. По его мнению, принцип социального государства означает «ни много ни мало, не­обходимость приостановить правление права» [106. С. 201 ].

Очевидно, что данный тезис Хайека имеет под собой определенные основания. Между правовым и социальным

принципами в деятельности государства действительно су­ществует как единство, так и противоречие. Их единство состоит в том, что оба они направлены на обеспечение блага людей: первый — индивидуальной свободы и основных прав личности путем ограничения государственного вмеша­тельства в частную жизнь граждан, второй — достойных условий существования каждого индивида с помощью пе­рераспределительной функции государства. Противоречие же между ними состоит в том, что правовое государство по своему замыслу не должно вмешиваться в вопросы рас­пределения общественного богатства, а социальное государ­ство, напротив, непосредственно занимается этим делом, хотя и стремится при этом не подрывать конкурентные, рыночные начала хозяйственной деятельности и не порож­дать массовое социальное иждивенчество.