Глава 1. Возникновение и развитие цензуры в России и мире.

1.1 Понятие и определение цензуры.

Существует несколько определений, раскрывающих понятие цензуры.

Одно из них было приведено в словаре Ожегова:

«Цензура - система государственного надзора за печатью и средствами массовой информации. Военная ц. (в годы войны также за частной перепиской). Дозволено цензурой (разрешено цензором к печати, к постановке; устар.).»[1]

Чаще всего под «цензурой» понимают какую-либо систему государственного надзора за распространением любой информации, печатной продукции, музыкальных произведений, произведений искусства, кино или фото произведений, радио, телевидения, а позднее интернет-сайтов и порталов.

Также иногда, в более жестких ее формах, цензура распространяется и на частную переписку. Все эти действия преследуют одну простую по смыслу цель – контроль над распространением или недопущение распространения информации, которая считается властной элитой нежелательной, а иногда и угрожающей существующему режиму.

Цензура – это неотъемлемая функция любого государства, которое с целью сохранения собственного существования, организует систему запретов и ограничений. Обратной стороной цензуры является механизм пропаганды.

Инструмент пропаганды изменяет, либо внедряет в общество идеи, которые являются выгодными существующему режиму. Такая индоктринация идей господствующего класса является идеологической, т.е. интеллектуальной и этической основой стабильности политического режима. Со всей очевидностью ясно, что в условиях современного информационного общества пропаганда заменяет собой прямое физическое принуждение/насилие как способ организации властвования в социуме. А цензура выступает орудием такого «информационного», интеллектуального принуждения/насилия/террора, заменяя собой иные формы прямых социальных репрессий.

В этом смысле можно привести исчерпывающую точку зрения Ханны Арендт, изложенную в ее знаменитой работе «Истоки тоталитаризма»: «Везде, где тоталитаризм обладает абсолютной властью, он заменяет пропаганду идеологической обработкой и использует насилие не столько для запугивания людей (это делается лишь на начальных стадиях, когда еще существует политическая оппозиция), сколько для постоянного воплощения своих идеологических доктрин и своей практикуемой лжи».[2]

В противовес цензуре в развитых гражданских обществах действует общественное, в том числе - правовое обеспечение свободы слова.

Многие исследователи отмечают разницу между цензурой в демократических и тоталитарных государствах:

· В демократических государствах цензура обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность, целостность политического строя, с максимальным соблюдением прав и свобод человека.

· В тоталитарном обществе цензура как социальный институт, ее роль и представления о ней значительно меняются. В таком государстве цензура осуществляет исключительно контрольно-запретительные функции, которые во многом совпадают с функциями репрессивных органов. Цензура в таких обществах может не только ограничивать распространение нежелательных сведений, но также вторгаться и в творческий процесс, профессиональную сферу или даже частную жизнь граждан.

На политический характер цензуры и стремление вторгнуться непосредственно в творческий процесс, профессиональную сферу и частную жизнь граждан указывал М. Федотов, давая советской цензуре следующее определение:

"Цензура родовое понятие. Оно охватывает различные виды и формы контроля официальных властей за содержанием выпускаемых в свет и распространяемой массовой информации с целью недопущения или ограничения распространения идей и сведений, признаваемых этими властями нежелательными или вредными.» [3]

По мнению нобелевского лауреата Фридриха фон Хайека, это объясняется тем, что само существование тоталитарного строя зависит от того, что навязанные людям идеи должны стать их собственными. Таким образом общество будет жить единой целью.

«Чтобы люди безоглядно поддерживали общее дело, они должны быть убеждены, что как цель, так и средства выбраны правильно. Поэтому официальная вера, к которой надо приобщить всех, будет включать интерпретацию всех фактов, имеющих отношение к плану. А любая критика или сомнения будут решительно подавляться, ибо они могут ослабить единодушие. […]В результате не останется буквально ни одной области, где не будет осуществляться систематический контроль информации, направленный на полную унификацию взглядов.»[4]

Виды и формы цензуры.

Как инструмент контроля над общественным и индивидуальным сознанием цензура за столетия и даже тысячелетия своего существования приобрела значительное разнообразие присущих ей видов и форм, сообразно сферам ее применения, акторам, которые ее осуществляют или, например, медианосителям.

Существует несколько исторически сложившихся видов цензуры, по характеру регулируемой информации:

• государственная

• экономическая

• коммерческая

• политическая

• идеологическая

• нравственная

• военная

• духовная

Также иногда цензуру подразделяют:

· Светская цензура

· Духовную цензура

А по типу носителей информации:

· Цензура СМИ

· Цензура кино

· Цензура книг

· Цензура театра

· Цензура публичных выступлений

· Цензура переписки

Всеобъемлющий характер цензуры обусловил эволюцию видов, форм и этапов контроля, гарантирующих наибольшую эффективность выявления сомнительных и откровенно недопустимых публикаций и высказываний. Исторически сложились следующие виды цензуры, структурированные по различным категориям информации: военная, государственная, экономическая, коммерческая, политическая, идеологическая, нравственная, духовная.

Существует несколько типов осуществления цензуры:

· Предварительная цензура. Заключается в том, что необходимо получить разрешение на публикацию той или иной информации. Форма осуществления этой цензуры состоит в наличии некой формальной процедуры проверки и утверждения.

· Последующая цензура. Заключается в оценке уже вышедшей в свет информации, принятии ограничительных и запретительных мер в отношении конкретного издания или произведения, изъятия его из обращения, а также применения санкционных действий в отношении физических или юридических лиц, нарушивших требования.

· Корпоративная цензура. Заключается в согласовании речей пресс-секретарей, сотрудников, а также деловых партнеров корпораций под угрозой денежных потерь, потери должности или доступа к рынку. В этом смысле не стоит путать ее со вполне обоснованными деловыми соображениями – например, коммерческой тайной предприятия. В отличие от последней, корпоративная цензура охватывает гораздо более широкую область сведений о предприятии и его сотрудниках, бизнес-деятельности и т.п., чем это диктуется коммерческой необходимостью. Обычно корпоративная цензура касается вопросов деловой репутации, имиджа компании, представляет собой попытку сокрытия социально неблаговидной деятельности и т.п.

· Самоцензура.Заключается всамоограничение автора от обнародования информации, на основе собственных морально-нравственных соображений, ограничений или внутреннего конформизма, либо боязни наказания за нарушений цензурных правил. Деформацией гражданского общества следует понимать именно наличия самоцензуры из-за конформизма или страха перед общественной изоляцией, осуждением сугубо морального толка, а не какими-либо действительно репрессивными санкциями со стороны общества или властей.