Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие любого нормативного правового акта во времени: начинается с момента вступления его в силу, а прекращается с момента утраты им юридической силы.

Вступление нормативного правового акта в силу соотносится:

1. Либо с датой его принятия или утверждения (например, акты в чрезвычайных или экстремальных ситуациях);

2. Либо с датой его опубликования;

3. Либо определяется самими актами, или же указываются в других, специально изданных актах для введения их в действие.

Законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием законов считается публикация текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Акты Президента РФ по общему правилу вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их официального опубликования в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Нормативные правовые акты утрачивают силу:

1. Истечение срока действия нормативного правового акта;

2. Прямой отмены действующего нормативного правового акта другим актом, изданным компетентным государственным органом;

3. Замены действующего нормативного акта другим актом, устанавливающим в данной области новые правила поведения.

Действие нормативных правовых актов в пространстве.

Существуют определенные границы действия нормативных правовых актов на определенной государственной территории.

Государственная территория – это часть земного шара, включающая сушу, недра, воздух и воду, которые находятся под суверенитетом данного государства, а также суда под флагом государства в момент их пребывания в открытом море и военные корабли, где бы они не находились.

По территории на которую они распространяются подразделяются на общие, т.е. на территорию всего государств и акты, действующие на определенной части государства, т.е. либо субъекта РФ, либо муниципального образования.

Действие по кругу лиц означает, что акты распространяют действие своих предписаний на граждан данного государства. Российское государство в отношении прав и свобод приравнивает иностранных граждан и лиц без гражданства к гражданам РФ.

Норма права – это, исходящее от государства и охраняемое государством правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и юридическими лицами, являющееся регулятором общественных отношений.

Структура правовой нормы:

1) гипотеза – указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, определяет сферу ее действия (должна начинаться со слов «если»);

2) диспозиция – формулирует права и обязанности участников общественных отношений (что они могут и должны делать) в условиях, предусмотренных гипотезой нормы (должна начинаться со слов «то»);

3) санкция – устанавливает неблагоприятные последствия для ее нарушителей, которые могут наступить в результате нарушения диспозиции («иначе»).

Структуру нормы права можно схематично изобразить в следующем общем виде:

[Если (гипотеза) — то (диспозиция) — иначе(санкция)]

Виды норм права:

• по характеру предписываемого поведения:

•обязывающие - предписывают совершить определенные действия (например, обязанность платить налоги);

•запрещающие (например, запрет подвергать других пыткам);

•уполномочивающие - предоставляют определенное право (например, право на образование);

• по категоричности предписания:

•императивные - представляют собой категорические предписания, допускают один вариант трактовки (императивными являются нормы уголовного, административного, финансового права);

•диспозитивные - предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность самостоятельного выбора варианта в законных пределах. Этим нормам присуща формула: "если иное не установлено договором" (диспозитивные нормы распространены в гражданском, семейном праве);

• в зависимости от цели:

•регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений);

•охранительные (предписания, регулирующие общественные отношения, которые связаны с юридической ответственностью и применением мер государственного принуждения);

• по времени действия:

•постоянные (они действуют, пока их не отменят или примут новые);

•временные (они действуют строго определенный промежуток времени или до наступления какого-либо события);

• по кругу лиц, на которых они распространяются:

•общие распространяют свое действие на всех лиц, живущих в государстве;

•специальные действуют в отношении определенной категории лиц (например, обращены к военнослужащим).

3.Правоотношения: понятие и структурные элементы. Правонарушение и юридическая ответственность.

Правовые отношения (правоотношения)— это отношение между людьми и их организациями, урегулированное нормами права и состоящее во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей.

Признаки правовых отношений:

- представляют разновидность общественных отношений;

- носят волевой характер;

- возникают на основе норм права;

- характеризуются наличием у сторон субъективных прав и юридических обязанностей;

- осуществление субъективного права и исполнение юридической обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения.

В зависимости от основания возникновения правоотношения можно классифицировать:

1) регулятивные (возникшие на основе правомерного поведения, направленного на развитие общественных отношений);

2) охранительные (возникшие на основе неправомерного поведения, направленного на защиту восстановления нарушенных прав).

Структура правоотношенийвключает :

• субъекты правоотношения;

• объект правоотношения;

•содержание правоотношения.

Субъекты правоотношения – обладатели прав и носители обязанностей в качестве которых могут выступать физические и юридические лица.

В качестве субъекта правоотношения может выступать только субъект права за которым законом закреплено свойство правосубъектности.

Правосубъектность лица выражается:

а) в правоспособности – способности субъекта права иметь соответствующие права и обязанности, предусмотренные действующим правом;

б) в дееспособности – способности субъекта права своими активными правомерными действиями реализовывать в соответствующих правоотношениях свою правоспособность, приобретать и осуществлять свои субъективные права, создавать для себя и исполнять свои субъективные юридические обязанности;

в) в деликтоспособности - способности субъекта права отвечать за совершенное им правонарушение.

Объект правоотношений– это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правовая связь между субъектами права.

Юридическое содержание правоотношения устанавливается нормами права на основе юридических фактов. Юридическое содержание правоотношений составляет субъективное право, а именно мера возможного поведения субъекта правоотношения, предусмотренное правом и обеспеченное юридическими обязанностями других субъектов, эта мера может включать в себя право на совершение действий, право требования совершения действий или воздержание от совершения действия.

Юридические факты – это такие жизненные обстоятельства с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Классификация юридических фактов:

1. В зависимости от порождаемых юридических последствий юридические факты делятся:

ü правообразующие, то есть те, с которых возникают правоотношения;

ü правоизменяющие, те, которые приводят к изменениям правоотношений;

ü правопрекращающие.

2. По волевому признаку юридические факты делятся:

ü События. Это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъекта правоотношений, но они (юридические факты) порождают определенные правовые последствия. Примеры: истечение срока, достижение определенного возраста, стихийные явления.

ü Действия. Такие юридические факты, наступление которых обусловлено волевыми фактами поведения людей (могут выражаться как действия и бездействия). Примеры: заключение договора, вынесение судом решения – правомерные действия, неправомерные – совершение краж и т.д.

3. По характеру действия юридические факты делятся:

ü позитивные – это обстоятельства, влекущие возникновение правоотношений;

ü негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правоотношений.

Правонарушение– это виновное, противоправное, общественно-опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

1) Деяние субъекта – это действие или бездействие субъекта права. Мысли не являются правонарушением, если реально не перешли в действия

2) Противоправность – это несоответствие деяния субъекта права требованиям норм права.

3) Деяние должно быть виновным, т.е. совершено умышленно или по неосторожности.

4) Наказуемость – возможность применения мер юридической ответственности к правонарушителю.

Юридический состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых достаточных для возложения юридической ответственности.

1) субъект правонарушения;

2) объект правонарушения;

3) объективная сторона;

4) субъективная сторона.

Субъект правонарушения – это деликтоспособное лицо, т.е. лицо, которое в состоянии нести юридическую ответственность. (Это лицо, которое достигло определенного возраста, понимает значение своих действий, может ими руководить). Могут быть как физические, так и юридические лица в случае имущественной ответственности.

Объект правонарушения – это сами общественные отношения, которые нарушаются в результате чьих-то противоправных действий.

Объективная сторона – характеризует его с внешней стороны, как акт внешнего проявления, повлекший общественно-вредные последствия и включает в себя три составляющих:

· противоправное деяние;

· вредное последствие (расстройство здоровья человека, смерть, причинение имущественного вреда, физические или нравственные страдания);

· причинная связь между деянием и вредным последствием – это означает то, что противоправное деяние является причиной возникновения вредного результата.

1) Субъективная сторонаправонарушения – выражает осознанность противоправности деяния, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, мотива и цели правонарушения.

Вина – это психическое отношение лица к своим противоправным действиям и к наступлению последствий. Вина может быть выражена в форме умысла, т.е. намеренного совершения противоправных действий, и в форме неосторожности. Психика человека имеет две стороны - это способность понимать значение своих действий и способность руководить своими действиями.

Мотив– это побудительная причина, заставляющая субъектов правонарушения достигать противоправной цели.

Цель – результат, который хочет достичь субъект своим правонарушением.

Виды правонарушений

В зависимости от степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки:

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной опасности, посягают на наиболее значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные.

Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения, которое применяется к лицу, совершившее правонарушение и выражается в лишениях личного или имущественного характера, т.е. имеет наказательный характер.

Признаки:

· устанавливается государством в правовых нормах;

· опирается на государственное принуждение;

· применяется специально уполномоченными государственными органами;

· наступает за совершенное правонарушение и т.д.

Принципы:

1) справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание;

2) гуманизм – выражается в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;

3) законность – юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону;

4) обоснованность – заключается в объективном, всестороннем исследовании обстоятельств дела;

5) неотвратимость, т.е. неизбежность наступления юридической ответственности;

6) целесообразность, т.е. соответствие наказания.

Виды юридической ответственности:

1) уголовная ответственность наступает за уголовные преступления (лишение свободы);

2) административная ответственность наступает за административные правонарушения (штрафы, административный арест до 15 суток, лишение специального права);

3) дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение);

4) материальная ответственность наступает за причинение работником работодателю имущественного вреда;

5) гражданская ответственность – полное возмещение вреда за вне договорное нарушение (возмещается имущественный и моральный вред, а также неустойка).