Тема 2.7. Советское государство и право в период нарастания кризисных явлений и попытки либеральной перестройки общественных отношений (1982 – 1991 гг.)

Нарастание застойных явлений в общественной жизни страны. Курс на “ускорение” (1985 ‑ 1987 годы) как попытка мобилизации внутренних ресурсов социалистической экономики и политики. Переход от “ускорения” к “перестройке”.

Перестройка системы государственной власти и управления в СССР. Альтернативные выборы. Верховный Совет СССР. Введение поста Президента СССР. Борьба между руководством СССР и РСФСР. Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Распад СССР (вторая половина 1991 год).

Семинар

(очная и очно-заочная форма обучения)

Тема: «Развитие законодательства в период кризиса и ликвидации СССР (1980-е – нач. 1990-х гг.)»

1. Дебаты по вопросам:

Доклад. Активизация правотворческой деятельности Советского государства и новая систематизация законодательства.

1) Изменения в государственном и общественном строе СССР и РСФСР.

2) Перестройка отношений собственности.

3) Либерализация уголовного законодательства.

4) Обновление гражданского права и судопроизводство.

5) Новации в трудовом законодательстве.

6) Изменения в таможенном регулировании.

Практическое занятие

(очная и очно-заочная форма обучения)

1. Дискуссия: «Перестройка: выход из тупика или катастрофа?»

2. Контрольный опрос по темам 3 раздела.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованную литературу и источники, подготовить блок-схему конспекта темы.

2. Дать определение терминам: «застой», «ускорение», «перестройка», «новое мышление» и др.

3. Выполните задание:

1) В апреле 1985 г. новый лидер КПСС М.С. Горбачев объявил курс на перестройку всех сфер общественной жизни. Какую основную задачу ставило политическое руководство страны в ходе перестройки?

2) Схематично изобразите систему высших органов государственной власти СССР, сформированных в 1989-1990 гг.

Раздел 3. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СУВЕРЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1991 – нач. XXI в.)

Тема 3.1. Государство и право постсоветской России (1991 г. – начало XXI в.)

Декларация о суверенитете Российской Федерации. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Поправки к Конституции РСФСР. Ликвидация советской системы. Переход к плюралистической демократии.

Постсоветское государство: особенности, черты. Принятие новой Конституции 1993 года. Государственный и общественный строй Российской Федерации. Форма государственного устройства. Федеративный договор 31 марта 1992 года. Проблема разделения предметов ведения между центром и субъектами. Права человека и гражданина. Проблема гарантий.

Изменения в праве. Система источников права. Кодификация российского права.

Таможенный кодекс и тариф 1993 года. Разработка новой концепции таможенного законодательства. Таможенный кодекс 2003 года. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» 2010 года.

Семинар

(очная, очно-заочная и заочная формы обучения)

1. Круглый стол. Вопросы для обсуждения:

1) Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.

2) Права человека и гражданина: классификация и механизм их гарантий по Конституции 1993 года.

3) Изменения в российском праве. Система источников российского права.

4) Судебно-правовая реформа. Основные направления кодификации права. Формирование отраслей права.

5) Гражданское право в Российской Федерации: общая характеристика Гражданского кодекса РФ 1995 г. (I‑II часть); право собственности; обязательственное право; наследственное право; гражданское судопроизводство.

6) Изменения в уголовном праве и уголовном процессе.

7) Таможенный кодекс Таможенного Союза 2010 года: общая характеристика и особенности применения в Российской Федерации.

2. Дискуссия: "Беловежское соглашение": катастрофа или меньшее из зол?»

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованную литературу и источники, подготовить блок-схему конспекта темы.

2. Дать определение терминам: «акционерное общество»; «ваучер»; «дефолт»; «импичмент»; «инфляция»; «коррупция»; «монетаризм»; «олигархия»; «приватизация»; «шоковая терапия».

3. Решите задачи и дайте письменный ответ:

1) Конституция Российской Федерации 1993 г. установила новую форму государственного единства страны. Чем определяется равенство субъектов Российской Федерации согласно этой Конституции?

2) Конституция Российской Федерации 1993 г. установила новые принципы судопроизводства. Назовите их и раскройте содержание этих принципов.

Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинару

В первом задании необходимо дать краткий письменный ответ по сути заданного вопроса. Здесь необходимо раскрыть предпосылки и причины разрушения СССР, роль в этом руководства РСФСР, ход государственного и правового строительства, достижения, просчеты и негативные последствия проводимой политики.

Следует внимательно рассмотреть термины, их трактовка должна соответствовать конкретно-историческим условиям и изучаемым источникам права периода «реформ», «шоковой терапии», «суверенизации», «управляемой демократии».

На занятиях рассмотреть в ходе блиц-опроса заданные термины и понятия. В докладе проанализировать предпосылки и причины распада СССР, Декларацию о суверенитете Российской Федерации, введение президентства в РСФСР, показать изменения в общественном и государственном строе России после распада СССР, основные предпосылки конституционного кризиса, возникшего в 1993 году и ход подготовки новой Конституции Российской Федерации, дать ее общую характеристику.

Остальные вопросы семинара рассматривать в соответствии с предложенным планом в сравнении с соответствующими положениями Конституции РСФСР 1978 года, конституциями развитых стран Запада (США, Франция, ФРГ.

В ходе семинара следует проанализировать изменения в российском праве, систему его источников, содержание судебно-правовой реформы. В отдельном фиксированном сообщении необходимо рассмотреть причины изменений в таможенном законодательстве, дать общую характеристику Таможенному кодексу Таможенного Союза 2010 года, его основное отличие от подобного кодекса 2003 г.

В ходе дискуссии предлагается обсудить тему: «Беловежское соглашение": катастрофа или меньшее из зол?».

Контрольные вопросы по теме:

1. Сколько субъектов федерации действует в настоящее время в России? Какие из них изменили свой статус по сравнению с первой редакцией Конституции России 1993 г.?

2. Когда и каким образом была принята Конституция Российской Федерации?

3. Как и когда избирался первый Президент России, кто им стал?

4. Каков конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации?

5. Какие субъекты обладают правом внесения поправок в Конституцию РФ?