И ее стратегические национальные приоритеты
Национальные интересы Российской Федерации носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Они обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции и законодательства Российской Федерации общественными организациями.
Национальные интересы России на долгосрочную перспективу сформулированы в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. и заключаются в следующем:
в развитии демократии и гражданского общества;
повышении конкурентоспособности национальной экономики;
обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета России;
превращении России в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.
Долгосрочные национальные интересы России, как и любого государства, имеют своей целью сохранение ее самобытности и статуса в мировом сообществе, обеспечение ее политического суверенитета и устойчивого социально-экономического развития. Их суть сводится к трем содержательным задачам: процветание народа; защита и обустройство территории его проживания; сохранение и развитие национальной культуры.
Для реализации этих задач в обществе создаются такие условия, которые способствовали бы:
мобилизации интеллектуальных, материальных, структурных и иных его возможностей для переустройства государства;
оптимальному использованию этих возможностей в интересах и целях социально-экономического, культурного и иного развития общества, повышения конкурентоспособности государства в мире;
сближению интересов населяющих страну народов, налаживанию их всестороннего сотрудничества и соблюдению баланса интересов, противодействию экономической, демографической, культурно-религиозной и других видов экспансии со стороны других государств, в первую очередь сопредельных;
рациональному использованию природных ресурсов, воспитанию экологической культуры населения.
Национальные интересы России определяют основные ее цели на историческом пути развития, формируют стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства.
Национальные интересы России по основным направлениям, сгруппированные по геополитическим векторам (север, запад, юг, восток), можно представить следующим образом:
Национальные интересы России на северном и северо-западном направлении предполагают:
поступательное практическое равноправное взаимодействие со странами Северной Европы, включая реализацию в рамках многосторонних структур совместных проектов по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе и Арктике в целом, учитывая при этом интересы коренных народов.
укрепление разноформатного международного сотрудничества в Арктике и дальнейшее освоение Северного морского пути как национальной транспортной коммуникации России в Арктике, открытой для международного судоходства на взаимовыгодной основе;
возвращение в Арктику российских сил и средств обеспечения национальной безопасности, сохранение российского присутствия на архипелаге Шпицберген, имеющем важное политическое, экономическое и стратегическое значение;
поддержание на должном уровне военного потенциала в регионе, в том числе компонентов ракетно-ядерного комплекса морского базирования;
разведку, разработку и эксплуатацию природных богатств Арктического бассейна под государственным контролем, недопущение обретения государствами лидирующих позиций в инфраструктуре России;
нормализацию отношений со странами Балтии при одновременной поддержке русскоязычного населения этих государств.
Национальные интересы России на западном направлениипредполагают:
формирование общего пространства мира, безопасности и стабильности, основанного на принципах неделимости безопасности, равноправного сотрудничества и взаимного доверия, недопущение изоляции России от Запада;
нормализацию взаимовыгодных двусторонних связей с Германией, Францией, Италией, Нидерландами, Великобританией и другими государствами Европы;
дальнейшее укрепление Союза России и Белоруссии как высшей формы интеграции на постсоветском пространстве;
выстраивание отношений с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству, неукоснительному соблюдению принципов и норм международного права, реальным шагам по продвижению к общему пространству мира, безопасности и стабильности в Евро-Атлантическом регионе на принципах взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости, выполнению всеми его членами взятого на себя в рамках Совета Россия - НАТО обязательства по необеспечению своей безопасности за счет безопасности других, а также обязательств по военной сдержанности.
Национальные интересы России на юго-западном и южном направлении предполагают:
содействие становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия как современных демократических государств, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению.
сохранение мира и стабильности в Кавказском регионе, поддержание сотрудничества с государствами Закавказья на основе взаимного учета интересов, способствование урегулированию нагорно-карабахского конфликта;
участие в поиске путей решения приднестровской проблемы на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и нейтрального статуса Республики Молдова при определении особого статуса Приднестровья;
нормализация отношений с Украиной, Грузией, укрепление политических, экономических и военных отношений с Арменией, остающейся союзником России в Кавказском регионе;
укрепления механизма сотрудничества пяти Прикаспийских государств на основе коллективно принимаемых ими решений;
поддержание нормальных дружественных отношений со странами «мусульманской цивилизации», предотвращая тем самым возможное дестабилизирующее влияние исламского фактора на ситуацию в России;
укрепление военно-политического и экономического сотрудничества с центрально-азиатскими республиками СНГ;
участие России в ближневосточном мирном процессе, используя ее традиционно сильные позиции в Сирии, а также нормализовавшиеся отношения с Израилем;
взаимодействие с ведущими мировыми державами, активное использование механизмов ООН с целью нормализации ситуации в Ираке и Афганистане, решения оставшихся проблем, возникших в связи с ядерной программой Ирана.
Национальные интересы России на восточном направлении предполагают:
формирование и продвижение в Азиатско-Тихоокеанском регионе партнерской сети региональных объединений (ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.);
развитие российского Дальнего Востока, укрепление военно-технического сотрудничества со странами региона, формирование условий для продвижения продукции российских производителей на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона;
развитие двустороннего сотрудничества с ведущими странами Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно Индией и Китаем;
взаимодействие с США в целях решения вопросов обеспечения безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе в области нераспространения ядерного оружия;
решение территориального вопроса в отношениях с Японией в пользу сохранения спорных территорий в составе России.
По степени значимости из всей системы национальных интересов выделяются приоритетные интересы, которые носят комплексный характер и образуют ядро системы национальных интересов государства. Особо выделяя такие приоритетные интересы, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года вводит понятие «стратегические национальные приоритеты», понимая под ними «важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности».
Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются национальная оборона и государственная и общественная безопасность. Кроме того, перечень стратегических национальных приоритетов может конкретизироваться нормативными правовыми документами, определяющими вопросы развитие и безопасности каждой из сфер общественной жизни.
Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития:
повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
экономический рост, который достигается, прежде всего, путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;
экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;
стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.
Выводы по главе:
1. Тысячелетнее существование Российского государства свидетельствует, о том, что цивилизационные основы российского общества, заложенные и прошедшие многовековое испытание, сегодня имеют право на жизнь и должны быть непоколебимы. Российская цивилизация – основное препятствие для Запада на пути к мировому господству.
2. Национальные интересы выступают производными от потребностей личности, общества и государства, их ценностных ориентаций и обеспечиваются возможностями экономической, политической, социальной, военной и других организаций государства, духовно-нравственным и интеллектуальным потенциалом общества. Кроме того, составляющими национальных интересов выступают декларированные государством установки, содержащиеся в Конституции или Федеральных конституционных законах.
3. Формирование национальных интересов представляет собой постепенный и длительный исторический процесс, осуществляющийся в сложном переплетении экономических, социальных, национально-психологических и иных факторов, в совокупности определяющих содержание и характер национально-исторического опыта данного народа или страны. Главная составляющая национального интереса - это императив самосохранения государства.
4. Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты России определяют ее государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности.
Контрольные вопросы и задания.
1. Назовите основные точки зрения на проблему особенностей развития российской цивилизации.
2. Раскройте сущность и содержание основных факторов, которые повлияли на характерные особенности, присущие российской цивилизации.
3. Что представляет собой в общем виде категория «национальный интерес»?
4. Раскройте содержание интересов личности, общества и государства в общем содержании национальных интересов России.
5. Какое влияние на обеспечение национальных интересов России может оказывать индивидуально каждый человек и в чём это выражается?