Система права и праворегулирование

Системой права называют его внутреннюю структуру, которая как зеркало отражает те процессы, которые про­исходят в обществе: социальный строй, политический ре­жим, устройство государства - все это ту или иную систе­му права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система права показывает, из каких частей, элементов со­стоит право и как они соотносятся между собой. В этой системе выделяют следующие черты: единство, различие, взаимодействие, способность к делению, объективность, согласованность, материальную обусловленность. Струк­турно система права делится на пять элементов: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут.

Первое звено системы права - норма права, то есть правила поведения, распространяющиеся на все обще­ственные взаимоотношения. Второе звено - отрасль пра­ва, под которой понимается область, подлежащая право­вому регулированию. Отрасль права содержит полный набор юридических средств, призванных обеспечить эф­фективное действие как отрасли в целом, так и каждого ее компонента на уровне правовых институтов и конкретных норм права. Институт права - это небольшая, но устой­чивая группа правовых норм в составе отрасли, которые регулируют ту или иную область общественных отношений и регламентируют отдельный участок, фрагмент, сторону общественной жизни.

Институты относительно автономны и оперируют рядом самостоятельных вопросов (в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в го­сударственном праве - институт гражданства; в админи­стративном - институт должностного лица; в семейном праве - институт брака).

Институты имеются в каждой отрасли или состоят из норм нескольких отраслей (межотраслевые), они могут быть: простыми и сложными (имеющими внутри себя субинституты по еще более узким вопросам), регулятивны­ми (регулируют отношения), охранительными (защища­ют нормы права), учредительными (закрепляют статус органов, учреждений, лиц). Все компоненты структуры строго согласованы и имеют четырехступенчатое строе­ние: 1) структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом.

Система права содержит в себе 11 крупных отрас­лей права:

1. Государственное (конституционное) право - закреп­ляет основы общественного и государственного устройства страны, правового положения граждан, систему органов го­сударства и их полномочия.

2. Административное право - регулирует обществен­ные отношения, которые складываются в процессе осу­ществления исполнительно-распорядительной деятельно­сти органов государства.

3. Финансовое право - регулирует общественные от­ношения в сфере финансовой деятельности.

4. Земельное право - регулирует общественные от­ношения в области использования и охраны земли.

5. Гражданское право - регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимуще­ственные отношения.

6. Трудовое право - регулирует общественные отно­шения в процессе трудовой деятельности человека.

7. Семейное право - регулирует брачно-семейные от­ношения.

8. Гражданско-процессуальное право - регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения суда­ми гражданских, трудовых и семейных споров.

9. Уголовное право - представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется.

10. Уголовно-процессуальное право - объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголов­ным делам.

11. Исправительно-трудовое право - регулирует от­ношения, складывающиеся при исполнении мер уголов­ного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием.

Отрасли регулируют огромные пласты отношений, поэтому в крупных и сложных по составу отраслях пра­ва имеется еще один компонент — подотрасль права — целостное образование, которым регламентируется спец­ифический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права (в граж­данском праве — жилищное, транспортное, авторское, на­следственное).

Естественно, что право не должно регулировать все отношения между людьми или людьми и обществом. В эту сферу принято вводить отношения, имеющие следующие признаки: отношения, соединяющие индивидуальные и общесоциальные интересы; отношения, связанные с ущемлением прав; отношения, которые строятся соглас­но правилам с признанием обязательности этих правил: отношения, требующие соблюдения правил, обязатель­ность которых подкреплена достаточно действенной си­лой.

Этим признакам соответствует три группы обществен­ных отношений:

1. Отношения людей по обмену ценностями (как мате­риальными, так и нематериальными).

2. Отношения по властному управлению обществом.

3. Отношения по обеспечению правопорядка. Эти об­щественные отношения и составляют предмет правового регулирования. Правовым регулированием называют воз­действие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых средств.

Выделяют два метода правового воздействия:

1. Метод децентрализованного, диапозитивного регу­лирования строится на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданско­го общества, удовлетворяющих частные интересы, есть в сфере отраслей частноправового характера.

2. Метод централизованного, императивного регули­рования строится на отношениях субординации между участниками общественного отношения и регулирует от­ношения, где приоритетным является общесоциальный интерес, то есть в сфере конституционного, администра­тивного, уголовного права.