Участники производства, оказывающие содействие при решении отдельных, конкретных задач производства.

Потерпевший, Законные представители физического лица, Законные представители юридического лица, Защитник и представитель, Свидетель, Понятой, Специалист, Эксперт, Переводчик, Прокурор

№79. Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие и стадии.

Производство по делам об административных правонарушениях –урегулированные административно-процессуальными нормами действия уполномоченных судей, органов и должностных лиц по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а так же пересмотру и исполнению постановлений решений по делам об административных правонарушениях.

Стадии производства по делу об административном правонарушении:

1. Возбуждение дела об административном правонарушении

Содержание стадии:

1)Обнаружение поводов и оснований возбуждения дела об административном правонарушении

2)Составление протокола осмотра места совершения правонарушения

3)Административной расследование

4)Составление должностным лицом протокола об административном правонарушении

5)Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

6)Сбор и фиксация доказательств

7)Направление протокола для дальнейшего рассмотрения дела.

Основание возбуждения дела об административном правонарушении -достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

Поводы возбуждения дела об административном правонарушении:

1) Непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных для возбуждения дела.

2) Поступившие из органов, общественных объединений материалов, содержащих данные о правонарушении.

3) Сообщения и заявления физических и юридических лиц.

4) Фиксация правонарушения в области дорожного движения специальными техническими средствами. И.т.д.

Момент возбуждения дела:

1) Составление протокола

2) Составление первого протокола о применении мер по обеспечению производства по делам

3) Составление протокола или вынесение прокурором постановления о возбуждении дела

4) Вынесение определения

5) Вынесение постановления

2. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Содержание стадии:

1) Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

2) Рассмотрение дела

3) Вынесение и объявление постановления по делу.

Место рассмотрения дела об административном правонарушении:

1) Место совершения правонарушения

2) Место жительства физического лица

3) Место нахождения органа, проводившего расследование

4) Место жительства лица, если это несовершеннолетний

5) Место учета ТС, и составления протокола

Сроки рассмотрения дела:

1) 15 дней со дня получения судьей, органом или должностным лицом

2) В день получения протокола( административный арест или выдворение)

3) Не позднее 48 часов задержания

4) Не позднее 5 суток с момента прекращения деятельности филиалов, представительств…

Виды постановлений:

· Постановление о назначении административного наказания

· Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.(обст. Искл. производство по делу, устное замечание, передача др. орган)

3. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении

1. Пересмотр решений, вступивших в законную силу

2. Пересмотр решений, не вступивших в законную силу

Содержание стадии рассмотрения желоб не вступивших в законную силу:

· Подготовка к рассмотрению жалобы

· Рассмотрение жалобы

· Вынесение и оглашение решения, вынесенного по жалобе.

Содержание стадии пересмотра дела вступивших в законную силу:

1. Принятие жалобы к рассмотрению в порядке надзора

2. Рассмотрение жалобы и вынесение постановления в порядке надзора.

Лица, имеющие право обжаловать:

1. Лицо, в отношении которого ведется дело об адм.прав-ии

2. Потерпевший

3. Законный представитель

4. Защитник

5. Представитель

6. Прокурор(опротестовывает)

Подведомственность дел:

1. Районный суд

2. Арбитражный суд

3. Вышестоящий орган

4. Вышестоящий суд

Виды решений:

1. Решение об оставлении постановления без изменений

2. Об изменении постановления

3. Об отмене постановления

4. Об отмене и возвращении постановлении

5. Об отмене и направлении дела на рассмотрение по подведомственности

4. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Содержание стадии:

1) Обращение постановления к исполнению

2) Приведение в исполнение

3) Решение вопросов, связанных с исполнением постановления:

a) Об отсрочке постановления о назначении наказания

b) О рассрочке исполнения наказания

c) О взыскании штрафа с родителей несовершеннолетнего

d) О приостановлении исполнения постановления, до рассмотрения принесенного прокурором протеста на вступившее в зак. Силу пост.

e) О прекращении исп. Пост

4) Окончание производства по исполнению постановления о назначении админ.наказания

5) Поворот исполнения постановления о назначении админ. Наказания.

Способы исполнения:

Добровольное

Принудительное

№80. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (общая характеристика).

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;

11) залог за арестованное судно;

12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, в присутствии двух понятых.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в составлении описи указанных товаров,…

Привод

Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

№81. Административное задержание, доставление, привод.

1. Доставление - принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:

а) должностными лицами органов внутренних дел (милиции)

б) военнослужащими внутренних войск МВД РФ, должностными лицами ведомственной охраны или вневедомственной охраны

в) военнослужащими внутренних войск МВД РФ

г) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом

д) должностными лицами военной автомобильной инспекции

е) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды

ж) пограничных органов и пограничных войск, военнослужащими иных войск (сил)

з) военнослужащими пограничных органов и пограничных войск

и) должностными лицами таможенных органов

к) военнослужащими и сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы

л) должностными лицами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

2. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок (срок может быть и больше 3 часов).

3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

1. Административное задержание - кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять:

а) должностные лица органов внутренних дел (милиции)

б) старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел

в) должностные лица военной автомобильной инспекции

г) военнослужащие пограничных органов и пограничных войск, должностные лица органов внутренних дел (милиции)

д) должностные лица таможенных органов

е) военнослужащие и должностные лица органов уголовно-исполнительной системы

ж) должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

2. Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

3. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

4. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

5. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.