Обеспечение населения региона высококачественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием местного производства.
Приоритетами государственной аграрной политики являются:
- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства, особенно животноводства, на основе:
совершенствования форм, механизмов и объемов государственной поддержки в целях повышения доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, технической и технологической модернизации отрасли, а также обеспечения эффективного использования земли и иных природных ресурсов;
поддержки, подготовки, закрепления и привлечения квалифицированных кадров для сельского хозяйства и улучшения условий их жизни;
перехода кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на качественно новый уровень, соответствующий потребностям инновационного развития аграрной экономики;
повышения финансовой устойчивости всех форм хозяйствования на селе;
сохранения и развития северного оленеводства, являющегося основой жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, в том числе стимулирования производства продукции класса «премиум»;
развития товаропроводящей сети и кооперации;
- поддержка малых форм хозяйствования и кооперации на селе;
- повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, включая:
повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
повышение продуктивности скота;
развитие собственной кормовой базы на основе применения нового поколения тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличения объемов внесения минеральных удобрений, максимального применения в посевах семян перспективных высокоурожайных сортов гибридов;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
- повышение эффективности использования земельных ресурсов и их воспроизводства на основе улучшения почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения мелиорированных земель;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, включая:
развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села;
улучшение жилищных условий сельского населения, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений;
повышение престижности сельскохозяйственного труда;
- повышение конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности за счет повышения производительности труда на основе стимулирования к технической и технологической модернизации;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения.
Целевыми показателями решения данной задачи являются:
- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 4,8 %, в 2025 году – на 19,5 % к уровню 2012 года. При этом на первом этапе (2014-2016 годы), несмотря на принимаемые меры, ожидается снижение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в 2016 году по отношению к 2012 году на 4,8 %) по причине переноса сроков реализации инвестиционных проектов на более поздние;
- увеличение доли молока, производимого хозяйствующими субъектами области (доля собственного производства), в общем объеме потребления с 13,1 % в 2012 году до 15,3 % в 2025 году.
Второе стратегическое направление – «Обеспечение комфортной и безопасной среды проживания населения региона». Именно комфортная и безопасная среда проживания сейчас становится фактором, определяющим благополучие региона, поскольку и жители, и бизнес крайне мобильны и ориентируются на регионы с лучшими условиями. Людей, обладающих высококлассными компетенциями и более требовательных к качеству среды, может привлечь только регион с чистым воздухом и водой, удобным транспортом, доступным и качественным жильем, надежными коммунальными услугами, высоким уровнем личной безопасности. Соответственно, для реализации этого направления необходимо решение следующих задач:
2.1. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды.
Приоритетами государственной политики в данной сфере являются:
- организация мониторинга динамики экологических показателей, в том числе показателей, характеризующих радиационную обстановку на территории региона, определение территорий, концентрация загрязнения природной среды на которых квалифицируется как опасная и создает угрозу здоровья и жизни проживающего на них населения;
- предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду и ликвидация ее последствий, в том числе:
создание условий для широкого внедрения экологического менеджмента, повышения информационной открытости промышленных предприятий в части их воздействия на окружающую среду и предпринимаемых мер по снижению негативного воздействия;
стимулирование внедрения и использования экологически чистых и (или) энергосберегающих технологий, технологий, ориентированных на сокращение и вторичное использование отходов, сдерживание объемов антропогенной эмиссии парниковых газов;
ликвидация накопленного загрязнения, восстановление эродированных, захламленных территорий, очистка морских акваторий от затонувших судов и металлолома, обеспечение эффективной санитарии, оптимизация системы обращения с отходами;
развитие системы экологического просвещения, образования и формирование экологической культуры;
- сохранение и развитие биологического разнообразия, в том числе:
сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
мониторинг численности редких и исчезающих видов животных, реализация мер, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, сохранение ресурсного потенциала и генофонда обитающих на территории области видов охотничьих птиц и охотничьих млекопитающих;
- обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов;
- повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Основным результатом решения данной задачи станет последовательное увеличение территорий региона, которые можно назвать экологически благополучными, т.е. территории, не подверженные сверхнормативным уровням вредных воздействий любого рода, риску развития неблагоприятных процессов.
Целевыми показателями решения данной задачи являются:
- снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на единицу ВРП с 1,27 тонн/млн. рублей в 2012 году до 0,23 тонн/млн. рублей в 2025 году;
- увеличение доли площади Мурманской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, с 8,89 % в 2012 году до 16,00 % в 2025 году;
- увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Мурманской области, с 9,84 % в 2012 году до 11,57 % в 2025 году;
- увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 11,1 % в 2012 году до 18,00 % в 2025 году.
2.2. Повышение общественной безопасности.
Приоритетами государственной политики в данной сфере являются:
- усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков;
- совершенствование материально-технической и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности;
- укрепление системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Результатом решения данной задачи станет повышение уровня безопасности граждан за счет сокращения числа зарегистрированных преступлений, в том числе преступлений, совершенных в общественных местах (удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений снизится с 9,2 % в 2012 году до 8,1 % в 2025 году), реализации принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступное деяние путем проведения мероприятий профилактической направленности.
2.3. Повышение уровня защищенности граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Приоритетами государственной политики в данной сфере являются:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба, материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
- обеспечение ядерной и радиационной безопасности на опасных объектах и объектах использования атомной энергии;
- развитие системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
- совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений;
- пропаганда культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе знаний в области обеспечения пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и проведение профилактических мероприятий данной направленности;
- повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.
Целевыми показателями решения данной задачи являются:
- снижение количества погибших и пострадавших от чрезвычайных ситуаций в 2025 году в 2,9 раза к уровню 2012 года;
- увеличение числа спасенных на пожарах, приходящегося на одного погибшего и травмированного на пожарах, с 2,3 человека в 2012 году до 3,6 человека в 2025 году;
- снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров с 90,1 млн. рублей в 2012 году до 55 млн. рублей в 2025 году.