Понятие и источники международного уголовного права

Международное уголовное право – это самостоятельная отрасль международного публичного права, представляющая собой совокупность международных принципов и норм, квалифицирующих международные преступления и преступления международного характера, а также регулирующих сотрудничество государств в борьбе с ними.

Борьба с преступностью в каком-либо государстве не является международной в буквальном смысле этого слова. Действует юрисдикция данного государства, компетенция его правоохранительных органов.

Под международной борьбой с преступностью подразумевается сотрудничество государств в борьбе с определенными видами преступлений, совершенных индивидами. Сотрудничество государств развивается на трех уровнях. Прежде всего это сотрудничество на двустороннем уровне. Наибольшее распространение получили двусторонние соглашения по таким вопросам, как оказание правовой помощи по уголовным делам, выдача преступников, передача осужденных лиц для отбывания наказания в стране, гражданами которой они являются. В этих соглашениях регулируется порядок взаимодействия судебно-следственных органов двух стран при осуществлении уголовного преследования лиц, находящихся за пределами того государства, где ими совершены преступления. Межгосударственные и межправительственные двусторонние договоры, как правило, сопровождаются межведомственными, в которых конкретизируется сотрудничество отдельных ведомств, например МВД, ГТК, ГК ПВ, более детально определяются их задачи, порядок решения вопросов, входящих в их компетенцию.

Помимо двустороннего сотрудничество государств осуществляется также на региональном уровне, что обусловлено совпадением интересов и характером отношений стран определенного региона. В его осуществлении существенную роль играют такие региональные организации, как СНГ, СЕ, ОАГ, ЛАГ, ОАЕ и др.

Большая работа в этом отношении проводится в Совете Европы. О высоком уровне сотрудничества в европейском регионе свидетельствуют конвенции: о выдаче преступников; о правовой помощи по уголовным делам; о признании приговоров по уголовным делам; о передаче судопроизводства по уголовным делам; о правонарушениях в отношении культурных ценностей; об «отмывании», выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности.

Быстро развивается сотрудничество в этой области и в рамках СНГ. Его актуальность особенно очевидна как в связи с ростом преступности в странах СНГ, так и по причине открытости границ, что лишает государства возможности успешно бороться с преступностью в одиночку. В августе 1992 г. все государства – члены СНГ, а также Грузия подписали Соглашение о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена информацией. В 2002 г. в Кишиневе страны Содружества подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Она регламентируют сотрудничество по таким вопросам, как выдача преступников, осуществление уголовного преследования, рассмотрение дел, подсудных судам двух или нескольких государств, передача предметов, использованных при совершении преступления, обмен информацией об обвинительных приговорах и о судимости и т. п.

Международные преступления

Международные преступления – это преступления направленные против мира, безопасности и человечества.

1. Агрессия. Квалификация агрессии дана в Резолюции Генеральной Ассамблеей ООН 1974 г. Под агрессией понимается применение вооруженной силы государством или группой государств против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. В качестве акта агрессии квалифицируется любое из следующих действий: вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее; бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства; блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные флоты другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящегося на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушении условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения; действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства; засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

2. Международный терроризм. В соответствии с Декларацией о мерах по ликвидации международного терроризма от 9 декабря 1994 г., под актами, методами и практикой терроризма, понимается грубое пренебрежение целями и принципами ООН, что может угрожать международному миру и безопасности, ставить под угрозу дружественные отношения между государствами, препятствие международному сотрудничеству и ведет к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества. Виду отсутствия общепризнанного всеобъемлющего определения терроризма формирование правовых основ сотрудничества государств в борьбе с ним концентрируется на определенных документах, т. е. на тех направлениях, где его проявления представляют наибольшую опасность интересам международного сообщества. Например: Токийская конвенция 1963 г. о преступлениях и некоторых других актов, совершаемых на борту воздушных судов; Гаагская конвенция 1970 г. о борьбе с незаконным захватом воздушных судов; Монреальская конвенция 1971 г. о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, и иные международные и двусторонние акты, которые прямо или косвенно затрагивают вопросы, связанные с терроризмом.

3. Экоцид. Под экоцидом понимается ухудшение экологической обстановки иностранного государства. Международно-правовая охрана окружающей среды и недопущение преднамеренного ухудшения состояния окружающей среды регулируется следующими международными актами: Стокгольмская декларация от 16 июня 1972 г.; Декларация Рио-де-Жанейро от 14 июня 1992 г. по окружающей среде и развитию; Венская конвенция от 22 марта об охране озонового слоя. Международный документ был принят на основе осознания пагубного потенциального воздействия изменения озонового слоя на здоровье человека и окружающую среду; Базельская конвенция от 22 марта 1989 г. о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении; Декларация от 19 сентября 1996 г. об учреждении Арктического Совета.

4. Рабство. Лига Наций в 1926 г. приняла конвенцию о запрещении работорговли, где впервые дается формулировка данного понятия. Рабство – это состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности, т. е. владение, пользование и распоряжение или некоторые из них. В дополнение к этому международному документу была в 1956 г. принята Женевская дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, которая дает перечень институтов и обычаев, сходных с рабством. К таковым относятся: долговая кабала; крепостное состояние; институты и обычаи, в силу которых женщину выдают замуж или намерены ее выдать без права отказа с ее стороны за вознаграждение деньгами или натурой; любой институт и обычай, в соответствии с которым, ребенок или подросток до 18 лет передается одним или обоими родителями, или своим опекуном другому лицу за вознаграждение, или без него, с цель эксплуатации этого ребенка или его труда; обращение другого лица в рабство; перевозка рабов; калечение или клеймение других лиц, что происходит для закрепления их за собой; склонение к отдаче себя в рабство.

5. Геноцид. Согласно Конвенции от 9 декабря 1948 г. о недопущении преступлений геноцида и наказаний за него, под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

6. Апартеид. Согласно Конвенции от 30 ноября 1973 г. о пресечении преступления апартеида и наказании за него под преступлением апартеида подразумеваются следующие бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематического угнетения.

Под актами совершения апартеида понимается следующее:

- лишение члена или членов расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности: путем убийства членов расовой группы или групп; путем причинения членам расовой группы или групп серьезных телесных повреждений или умственного расстройства и посягательства на их свободу или достоинство, или в результате применения к ним пыток, или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания; путем произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьме членов расовой группы или групп.

- умышленное создание для расовой группы или групп таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее или их полное или частичное физическое уничтожение;

- любые меры законодательного характера и другие меры, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы или таких групп, в частности, путем лишения членов расовой группы или групп основных прав и свобод;

- любые меры, в том числе законодательного характера, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовой группы или групп, запрещение смешанных браков между членами различных расовых групп, экспроприацию земельной собственности, принадлежащей расовой группе или группам или их членам;

- эксплуатация труда членов расовой группы или групп, в частности использование их принудительного труда;

- преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида.

7. Наемничество– незаконное участие в вооруженном конфликте. В соответствии со ст.47 Дополнительного протокола I 1977 г., наемник– это лицо, которое специально завербовано для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, и фактически принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте материальное вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и с таким же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны, не являющееся ни гражданином стороны, находящееся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, участвующей в конфликте, а также не входит в личный состав вооруженных сил и не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав вооруженных сил.

8. Биоцид– запрещенный метод ведения войны, состоящий в применении таких видов оружия, которые направлены на уничтожение биологической массы.