Глобализация как геополитический фактор

Глобализация - это процесс возрастающего воздействия раз­личных факторов международного значения (тесных экономиче­ских и политических связей, культурного и информационного об­мена) на социальную действительность в отдельных странах. Глоба­лизация – это процесс, в результате которого более прозрачными становятся границы национальных государств в различных облас­тях – экономике, социальном взаимодействии и т.д. Термин «гло­бализация» вошел в широкий научный оборот в начале 1990-х гг. Еще в конце 1980-х гг. слово «глобализация» почти не встреча­лось в лексике. Американский социолог Р. Робертсон одним из первых обратился к исследованию проблем глобализации, исполь­зовав термин «глобальность» в названии своей работы «Обсуждая глобальность». В области экологии и технических дисциплин о глобальности заговорили еще в 1960-х гг., но использовали иную терминологию. Сегодня при описании процессов, связанных с гло­бализацией, нередко используют другие понятия – постиндустри­альная эпоха, век информационной революции, техноглобализм. Глобализация международных отношений - усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер обществен­ной жизни и деятельности в области международных отношений. Глобализация мирохозяйственных связей – усиление взаимо­влияния и взаимозависимости различных факторов и сфер эконо­мики в области мирохозяйственных отношений. Если исходить из объективного характера процесса глобали­зации, то следует определить те основные факторы, которые обу­словливают этот процесс. Можно выделить следующие из них: • экономический – небывалая концентрация и централизация капитала, организационные формы, рамки экономической дея­тельности выходят за национальные границы, приобретают меж­дународный характер, способствуя формированию единого эко­номического пространства; • политический, выражающийся в ослаблении жесткости го­сударственных границ, облегчении свободы передвижения граж­дан, товаров, услуг, капиталов; • производственно-технический означает резкое возрастание масштабов производства, международных форм его осуществле­ния (ТНК), качественно новый уровень средств транспорта и свя­зи, обеспечивающий быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей с приложением их в наиболее благоприятных ус­ловиях. Научно-производственные факторы дополняются научно-технологическими - экономическими выгодами использования передового научно-технического, технологического и квалифика­ционного уровня ведущих в соответствующих областях стран; • информационный - радикальное изменение средств обще­ния, обмена экономической, финансовой информацией, создаю­щее возможности оперативного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач не хуже, чем внутри отдельных стран. Впервые в достаточно отчетливом виде идея информационно­го общества была сформулирована в конце 1960-х-начале 70-х гг. XX в. Термин «информационное общество» был использован в Японии в 1966 г. в докладе группы по научным, техническим и экономическим исследованиям, в котором утверждалось, что ин­формационное общество представляет собой общество, в котором имеется в изобилии высокая по качеству информация, а также вес необходимые средства ее распределения. Введение самого терми­на «информационное общество» приписывается профессору То­кийского технологического института Ю. Хаяши. В 1970-е гг. началось сближение двух почти одновременно появившихся концепций – информационного общества и постин­дустриализма (Д. Белл, О. Тоффлер). По мнению Д. Белла, «ин­формационное общество» – это новое название для постиндустри­ального общества, подчеркивающее не его положение в последовательности ступеней общественного развития (после ин­дустриального общества), а основу социальной структуры – информацию. Информационное общество – это такое общество, в котором производство и потребление информации является важ­нейшим видом деятельности, а информация признается наиболее значимым ресурсом. Новые информационные и телекоммуника­ционные технологии и техника становятся базовыми, а информа­ционная среда наряду с социальной и экологической – новой сре­дой обитания человека; • социологический фактор, проявляющийся в ослаблении роли традиционных социальных связей и обычаев, преодолении огра­ниченности, что повышает мобильность людей в территориаль­ном, духовном и психологическом отношениях, способствует ме­ждународной миграции; • экологический фактор, проявляющийся в осознании людьми опасностей обострения глобальной экологической, энергетиче­ской и других проблем, что обусловливает объединение усилий мирового сообщества, консолидацию ресурсов, координацию дей­ствий в различных сферах. Относительно сути глобализации существуют следующие точки зрения: • глобализация – это постоянно идущий длительный истори­ческий процесс. Расширение взаимодействия происходило от де­ревень к городам, к княжествам, целым государствам, регионам и, наконец, через эпоху великих географических открытий к миру в целом; • глобализация – это качественный скачок в развитии между­народных отношений. Следует отметить, что понимание глобализации различается в зависимости от теоретических и идеологических позиций авторов. Наиболее оптимистичны сторонники неолиберальной традиции, для которых глобализация выступает как качественно новый этап развития политической структуры мира, а также человеческой цивилизации в целом. Глобализация означает постепенное преоб­разование мирового пространства в единую зону, где беспрепят­ственно перемещаются капиталы, товары, услуги, где свободно распространяются идеи; образование международно-правовой и культурно-информационной инфраструктуры межрегиональных обменов. В рамках неолиберальной традиции делаются выводы о раз­мывании границ (как географических, так и культурных), о размывании суверенитета и патриотических ценностей. Глобализа­ция ведет к гомогенизации и универсализации мира (формирова­нию единого экономического пространства; единого информаци­онного пространства; развитию общих стандартов качества жизни). Постиндустриальный мир постепенно становится многослой­ным: политико-административные границы, отделяющие одно государство от другого, не всегда совпадают с границами куль­турными. Приобретает особую значимость принадлежность чело­века к одному из горизонтальных слоев, образуемых: в экономике -транснациональными корпорациями, общими стандартами по­требления; в политико-правовой сфере – партиями, организация­ми, едиными стандартами прав человека, трансграничными и да­же мировыми элитами. В глобализированном мировом экономическом пространстве наряду с национальной культурой возникает новая форма идентификации индивида – корпоративная культура. Появились группы людей, объединенные общими эко­номическими интересами, моделями поведения, стандартами по­требления. Эти группы нельзя отождествлять с этносами, нациями и государствами. На внутреннюю жизнь отдельных государств все более активное влияние пытаются оказывать международные ор­ганизации (гуманитарные, например, «Красный крест», и полити­чески ориентированные, например, «Гринпис»). Граждане от­дельных стран, ставшие членами таких организаций, или активно принимающие участие в их деятельности, чувствуют себя прича­стными скорее не к национальным, а «общепланетарным» ценно­стям в интерпретации конкретной политической структуры. Реалисты, признавая наличие существенных изменений в со­временном мире, рассматривают глобализацию как процесс эво­люционного развития мира, а не как качественный скачок в его преобразовании. Глобализация – явление отнюдь не новое: как интернационализация хозяйственных связей и как форма межна­ционального общения она активно развивалась в конце XIX – на­чале XX вв. Реалисты признают также, что основным субъектом международного права и международных отношений по-прежнему остается государство в традиционном смысле. Неомарксисты видят в современных мировых процессах за­ключительную стадию развития капитализма, порождающую все большую поляризацию мира по экономическим параметрам, проявление эксплуатации «глобализуемых» стран странами-«глобализаторами», что приводит к политической нестабильно­сти. Глобализация диалектически связана с процессами региона­лизации. Процессы унификации и интеграции рано или поздно вызывают в качестве ответной реакции стремление к возрожде­нию локального культурного партикуляризма, этнической или субэтнической идентичности. Как мы видим, глобализация – довольно сложный и противо­речивый процесс. Наряду с интеграционными процессами и соз­данием надгосударственных управленческих структур основными субъектами международных отношений по-прежнему остаются государства, которые выстраивают свою внешнюю политику на основе национальных интересов. Однако это не единственное противоречие глобализации. Есть опасения, что безудержный процесс глобализации, основанный на групповых интересах богатейших стран мира (так называемого «золотого миллиарда»), подорвет устойчивый миропорядок, уси­лит противостояние по линиям Север – Юг, Запад – Восток. Эти тенденции обсуждались на состоявшейся в сентябре 2000 г. юби­лейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в работе которой приняли участие 188 государств. В ходе встречи было заключено свыше 300 соглашений, а в самом конце сессии подписана Все­общая декларация, которая определила дух процесса глобализа­ции как основанный на принципах свободы, равенства, солидар­ности, терпимости, уважения к природе, взаимной ответственности.

Государства de-facto в современном мире

Новым международным политическим явлением в наше время стало образование государств, не признанных мировым сообществом. Эти государства являются незаконными по всем нормам международного права. Однако реально (фактически) они существуют, реализуют собственную внутреннюю и внешнюю политику, при этом, как правило, создают много проблем для мирового сообщества, так как являются очагами конфликтов, серьезных политических и военных потрясений, постоянного давления на политическую ситуацию в мире и его отдельных регионах. Так, в 1983 г. была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра, которая в мире признана только Турцией. Но больше таких стран возникло на территории бывшего СССР. К ним относятся Абхазия и Южная Осетия в Грузии, Нагорно-Карабахская - в Азербайджане, Приднестровская республика - в Молдове.

«Непризнанными» называют государства, обладающие двумя основными характеристиками:

(а) Фактический суверенитет: иначе говоря, это политико-территориальные образования, обладающие ключевыми атрибутами государства и, прежде всего, способностью к эффективному и обычно «внутренне легитимированному» контролю над [хотя бы основной] территорией; в данном контексте «внутренней легитимацией» можно назвать процедурно и правозначно закрепленную волю некой политически определенной и достаточной части населения («народа», «нации»);

(б) отсутствие внешней легитимации суверенитета:то есть отсутствие признания в качестве независимого государства и права/ возможностей вступать в соответствующие сношения с другими государствами. У подавляющего большинства непризнанных государств существует претензия на «полновесный», т.е. признанный другими государствами суверенитет.

Непризнанные государства называют иногда «самопровозглашенными», что, как верно отмечено экспертами, не отражает специфики этих образований[1], но отражает именно процедурный акт «внутренней легитимации», то есть некую конституирующую образование политическую волю («народа», «нации», политической элиты – не обязательно местной), которая не получает внешнеполитической санкции со стороны хотя критически минимальной группы государств. Отсутствие признания не удаляет соответствующие образования с реальной политической карты, из контекста реальных межгосударственных отношений или из портфеля проблем, стоящих перед международными организациями и международным правом. Напротив, эти образования составляют одну из главных забот на всех этажах политики – мировой, региональной, национальной, местной.