Иные формы социального партнёрства
Право работников на участие в управлении организацией
Такое право является одной из форм социального партнерства и необходимым условием равноправного сотрудничества между трудом и капиталом.
Значительную роль в становлении и внедрении в практику участия работников в управлении организацией сыграли нормы международного права. В частности, Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам», Рекомендация МОТ № 94 « О консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия», Рекомендация МОТ № 129 «О связях между администрацией и трудящимися на предприятии», Конвенция МОТ № 135 и Рекомендация МОТ № 143 « О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях». Требования МОТ в значительной мере были реализованы в Трудовом кодексе РФ. Право работников на участие в управлении и основные формы этого участия урегулированы в ст. 21, 52 и 53 ТК РФ. К таким формам относятся:
1) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных соответствующими статьями ТК РФ и коллективным договором;
2) проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
3) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников (о введении технологических изменений, влекущих изменение условий труда, формах и условиях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и др.);
4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее улучшению;
5) участие в разработке и принятии коллективных договоров.
Международный и национальный опыт свидетельствуют о том, что предоставление работникам возможности участвовать в управлении организацией оказывает существенное влияние на эффективность ее работы. Прямо или косвенно приобщая работников к принятию управленческих решений, работодатели могут рассчитывать на увеличение объема выпускаемой продукции, улучшение ее качества, на более рациональное использовании рабочей силы, быстрейшее внедрение новой техники и технологии. Кроме того, с помощью этого института работодатели могут существенно уменьшить число трудовых конфликтов, оптимизировать отношения между персоналом и менеджментом компании. В конечном итоге все это улучшает финансово-экономические результаты, взаимоотношения с инвесторами и т.п.
Международная организация труда поощряет развитие института участия работников в управлении по следующим основным направлениям:
— разработка и реализация процедур информирования и консультирования работников, заключение коллективных договоров;
— создание в организациях представительных органов работников для участия совместно с органами управления в решении вопросов социального и экономического развития;
— участие работников или их представителей в органах управления корпоративных организаций (общее собрание, наблюдательные советы, советы директоров, правлений, дирекций и т.п.).
Участие сторон в досудебном разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров
В рамках социального партнерства представители работников и работодателей могут участвовать в досудебном разрешении трудовых споров: индивидуальных и коллективных.
Для реализации данного правомочия стороны на паритетной основе создают комиссию по трудовым спорам (для рассмотрения индивидуальных споров), а также примирительную комиссию и трудовой арбитраж (для разрешения коллективного спора). Правовые и процедурные вопросы деятельности этих органов закреплены в главах 60 и 61 ТК РФ.