Понятие и сущность экстремизма в обществе
ГЛОССАРИЙ
 Некоммерческое партнерство «Центр научных и социальных инноваций» |  Ставропольский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ |
Проект «Противодействие исламскому радикализму – основа мира на Кавказе».
Финансируется IFA ( Institut für Auslandsbeziehungen) за счет средств, выделяемых Федеральным Министерством иностранных дел ФРГ
ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПРОТИДЕЙСТВИЯ ИСЛАМСКОМУ РАДИКАЛИЗМУ
Методическое пособие
Г. Ставрополь
2016 г.
Авторы-составители:
Бабин И.А. – директор НП «Центр научных и социальных инноваций», к.п.н., доцент.
Магомедов М.М, -научный сотрудник НП «Центр научных и социальных инноваций», аспирант кафедры истории России СКФУ.
Васильев Ю.В. – директор Филиала ФГОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» в г.Ставрополе, к.ю.н., д.п.н., профессор.
Технический секретарь – Леньшина Г.А.
Сборник научно-методических образовательных материалов. – Ставрополь, 2016. – 114 стр.
Данное издание выполнено в рамках проекта:«Противодействие исламскому радикализму – основа мира на Кавказе». Финансируется IFA ( Institut für Auslandsbeziehungen) за счет средств, выделяемых Федеральным Министерством иностранных дел ФРГ
Образовательные методические материалы предназначены для студентов ВУЗов, представителей национальных диаспор, СМИ и всех интересующихся проблемами миротворчества и этноконфессионального диалога.
СОДЕРЖАНИЕ
ЧАСТЬ I 4
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА В ОБЩЕСТВЕ. 4
КАК РЕАГИРОВАТЬ НА ПРОЯВЛЕНИЕ, РАДИКАЛИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ОБЩЕСТВЕ. 6
ОБУЧЕНИЕ КАК ПРОФИЛАКТИКА РАДИКАЛИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА.. 9
МЕТОДОЛОГИЯ РАБОТЫ С ГЛОССАРИЕМ.. 15
Упражнение «Дискуссионный конкурс». 15
ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ: ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 17
Нормативно – правовые акты.. 17
Стратегические аспекты Государственного противодействия терроризму на Юге России 20
Гражданское общество, церковь и профилактика экстремизма, терроризма на Северном Кавказе. 24
Исламский радикализм и экстремизм в странах Ближнего Востока. 32
ЧАСТЬ II – ГЛОССАРИЙ.. 35
Литература: 109
ЧАСТЬ I
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА В ОБЩЕСТВЕ
Экстремизм в современном российском обществе в условиях преобразований, произошедших в Российской Федерации, ломки сложившихся схем и отношений в области политики, экономики, права, религии, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества, были разрушены прежние, выработанные десятилетиями, механизмы регулирования отношений между государством, обществом и личностью, утратили свое прежнее значение и силу такие дисциплинирующие и цементирующие общественную жизнь начала, как патриотизм, чувство долга, нравственность, мораль. Был упразднен механизм профилактики преступлений.
Непоследовательная реорганизация правоохранительных служб, и особенно органов безопасности, привела к ослаблению последних, а, следовательно, к формированию благоприятной среды для экстремистских проявлений.
Основными детерминантами политически мотивированного насилия стали:
1) Противоречивые, непоследовательные и непонятные значительной части населения экономические и политические преобразования в России, приведшие к резкому расслоению граждан по уровню материального благосостояния, что породило социальную напряженность в обществе;
2) Жесткая политическая борьба между партиями, общественными объединениями, финансово-промышленными группами и кланами, лидеры которых, преследуя узкокорыстные интересы, не могли не прибегнуть к экстремистским методам;
3) Стремление лидеров организованной преступности легализоваться во власти с привнесением в данную сферу криминальных форм и методов, по своей сути в большинстве экстремистских;
4) Подмена органами власти права целесообразностью, что не могло не вызвать рост правового нигилизма во всех слоях общества;
5) Активное заполнение информационной сферы статьями, фильмами и передачами, пропагандирующими насилие и экстремистские методы решения проблем. Все чаще на молодежь оказывает большое влияние интернет.
В то же время, несмотря на несомненный рост экстремизма, законы, которые бы могли стать правовой основой для понимания экстремизма и борьбы с ним, на федеральном уровне не разрабатывались. Это затрудняло правовую оценку экстремистских проявлений, снижало эффективность применяемых государством мер по защите прав и законных интересов личности, общества, государства.
В рассматриваемый период правовое понимание термина «экстремизм» в большей степени сводилось к его проявлению в религиозной сфере, подтверждением чему могут служить утвержденный 05.11.98 г. Президентом Российской Федерации «Комплексный план мероприятий по противодействию исламскому экстремизму», «Перечень первоочередных мероприятий по противодействию исламскому экстремизму и предотвращению распространения радикальных исламских течений на территории Российской Федерации в 1998-2000 гг.», Решение Совета Безопасности РФ «О дополнительных мерах по пресечению антиконституционной деятельности исламских экстремистских организаций в Российской Федерации».
Отдельные субъекты Российской Федерации, не дождавшись решения вопроса на федеральном уровне, стали принимать местные нормативные акты. Так, например, в Республике Дагестан был принят Закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан» от 22 сентября 1999 г. № 15.
Общим недостатком указанных законов стало отсутствие научно обоснованного терминологического ряда, что неминуемо вело к нарушению конституционных прав и свобод граждан.
Важным событием в формулировании терминологического ряда понятия «экстремизм» стало принятие Государственной думой РФ Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» , в котором было приведено развернутое определение экстремизма.
Таким образом, в основе экстремизма лежит комплекс противоречий, возникающих между личностью, обществом и государством. Чтобы бескровно разрешить эти противоречия, следует, опираясь на знание сущности экстремизма, своевременно выявлять и устранять предпосылки и факторы, порождающие эти противоречия.