Защита раненных, больных и военнопленных.

Основными международно-правовыми документами, определяю­щими режим военного плена, являются Гаагская конвенция ГУ, Женевская конвенция об обращении с военнопленными и Дополни­тельные протоколы I и II. Режим военного плена представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих правовое положение во­еннопленных. Военнопленный — это обезоруженный противник, временно находящийся во власти неприятельского государства, кото­рое несет полную ответственность за его судьбу. Военнопленный не может считаться преступником за факт пленения.

Военнопленными считаются лица из состава регулярных и нерегу­лярных вооруженных сил, попавшие во власть неприятеля, т.е. комбатанты. Военнопленные находятся во власти правительства непри­ятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Государство пленения несет ответственность за об­ращение с военнопленными.

Статус военнопленных имеют следующие категории лиц:

1. Личный состав вооруженных сил.

2. Партизаны.

3. Личный состав ополчения и добровольческих отрядов.

4. Личный состав организованных движений сопротивления.

5. Стихийно восставшее население, если оно открыто берется за оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

6. Лица из состава вооруженных сил, не принимающие непосред­ственного участия в боевых операциях (врачи, юристы, корреспон­денты, обслуживающий персонал, т.е. некомбатанты).

7. Члены экипажей судов торгового флота и гражданской авиации (некомбатанты).

Военнопленные сохраняют свою правоспособность, которой они пользовались до захвата в плен. Ограничения правоспособности воз­можны только в той степени, в какой это требуют условия плена. Абсолютно запрещены убийства, пытки, научные и медицинские опыты принуждение давать какие-либо сведения (военнопленный обязан на-звать свои фамилию и имя, звание, дату рождения, личный номер) коллективные наказания за индивидуальные проступки. Индивиду­альные дисциплинарные или уголовные наказания являются право­мерными. Дисциплинарные взыскания не должны быть бесчеловеч­ными, жестокими или опасными для здоровья. Взыскание за один проступок может быть наложено только один раз. За совершенные проступки военнопленного может судить только военный суд.

К военнопленным нельзя применять акты насилия, запугивания и оскорбления. Военнопленные имеют право на уважение их личности и чести. К ним запрещено применять репрессалии. Любые незакон­ные акты со стороны государства пленения, приводящие к смерти во­еннопленного или угрожающие его здоровью, считаются серьезным нарушением конвенций. Запрещена дискриминация по признакам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений. Эти положения относятся и к участникам конфликтов немеждународ­ного характера.

Военнопленные, за исключением лиц офицерского звания, могут привлекаться к принудительным работам, не имеющим военного ха­рактера (сельское хозяйство, торговая деятельность, домашние рабо­ты, стивидорные работы на транспорте). Военнопленные не могут быть лишены права на переписку с семьей. Они имеют право получать посылки с продуктами, одеждой и т.п.

Особой защитой пользуются лица в случае их ранения и болезни. В Женевских конвенциях и Дополнительном протоколе предусмотре­но, что воюющие стороны обязаны обеспечить оказание медицин­ской помощи и уход за ранеными и больными, попавшими в плен; за­прещены их убийство и оставление без помощи. Санитарные форми­рования, медицинские учреждения, медицинский и духовный персонал, состоящие при вооруженных силах, пользуются неприкос­новенностью, уважением и покровительством; не могут быть объек­том военных действий и считаться военнопленными. Побег из плена не считается уголовным преступлением и может подлежать только дисциплинарному наказанию (как по отношению к непосредственно попытавшемуся бежать военнопленному, так и по отношению к лицам, которые помогали ему). Военнопленные вправе выбирать из своей среды доверенных лиц, которые представляют их перед военными властями пленившего государства, перед представи­телями Державы-покровительницы и Красного Креста.

После окончания войны государство должно освободить и возвра­тить на родину всех военнопленных в порядке общей репатриации на основе специальных соглашений. Освобождение военнопленных про­исходит тотчас после прекращения военных действий, исключая при­влеченных к уголовной ответственности за совершение международ­ных преступлений. Положения о репатриации не распространяются также на тех военнопленных, которые осуждены по законам государ­ства пленения.

В числе главных требований к Ираку после его разгрома в 1991 г. было требование о немедленном освобождении пленных, граждан третьих стран и передаче останков погибших. Обмен военнопленны­ми неоднократно производился в бывшей Югославии, в Чечне, между Арменией и Азербайджаном.

Вплоть до конца 80-х гг. XX в. в СССР господствовал сталинский взгляд на военнопленных как на изменников Родины. Этим объясня­ется нерешенность вопроса о возвращении советских военнопленных из Афганистана; отказ предоставлять материальную помощь Между­народному комитету Красного Креста. В Назранских соглашениях по Чечне не было ни слова о возвращении военнопленных в Россию.

Центральное справочное агентство по делам военнопленных — это международная неправительственная организация («краснокрестная»), которая занимается сбором информации о раненых больных и военнопленных и способствует возвращению их на родину.

Жертвы войны — это лица, которые не принимают непосредственного участия в военных действиях или прекратили такое участие. Жертвами войны считаются следующие категории лиц: раненые и больные; военнопленные; лица, потерпевшие кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; гражданское население, в том чис­ле на оккупированной территории. Их правовой статус определен в Женевской конвенции I об улучшении участи раненых и больных в действующей армии и в Женевской конвенции III об улучшении уча­сти раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из со­става вооруженных сил на море.

Ранеными и больными в целях предоставления международно-правовой защиты считаются гражданские лица и военнослужащие, находящиеся в районе вооруженного конфликта, которые вследствие ранения, травмы, болезни, другого физического расстройства или ин­валидности нуждаются в медицинской помощи и воздерживаются от любых враждебных действий. К ним относятся также роженицы, но­ворожденные, немощные и беременные женщины. Гражданские лица и военнослужащие, которые подвергаются опасности на море в ре­зультате несчастного случая с судном или летательным аппаратом и которые воздерживаются от любых враждебных действий, считаются потерпевшими кораблекрушение.

Ранеными и больными могут быть как комбатанты, так и граждан­ские лица, которые нуждаются в медицинской помощи. Им в макси­мально возможной степени и кратчайшие сроки должна быть предос­тавлена медицинская помощь. В отношении раненых и больных за­прещено:

1. Посягательство на их жизнь и физическую неприкосновенность.

2. Взятие их в качестве заложников.

3. Посягательство на их человеческое достоинство.

4. Осуждение и наказание без предварительного судебного решения.

Запрещено добивать или истреблять раненых и больных; преднамеренно оставлять их без медицинской помощи; умышленно созда­вать условия для их заражения; подвергать (даже с согласия этих лиц физическим увечьям, медицинским, биологическим или научным экспериментам, удалению тканей или органов для пересадки (кроме случаев, когда это оправдано состоянием здоровья лица и соответствует общепринятым медицинским нормам). Раненые и больные в праве отказаться от любой хирургической операции. Воюющая сторона, вынужденная оставить неприятелю раненых и больных, обязана оста­вить вместе с ними часть санитарного персонала и снаряжения для ухода за ними.

Воюющие стороны обязаны заключать соглашения о перемирии, прекращении огня или специальные соглашения, чтобы подобрать раненых и больных, оставшихся на поле боя; транспортировать их и произвести обмен; эвакуировать раненых и больных; разрешать мест­кому населению (на море — капитанам нейтральных торговых судов и яхт) подбирать раненых и больных, ухаживать за ними независимо от их национальности.