ТЕМА № 12. ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО

ПРАВА ВЕЛИКОБРИТАНІЇ – 2 год.

Питання, що виносяться на розгляд на семінарському занятті:

1. Конституція Великобританії: структура, її складові та загальна характеристика. Особливості джерел конституційного права Великобританії.

2. Основи правового статусу особи. Правове регулювання об’єднань громадян та інститутів безпосередньої демократії.

3. Законодавча влада Великобританії. Британський парламент: структура, порядок формування та повноваження. Основи законодавчої процедури.

4. Роль монарха в конституційному механізмі держави Правовий статус монарха. Система престолонаслідування.

5. Британський уряд: порядок формування, компетенція, форми політичної відповідальності.

6. Судова влада Великобританії: система, порядок формування, компетенція. Розподіл повноважень вищих та низових судів Великобританії.

7. Державно-територіальний устрій Великобританії. Регіональне і місцеве самоврядування та управління Великобританії.

Методичні рекомендації

Історичні особливості розвитку держави зумовили нестандартний характер британської Конституції. Великобратанія не знає одноразово створенного акта, який би мав значення Конституції у формальному розумінні. Особливості Конституції є формальними, але не стосуються її змісту або суті. Британська конституція має комбіновану, несистематизовану форму; вона складається з двох части – писаної та неписаної. Такий характер мають усі галузі англійського права. Готуючись до данного питання, необхідно звернути увагу на «загальне» та «статутне» право.

Не менш важливим є розгляд питання, що стосується монархії – найстародавнішого політичного інституту Великобританії. Спадковий король або королева – глава держави, і в цій ролі вони персоніфікують державу. Теоретично монарх є главою виконавчої, складовою законодавчої і главою судової влади, командувачем збройних сил і світським главою англіканської церкви. На практиці в результаті тривалої еволюції під впливом політичної боротьби величезну владу монарха було сильно обмежено, і нині свої прерогативи монарх має лише номінально; фактично повноваження монарха здійснюються урядом, а випадки, коли монархи втручалися в прийняття рішень – нечисленні.

Уряд Великобратанії має складну структуру: на чолі його – прем’єр-міністр, що формально призначається монархом, в фактично ним стає лідер політичної партії, що одержала на виборах більшість місць у палаті громад. Готуючись до цього питання, потрібно розглянути структуру уряду, порядок формування та його компетенцію.

Відносно ролі парламенту, то у Великобратанії йому також притаманний формалізм. Згідно з британською Конституцією, парламент складається з монарха, палати лордів та палати громад. Більшість його повноважень здійснюється під керівництвом Кабінету міністрів через механізми партійного контролю.

При підготовці до семінарського заняття, необхідно визначитись із судовою владою Великобританії: системою, порядком формування, компетенцією, розподілом повноважень вищих та низових судів.

Практичні завдання

Для з’ясування цих питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:

1. Засвоїти визначення понять:формалізм, графства, загальне право, статутне право, прецедент, монарх, партикуляризм, палата лордів, палата громад, «тіньовий» кабінет міністрів, таємна рада, високий суд.

2. Дати відповідь на питання:

1. Які основні інститути політичної системи Великобританії Ви можете назвати? Охарактеризуйте їх.

2. Які специфічні риси Конституції Великобританії? Чому її називають конституцією змішаного типу?

3. Якою є структура парламенту Великобританії? Охарактеризуйте його повноваження.

4. В чому особливість правового статусу монарха Великобританії?

5. Як формується уряд Великобританії? Визначте його структуру та повноваження.

6. В чому полягає сутність регіоналізму Великобританії?

7. Які риси характеризують муніципальну систему Великобританії?

3. Заповнити таблицю:

Повна офіційна назва
Столиця
Конституція (дата прийняття)
Форма правління
Форма державного устрою
Політичний режим
Глава держави
Голова уряду
Органи законодавчої влади
Органи виконавчої влади
Органи судової влади
Місцеве самоврядування (самоуправління)
Контрольні органи

4. Самостійно скласти схеми: 1) Система вищих органів державної влади Великобританії; 2) Законодавчий процес у Великобританії.

5. Вирішити ситуаційні задачі:

1) Палата громад британського парламенту прийняла закон з фінансового питання і направила для прийняття в Палату лордів за 40 днів до закінчення сесії. Палата лордів закон не прийняла.

Які дії повинна вчинити Палата громад, щоб закон був прийнятий?

2) Палата громад прийняла публічний закон (що не є фінансовим і не збільшує повноважень парламенту на строк понад 5 років) і направила його в Палату лордів. Палата лордів закон відхилила, після чого процедура прийняття закону і направлення його у верхню палату парламенту була повторена двічі з дотриманням визначених строків.

Чи може набути чинності такий закон, якщо «так», то за яких умов?

У які строки може набути чинності такий закон?

6. Підготувати реферати за темами:

· Конституційні звичаї Великобританії.

· Історія та сучасність політичних партій Великобританії.

Література:

Основна

1. Бориславська О. М. Конституційне право зарубіжних держав : навч.-метод. посіб. / О. М. Бориславська, І. Я. Заяць, С. В. Різник ; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – Київ : Ін Юре, 2015. – 357 с.

2. Бостон С.К., Тимченко С.М. Державне право зарубіжних країн: навч. посібник. – К.: Центр навч. літ-ри, 2005. – 504 с.

3. Георгіца А.З. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. – Тернопіль: “Астон”, 2003. – 536 с.

4. Закоморна К. О. Державне (конституційне) право зарубіжних країн : (навч. матеріали та схеми) : посіб. для підгот. до іспитів / К. О. Закоморна. – Харків : Право, 2014. – 263 с.

5. Конституції нових держав Європи та Азії / Упоряд. С. Головатий. – К.: Укр. правн. фундація. Вид-во «Право», 1996. – 544 с.

6. Конституційне законодавство зарубіжних країн: Хрестоматія: навч. посіб. / Упоряд. В.О. Ріяка, К.О. Закоморна. – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 384 с.

7. Конституційне право зарубіжних країн: навч. посібник / М.С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка та ін.; За заг. ред. – 2-е вид., допов. і перероб. - К.: Юрінком Інтер, 2004. – 544 с.

8. Конституционное право зарубежных стран / За заг. ред. Н. В. Мішиної, А. Р. Крусян, Д. Я. Гараджаєва та ін. – Харків: видавництво "Право". – 2015. – 848 с.

9. Конституционное право зарубежных стран: ученик для вузов / Под общ. ред. чл.-кор. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Інтина. – 2-е изд. перераб. – М.: Норма, 2006. – 1056 с.

10. Шаповал В. Н. Державний лад країн світу : довідник / В. Шаповал. – К. : Укр. центр правнич. студій, 1999. – 320 с.

11. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. - К.: АртЕк, Вища школа, 1997. – 264 с.

12. Шаповал В. М. Конституційне право зарубіжних країн : академ. курс : підручник / В. М. Шаповал. – 2-ге вид., переробл. і допов. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 464 с.

Додаткова:

1. Бажанова Б. Правова регламентація діяльності соліситорів у Англії // Право України. - 2005. - № 4. - С. 128-133.

2. Землянська В. Англія очима юриста // Право України. - 2002. - № 8. - С. 125-133.

3. Исаев Б. А. Развитие партийной системы Великобритании // Политэкс [Електронний ресурс]. – Режим доступу: // http://www.politex.info/content/view/517/30/

4. Кулачинський М. М. Політичні вибори у Великобританії: технології боротьби партій // Вісник Державної академії керівних кадрів культури і мистецтв. – К.: Міленіум, 2011. - № 4. – С. 258 – 262.

5.Мішина М.В. Реформа по підвищенню ефективності функціонування органів місцевого самоврядування Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць. – Одеса: Юридична література, 2001. – Вип. 12. –С. 184 – 186.

6. Момонт Ю. Соціально-економічна діяльність органів місцевого самоврядування у Великобританії // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президенті України. – К.: Вид–во УАДУ, 2000. – В 4 ч. – Ч.3. – С. 155-160.

7. Мяловицька Н.А. Правовий статус автономних утворень у державному устрої Великобританії / Н.А. Мяловицька // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 212-218.

8.Назаров І. В. Судова система Великої Британії та її реформування у зв’язку із членством у Європейському Союзі / І. В. Назаров // Проблеми законності. - 2011. - Вип. 115. - С. 179-187. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Pz_2011_115_24.pdf.

9. Чернеженко О. М. Територіальний устрій та регіональне управління Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії / О.М. Чернеженко //Бюллетень Міністерства юстиції України. – 2015. - №3. - C. 101-112.

10. Шаповал В.М. Британская конституция: политико-правовой анализ. - К.:Либідь, 1991. - 135 с.