Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права 2012 № 2
Практическое занятие № 15
Тема т.15: Правотворчество
Правотворчество: понятия, субъекты, виды.
1. Правовые акты: понятия и виды.
2. Понятие правотворчества, основные подходы.
3. Виды правотворчества.
4. Структура правотворческой деятельности. Стадии правотворческого процесса. Основные субъекты правотворчества.
5. Нормативное регулирование правотворческого процесса в РФ: порядок разработки и принятия законов, подзаконных нормативных актов, актов ОМС.
6. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в РФ.
7. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
8. Систематизация нормативно-правовых актов: понятия, значения, виды.
9. Правотворческая техника: понятие, основные принципы, виды, значение.
Самостоятельная работа
Круглый стол
Доклады:
- Конституция как особый нормативно - правовой акт.
- Формы участия граждан в осуществлении правотворчества.
- Национальные и международные стандарты как особые акты правотворчества.
- Источники, в которых осуществляется официальная публикация нормативно-правовых актов РФ: виды, правовое положение.
- Законодательная техника: понятие, основные принципы и приемы. Соблюдение принципов законодательной техники при подготовке законов в РФ.
- Правовая экспертиза: понятие, формы проведения, значение.
- Локальные правовые акты: понятие, виды, сфера действия.
- Правовое положение справочных правовых систем в РФ.
Контрольные вопросы:
1. Как соотносятся понятия ''правообразование'' и ''правотворчество''?
2. Какова роль государства в правообразовательном процессе?
3. Какие субъекты вправе осуществлять правотворческую деятельность?
4. В чем специфика процесса правотворчества в РФ?
5. Какие выделяют стадии правотворческого процесса? Что общего и в чем различие правотворческого и законодательного процессов?
6. На каких основных принципах должно осуществляться правотворчество в современном правовом государстве?
7. Чем отличается нормативно-правовой акт как результат правотворчества от актов применения права и актов толкования права?
8. В чем состоит и от чего зависит юридическая сила нормативно-правового акта?
9. Какими признаками характеризуется закон?
10. Какими признаками характеризуется подзаконный акт? Какова его роль в механизме правового регулирования?
11. Какие виды подзаконных актов имеют место в РФ?
12. Каков порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в РФ, и какими правовыми актами регламентируется?
13. Какими способами нормативно-правовые акты вводятся в действие и какими прекращается их действия?
14. Что означает ''обратная сила закона''? В каких случаях законодатель может придать закону обратную силу? Приведите примеры.
15. Что понимается под систематизацией законодательства и какое она имеет значение для правотворчества, правореализации, применения права?
16. Чем кодификация отличается от инкорпорации и консолидации? Приведите примеры кодификации, консолидации и инкорпорации.
Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ» от 23.05.96.
Закон РК «О порядке опубликования и вступления в силу законов РК и иных нормативных актов органов государственной власти РК» 1994.
Основная литература:
Хропанюк, В. Н. Теория государства и права : учебник для вузов / В. Н. Хропанюк ; под ред. В. Г. Стрекозова .— 4-е изд., испр. — М. : Омега-Л, 2010 .— 323 с
2. Лазарев, В. В. Теория государства и права : учебник. Рек. УМО / В. В. Лазарев, С. В. Липень .— 4 изд., испр. и доп. — М. : Юрайт, 2010 .— 634 с.
3. Перевалов, В. Д. Теория государства и права : учебник для бакалавров. Доп. Минобрнауки РФ / В. Д. Перевалов ; Уральская гос. юридич. академия .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2012 – 415 с.
1. Конституция РФ. - М.,1993.
2. ФЗ О порядке принятия и вступления в силу Поправок к Конституции РФ. от 04.03.1998 N 33-ФЗ
3. ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ
4. ФЗ от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания.
ФЗ 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Об Общих принципах организации местного самоуправления в РФ.
5. Регламенты Государственной Думы РФ и Совета Федерации Федерального собрания РФ.
6. Указ Президента РФ О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. от 23.05.96. N 763
7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 Об утверждении Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации .
8. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 г. N 373 О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
9. Закон РК от 4.11. 2002 N 101-РЗ О порядке опубликования и вступления в силу законов РК и иных нормативных актов, принимаемых в РК, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию.
10. Закон РК от 23 декабря 2009 года N 130-РЗ
11. Указ Главы РК марта 2005 г. N 37 О порядке направления для официального опубликования законов РК, нормативно-правовых актов Главы РК, нормативно-правовых актов Правительства РК, нормативно-правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти РК, государственных органов, образованных Главой РК, договоров (соглашений), стороной которых выступает РК либо органы Государственной власти РК.
12. Постановление Правительства РК от 6 июля 2012 г. N 288
Дополнительная литература:
- Алексеев С.С. Теория права. - М., 1994.
- Белкин А.А. Юридические акты: право на волеизъявление и введение закона в действие. //Правоведение. 1994. №1.
- Васильев Р.Ф. О понятии правового акта. //Вестник МГУ Сер.11.1998.№5.
- Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. - М., 2000.
- Конституция, закон, подзаконный акт.- М.,1994.
- Сильченко Н.В. Закон: проблемы этимологии, социологии и логики.- Минск, 1993.
- Тихомиров Ю.А. Действие закона. - М., 1992.
- Тихомиров Ю.А. О кодификации и кодексах. //Журнал российского права. 2003. №5.
- Яценко В.Н. Закон и подзаконные нормативно-правовые акты: соотношения понятий./ / Журнал российского права. 2003. №2
- Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени ⁄⁄ Государство и право. 1993. №3.
- Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, нормативных актов ⁄⁄ Государство и право. 1995. №2.
12. О.А. Иванюк Качество закона и проблемы юридической техники
13. Т.В. Кашанина Логика права как элемент юридической техники.
14. Абрамова А.И. Актуальные проблемы планирования законодательной деятельности // Журнал российского права. 2012. №3.
15. Шохин А.Н.Лоббистская деятельность бизнеса в Европейском Союзе: практика, возможности, технологии ⁄⁄ Журнал российского права № 5/2012
16. Горохов Дмитрий БорисовичСовременное нормативное обеспечение мониторинга в сфере права и статус его результатов ⁄⁄ Журнал российского права № 9/2012