Перед тем, как узнать, какие льготы детям сиротам определены законодательством в 2016-м, следует определиться с самим понятием.
Сиротами могут быть признаны дети в таких ситуациях:
- после смерти родителей;
- если суд признал отца и мать пропавшими без вести (предварительно проводятся розыскные мероприятия);
- при лишении родительских прав (по самым различным причинам) или если родители находятся в розыске, местах лишения свободы;
- при болезни родителей, не поддающейся лечению длительное время или неизлечимой, при недееспособности, что мешает исполнять обязанности по воспитанию.
В любом из приведенных случаев ребенок признается сиротой, до 1лет над ним может устанавливаться опека родственником или другим лицом, после совершеннолетия устанавливается попечительство. Согласно ФЗ 159 устанавливается ряд привилегий и льгот по достижении детьми 18 лет. Однако возможность пользоваться ими есть и далее – льготы сиротам после 18 лет предоставляются до окончания обучения на стационаре в ССУЗе/ВУЗе по любому направлению.
Льготы для детей сирот в 2016 г.
Согласно действующему законодательству, все дети, оставшиеся без родительского попечения, могут получать социальную, трудовую пенсию, пока им не исполнится 18 лет. Трудовые выплаты осуществляются, если мать или отец имели соответствующий трудовой стаж, в ином случае будет предоставлена социальная пенсия в строго фиксированном размере. В обоих случаях это ежемесячные выплаты на содержание.
Каждый обучающийся в ССУЗе/ВУЗе, получает полное обеспечение, пока не закончит заведение. Кроме того, студенты имеют право на бесплатное посещение выбранных подготовительных курсов. После поступления в ВУЗ продолжаются все назначенные ранее выплаты ежемесячных пособий, обеспечение предметами первой необходимости, обувью, одеждой.
Льготы сиротам при поступлении в ВУЗ также включают в себя прибавку к стипендии (минимум 50% от стандартной, принятой в конкретном учреждении). Ежегодно выплачиваются средства, равные размерам трех стипендий, направленные на покупку учебных пособий.
До совершеннолетия (окончания любого учебного заведения) детям обеспечиваются бесплатное лечение, включая оперативные вмешательства, выдача льготных путевок в санатории при условии компенсации проезда к ним.
Как оформить необходимые пособия
Оформлением занимаются органы социальной защиты, но особенность этого процесса и пакет документов целиком зависит от типа льгот. К примеру, для получения материальной помощи по потере кормильца, необходим следующий пакет:
- паспорт опекающего лица;
- свидетельство о рождении ребенка, СНИЛС;
- номер банковского счета, на который будут поступать денежные средства;
- документы, на основании которых ребенок был признан сиротой.
Целевое назначение льгот
Льготы детям сиротам в 2016 году назначаются целевые, то есть имеющие такое назначение:
- на образование;
- на оплату жилья, коммунальных услуг, связи;
- ремонтные работы, необходимые для жилья (где проживает в данный момент ребенок);
- покупка продуктов питания, одежды, обуви, прочих предметов первой необходимости.
Размер выплат может быть различным, обычно это суммы в пределах 1000-2500 руб., но они могут быть увеличены для сирот-инвалидов.
Государственные программы
В рамках государственной программы поддержки детей, лишенных
родительской опеки, предусмотрены следующие льготы:
- трудовая пенсия;
- социальная пенсия (индексируется каждый год);
- для обучающихся – ежемесячные выплаты, обувь, одежда, средства для покупки учебных пособий, канцелярских товаров (в размере средних 3-х стипендий);
- медицинское бесплатное обслуживание;
- льготные путевки в санатории;
- бесплатное питание (только в учебных заведениях).
Что говорит ФЗ 159 о льготах детям сиротам при поступлении в ВУЗы.
Кроме ряда привилегий при поступлении, все сироты могут бесплатно пройти курсы, получить консультационные услуги или содействие в оформлении на работу, если в этом есть необходимость. Студенту на весь срок обучения назначается повышенная стипендия, бесплатное медобслуживание. Также осуществляется сохранение полного объема стипендии по время академического отпуска по причине болезни.
Региональные программы
При ответе на вопрос, какие льготы положены детям сиротам в 2016-м, необходимо отдельное внимание уделить региональным программам. Средства на это выделяются местными бюджетами, в различных регионах они могут отличаться друг от друга:
- в Санкт-Петербурге дополнительно выделяется социальная материальная помощь в размере 20 тыс. руб.;
- в Ростове-на-Дону предоставляется возможность бесплатного проезда общественным транспортом (выдаются льготные проездные);
- в Уфе создан специальный фонд, из которого сиротам выдаются квартиры по договору найма (с 2015-го отменены выплаты на покупку собственной жилой площади);
- в Москве предусмотрены льготы детям сиротам по оплате коммунальных услуг (они освобождаются от оплаты своей доли), ежемесячно
проводятся выплаты: до 12 лет – от 15 тыс. руб., 12-18 лет – от 20 тыс. руб.;
- в Новосибирске дополнительно выплачивается 60 тыс. руб. на ремонт жилья.
Социальные региональные программы устанавливаются местными властями, уточнить, какие именно льготы и привилегии положены сиротам, можно в городском отделе органов социальной защиты.
Заключение
Поддержка экономических, политических и социальных условий есть базис для стабильности общества. Любые изменения в одной из этих сфер сразу же отражается на других. Как показывает история, игнорирование этих связей ведёт к социальной дестабилизации. С другой стороны, изменения в этой структуре необходимы для успешного развития общества. Улучшение жизненных условий населения - вот цель проводимых реформ. Но в России жизненные условия различных групп изменились к худшему и поэтому потребность в социальной поддержке населению возросла, и продолжает расти по сей день. Общий анализ показал, что службы социальной помощи являются неотъемлемой частью социальной политики современного Российского государства. Их необходимость - вопрос, не требующий обсуждения, их эффективность - проблема современной России.
Опираясь на изученные материалы, можно говорить о многогранности подхода к самому понятию социального обслуживания. Правоведы считают, что цель социального обслуживания заключается в охране права на достойную жизнь. Политики часто используют понятие социального обслуживания в качестве политического лозунга. Экономисты понимают социальное обслуживание как перераспределение доходов.
Эффективную систему социального обслуживания детей нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам детей, нуждающихся в поддержке или находящихся в зоне риска.
Финансирование центров социального обслуживания, как государственных учреждений, нацеленных на защиту прав и законных интересов детей, должно быть гарантированным и производиться за счет бюджета.
Сегодня социальные работники становятся поборниками мира на всей планете в целом. Поэтому социальная работа должна рассматриваться не только как форма и принцип профессионального действия по отношению к отдельному человеку, группам людей, но и как элемент конструктивных социальных изменений в общечеловеческом контексте.
В Российской Федерации организованы и работают территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей: территориальные центры помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи, центры экстренной психологической помощи по телефону, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям оставшимся без попечения родителей, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Социальное обслуживание детей имеет комплексный характер и охватывает многообразные виды социальных услуг, адресованных гражданам для удовлетворения их специфических потребностей, обусловленных болезнью, инвалидностью, воспитанием детей. В рамках дипломной работы сложно осветить все проблемы и тенденции в развитии системы социального обслуживания слабо защищенных слоев общества.
Социальная наука должна более активно заниматься прогнозированием и разработкой на основе прогноза эффективных управленческих решений, исключающих негативные социальные последствия в исследованиях, в большей степени опираться на практический материал.
Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания детей, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.
Пересмотреть подходы к оценке труда руководителей центров социального обслуживания, решить вопрос о пересмотре оплаты труда социальных работников и административно-хозяйственного персонала центров.
Внедрение новых эффективных методов социальной работы с детьми позволит сделать социальное обслуживание более доступным. Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и группе риска необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами, путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникаций.
Проведенные исследования подтверждают рост числа детей, нуждающихся в социальной поддержке, а существующая система не способна в полной мере защитить их и требует дальнейшего совершенствования, поэтому в России постепенно должна выстраиваться новая модель системы социального обслуживания, отвечающая актуальным потребностям общества и экономическим возможностям государства.
Социальное обслуживание детей — самостоятельный, обособленный вид социального обслуживания. Его специфика определяется вид соц. обслуживания. Его специфика определяется особенностями контингента.
Следует отметить, что наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслоении общества; в постоянном дефиците государственного бюджета и невозможности социальной и географической мобильности; в миграции, в том числе и за пределы государства; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в социальном сиротстве и во многом другом.
Продолжающийся недопустимый рост числа безнадзорных и социально дезадаптированных детей, семей, нуждающихся в помощи государства, позволяют говорить о наличии серьезных противоречий и проблем в системе профилактики детского и семейного неблагополучия и социального обслуживания семьи и детей, исключения дублирования, усиления компетентности и эффективности проводимой в этом направлении работы.
Крепкая, дружная семья, в которой родители и дети не разобщены, а любят друг друга, доверяют друг другу, - одна из основополагающих ценностей российской культуры. Поэтому мы против любых мер, которые идут вразрез с этой ценностью, - заявила на недавнем заседании Председатель Совета Федерации В. Матвиенко. По её словам, вмешательство государства в дела семьи, тем более изъятие детей из семьи – мера самая крайняя.
При отсутствии в настоящее время достаточного правового регулирования и с целью решения данной проблемы на территории муниципального образования они могут быть закреплены нормативными актами местного уровня (постановление главы администрации, решение законодательного органа местного самоуправления) иди договором о совместной деятельности, например, между управлением социальной защиты населения и администрацией муниципального образования.
Действующие учреждения социального обслуживания семьи и детей в настоящее время стоят перед проблемой качественного улучшения своей деятельности. Развитие новых, более востребуемых форм обслуживания, расширение перечня услуг, требуют более квалифицированного подхода к решению имеющихся проблем, усиления межведомственного взаимодействия, разработки и внедрения новых методик работы с семьей и детьми.
В результате исследования особенностей социального обслуживания детей мной обнаружены следующие проблемы:
- к сожалению, детей, которые нуждаются в социальной поддержке государства не становиться меньше;
- очень много неблагополучных семей в которых взрослые, решая свои проблемы забывают о детях, не считаются с их мнением, не ограждают от ссор и агрессии в семье, не понимают или не хотят понимать какой моральный вред наносится детской неокрепшей психике;
- нет достаточного контроля со стороны правоохранительных органов, которые зная о неблагополучных семьях не проводят профилактической работы с ними;
- недостаточное финансовое обеспечение (одиноким матерям, пособия до полутора лет, детям-инвалидам и т.д.) не покрывает в большинстве случаях даже самые необходимые затраты на содержание детей.
Для решения данных проблем необходимо:
- еще в школе вести со старшеклассниками беседы о семейных ценностях, об осознанном подходе к созданию семьи, их ответственности, как будущих родителей за подрастающее поколение;
- улучшить материальное обеспечении в сфере социального обслуживания детей, семей с детьми, многодетных семей, а так же работников в сфере социального обслуживания;
- обучить должным юридическим знаниям и навыкам работников социальной сферы, и создать условия для своевременного повышения их квалификации.