По выполнению заданий контрольной работы
При ответе на теоретические вопросы внимательно изучите содержание литературы по теме в методических указаниях, лесохозяйственную информацию, обязательно учитывая возможные изменения и дополнения в законодательстве на момент выполнения работы.
При выполнении практической задачи № 1 необходимо исследовать Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06. 2007 г. № 419, от 06.05. 2008 г. № 363).
Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) берем по лесотаксовому району, в котором находится учебное заведение.
Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные в 2007 году, применяются: – в 2009 году с коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 24.11. 2008 г. № 204-ФЗ).
* В последующие годы коэффициент будет меняться, необходимо его уточнять.
Ставки платы корректируем в зависимости от ликвидного запаса на 1га, применяя коэффициенты (0,9 или 1 или 1,05) при проведении сплошных рубок.
Учитываем, что при корректировки ставки платы округляются до 0,1 рубля. Для распределения объема деловой древесины по категориям качества учитываем следующее: к деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней – диаметром от 13 до 24 см, к мелкой от 3 до 12 см.
При расчете минимального размера арендной платы используем методику (ст. 73 ЛК РФ). Рассчитывая минимальный размер арендной платы, ставки, берем с учетом корректировки в зависимости от ликвидного запаса на 1 га.
При выполнении практической задачи № 2 плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, определяется как разница между арендной платой и платой за использование лесов в части минимального размера арендной платы.
Коды бюджетной классификации указываем согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», приказу Министерства финансов РФ от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».
Порядок зачисления платы за использование лесов в бюджетную систему РФ определен в соответствии со статьей 24 ФЗ от 04.12. 2006 № 201-ФЗ, разъяснения даны в письме Федерального агентства лесного хозяйства от 17.04. 2007 № АА-05-54/2766.
При выполнении практического задания № 3 для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка которых допускается, используем Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11. 2007 № 806).
Особенно тщательно изучите Положения № 1 и № 3 к указанному Постановлению.
При ответе на задание № 4 используем необходимые статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по состоянию не ранее, чем на 20 сентября 2008 года).
При выполнении задания № 5 для правильного выбора основания для вынесения предписания об устранении нарушений лесного законодательства, выявленного в результате проверки, следует использовать Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов России от 16 июля 2007 № 184.
Таблица вариантов контрольной работы
| Начальная буква фамилии | Последняя цифра шифра студента | |||||||||
| А | ||||||||||
| Б | ||||||||||
| В | ||||||||||
| Г | ||||||||||
| Д | ||||||||||
| Е | ||||||||||
| Ё | ||||||||||
| Ж | ||||||||||
| З | ||||||||||
| И | ||||||||||
| К | ||||||||||
| Л | ||||||||||
| М | ||||||||||
| Н | ||||||||||
| О | ||||||||||
| П | ||||||||||
| Р | ||||||||||
| С | ||||||||||
| Т | ||||||||||
| У | ||||||||||
| Ф | ||||||||||
| Х | ||||||||||
| Ц | ||||||||||
| Ч | ||||||||||
| Ш | ||||||||||
| Щ | ||||||||||
| Э | ||||||||||
| Ю | ||||||||||
| Я |
Вопросы к контрольной работе
| Вариант | Вопросы |
| 1. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений. | |
| 2. Содержание,порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка. | |
| 1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений. | |
| 2. Понятие государственной инвентаризации лесов. Цели и методы её проведения. | |
| 1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений. | |
| 2. Цели и задачи лесного планирования. Порядок планирования в лесном хозяйстве. | |
| 1. Право свободного и бесплатного пребывания граждан в лесах. | |
| 2. Частное лесовладение (на примере 2-х стран). | |
| 1. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. | |
| 2. Организация проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. | |
| 1. Государственный кадастровый учёт лесных участков. | |
| 2. Плата за использование лесов и оценка лесов. | |
| 1. Случаи и порядок ограничения, приостановления, прекращения использования лесов. | |
| 2. Объекты лесной инфраструктуры и цели её создания | |
| 1. Доходы федерального бюджета от использования лесов. | |
| 2. Сущность, принципы и цели устойчивого управления лесами. | |
| 1. Плата за использование лесов, направляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации. | |
| 2. Организация проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. | |
| 1. Права и обязанности сторон по Договору аренды лесного участка. | |
| 2. Формы участия общественности в управлении лесами. | |
| 1. Лесная сертификация. | |
| 2. Содержание договора купли-продажи лесных насаждений. | |
| 1. Порядок и нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд в соответствии с законодательством субъекта РФ. | |
| 2. Права должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. | |
| 1. Понятие лесонарушения и правовые условия привлечения к ответственности лесонарушителей. | |
| 2. Исторические аспекты развития лесоуправления в России. | |
| 1. Основные принципы лесного законодательства. | |
| 2. Основные задачи и функции лесничества. Организация деятельности лесничества. | |
| 1. Муниципальный лесной контроль и надзор. | |
| Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. | |
| 1. Переданные РФ полномочия в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации. | |
| 2. Назначение и порядок подачи лесной декларации. | |
| 1. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства. | |
| 2. Порядок предоставления лесных участков в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование. | |
| 1. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. | |
| 2. Зарубежный опыт хозяйственного управления государственными лесами. | |
| 1. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. | |
| 2. Правовой аспект общественного участия в государственном управлении лесами. Документы, закрепляющие права граждан на получение информации о лесах. | |
| 1. Административная ответственность за нарушение лесного законодательства. | |
| 2. Понятие, состав и порядок ведения государственного лесного реестра. | |
| 1. Порядок возмещения вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства. | |
| 2. Понятие лесной политики. Основные положения национальной лесной политики РФ. | |
| 1. Порядок размещения заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов. | |
| 2. Порядок деятельности лесничих. | |
| 1. Виды использования лесов, представляющие собой предпринимательскую деятельность. | |
| 2. Организация лесничеством учёта администрируемых поступлений (платы за использование лесов в бюджеты бюджетной системы РФ). | |
| 1. Объекты и цели создания лесоперерабатывающей инфраструктуры. | |
| 2. Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора. | |
| 1. Виды использования лесов в соответствии с лесным законодательством. | |
| 2. Виды ответственности за нарушение лесного законодательства и их характеристика. | |
| 1. Порядок заключения договора аренды лесного участка без проведения аукциона. | |
| 2. Участники лесных отношений. | |
| 1. Правовой статус и виды деятельности хозяйствующих субъектов. | |
| 2. Деятельность лесничего по реализации лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка | |
| 1. Задачи государственных органов управления лесами по взаимодействию с общественностью. Конфликты и способы их разрешения. | |
| 2. Состав лесохозяйственного регламента, порядок его разработки и срок действия. | |
| 1. Права государственного инспектора, осуществляющего государственный лесной контроль и надзор. | |
| 2. Состав, порядок разработки и утверждения лесного плана субъекта Российской Федерации. | |
| 1. Международные обязательства Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. | |
| 2. Состав, порядок разработки и экспертизы проекта освоения лесов. |
Задание 1
На основании договора аренды лесного участка заготовлена древесина в порядке проведения сплошных рубок на лесном участке, находящемся в федеральной собственности.
Ликвидный запас на 1 га – (согласно варианту):
Из ликвидного запаса:
деловая древесина
- с диаметром 26 см – 18 %
- с диаметром 24 см – 6 %
- с диаметром 18 см – 14 %
- с диаметром 10 см – 32 %
дровяная древесина – 30 %
* Можно заменить
- целевое назначение лесов;
- породы более распространёнными в регионе, где расположен лесхоз-техникум.
| Вариант | Порода | Разряд такс | Ликвидный запас на 1га, м3 | Площадь лесного участка, га | Целевое назначение лесов |
| Сосна | 1,8 | Эксплуатационные | |||
| Осина | 1,4 | ||||
| Берёза | 2,1 | ||||
| Сосна | 2,4 | ||||
| Сосна | 1,6 | ||||
| Берёза | 1,8 | ||||
| Осина | 3,2 | ||||
| Сосна | 2,6 | ||||
| Сосна | 1,2 | ||||
| Берёза | 3,4 | ||||
| Осина | 2,6 | ||||
| Осина | 1,7 | ||||
| Сосна | 1,4 | ||||
| Берёза | 1,5 | ||||
| Осина | 2,2 | ||||
| Сосна | 1,1 | ||||
| Берёза | 2,3 | ||||
| Сосна | 2,8 | ||||
| Берёза | 1,6 | ||||
| Сосна | 2,4 | ||||
| Сосна | 2,7 | ||||
| Берёза | 1,1 | ||||
| Осина | 1,5 | ||||
| Сосна | 3,1 | ||||
| Сосна | 1,4 | ||||
| Сосна | 2,7 | ||||
| Берёза | 1,3 | ||||
| Осина | 1,8 | ||||
| Сосна | 2,4 | ||||
| Берёза | 2,5 |
Определите:
– плату за использование лесов в части минимального размера арендной платы (на примере одного лесотаксационного выдела на арендуемом участке).
Примечание. При выполнении задания примените ставки платы за единицу объема лесных ресурсов по лесотаксовому району, на территории которого находится учебное заведение.
Задание 2
Определите, используя данные таблицы № 1:
- плату за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
Таблица № 1
| Вариант | Наименование доходов | ||||
| По договору аренды лесного участка | Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, руб. | Доходы от оказания информационно-консультационных услуг, руб. | Средства от реализации секвестрированной древесины, руб. | ||
| Арендная плата, руб. | Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы, руб. | ||||
1. Заполните графы 3, 4 таблицы № 2, используя необходимые данные таблицы № 1.
2. Укажите код бюджетной классификации.
Таблица№ 2
| Наименование доходов | Код бюджетной классификации | Средства, зачисляемые в федеральный бюджет | Средства, зачисляемые в бюджет субъекта РФ |
| Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы | |||
| Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы | |||
| Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд | |||
| Доходы от оказания информационно-консультационных услуг | |||
| Средства от реализации секвестрированной древесины |
Задание 3
Исчислите: размер ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается.
| Вариант | Вид нарушения | Порода | Диаметр ствола, см | Месяц, в котором было совершено нарушение | Объем древесины лесных насаждений, которому причинен ущерб, м3 | Виды лесов по целевому назначению |
| Незаконная рубка | Сосна | Июнь | Эксплуатационные леса | |||
| Выкапывание | Пихта | Апрель | Защитные леса | |||
| Уничтожение до степени прекращения роста | Ель | Август | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Повреждение до степени прекращения роста | Сосна | Сентябрь | Особо защитный участок защитных лесов | |||
| Незаконная рубка | Берёза | Май | Эксплуатационные леса | |||
| Незаконная рубка | Берёза | Июнь | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Повреждение до степени прекращения роста | Берёза | Апрель | Эксплуатационные леса | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Сосна | Июнь | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Берёза | Апрель | Эксплуатационные леса | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Сосна | Декабрь | Защитные леса | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Осина | Июль | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Незаконная рубка | Ель | Декабрь | Эксплуатационные леса | |||
| Уничтожение до степени прекращения роста | Сосна | Июнь | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Осина | Август | Эксплуатационные леса | |||
| Незаконная рубка | Пихта | Декабрь | Эксплуатационные леса | |||
| Выкапывание | Сосна | Май | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Уничтожение до степени прекращения роста | Тополь | Июль | Эксплуатационные леса | |||
| Незаконная рубка | Ель | Декабрь | Эксплуатационные леса | |||
| Повреждение до степени прекращения роста | Берёза | Апрель | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Уничтожение до степени прекращения роста | Ель | Декабрь | Эксплуатационные леса | |||
| Выкапывание | Ель | Май | Особо защитные участки эксплуатационных лесов | |||
| Незаконная рубка | Пихта | Декабрь | Эксплутационные леса | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Сосна | Июнь | Эксплуатационные леса | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Берёза | Август | Особо защитные участки защитных лесов | |||
| Незаконная рубка | Кедр | Декабрь | Эксплуатационные леса | |||
| Выкапывание | Сосна | Май | Особо защитный участок защитных лесов | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Осина | Август | Эксплуатационные леса | |||
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | Кедр | Август | Защитные леса | |||
| Выкапывание | Ель | Апрель | Защитные леса | |||
| Незаконная рубка | Пихта | Декабрь | Эксплуатационные леса |
Задание 4
1. Дайте определение понятия «административное правонарушение».
2. Назовите возраст, по достижении которого наступает административная ответственность граждан.
3. Перечислите виды административных наказаний.
4. Назовите меру ответственности за совершенное административное правонарушение (согласно варианту).
Примечание. При ответе на каждый вопрос укажите статью Кодекса РФ об административных правонарушениях.
| Вариант | Вид административного правонарушения | Лицо, совершившее административное правонарушение |
| Нарушение правил заготовки древесины | Гражданин | |
| Нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений | Юридическое лицо | |
| Нарушение правил заготовки живицы | Гражданин | |
| Нарушение правил заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов | Гражданин | |
| Нарушение правил сбора лекарственных растений | Юридическое лицо | |
| Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка | Юридическое лицо | |
| Использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений | Юридическое лицо | |
| Использование лесов с нарушением условий договора безвозмездного срочного пользования лесным участком | Юридическое лицо | |
| Сенокошение на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено | Гражданин | |
| Выпас на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено | Гражданин | |
| Самовольная заготовка и сбор мха | Гражданин | |
| Самовольная заготовка лесной подстилки | Гражданин | |
| Размещение ульев и пасек на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено | Гражданин | |
| Заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено | Юридическое лицо | |
| Сбор лекарственных растений на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено | Юридическое лицо | |
| Заготовка пищевых лесных ресурсов на землях, на которых расположены леса, неразрешенными способами | Юридическое лицо | |
| Заготовка пищевых лесных ресурсов на землях, на которых расположены леса, с превышением установленного объема | Юридическое лицо | |
| Сбор лекарственных растений на землях, на которых расположены леса, с нарушением установленных сроков | Гражданин | |
| Нарушение правил лесовосстановления | Должностное лицо | |
| Нарушение правил лесоразведения | Должностное лицо | |
| Нарушение правил ухода за лесами | Должностное лицо | |
| Нарушение правил лесного семеноводства | Должностное лицо | |
| Незаконная рубка в лесах деревьев | Гражданин | |
| Повреждение лесных насаждений | Гражданин | |
| Самовольное выкапывание в лесах деревьев | Гражданин | |
| Уничтожение лесной инфраструктуры | Юридическое лицо | |
| Уничтожение сенокосов | Гражданин | |
| Нарушение правил санитарной безопасности в лесах | Должностное лицо | |
| Загрязнение лесов отходами производства и потребления | Юридическое лицо | |
| Уничтожение пастбищ | Гражданин |
Задание 5
Оформите: Предписание об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки соблюдения Правил заготовки древесины.
Примечание.
*Выполните задание, используя образец, с поправкой на субъект РФ, в котором находится учебное заведение.
**Недостающие данные вносятся студентами самостоятельно.
| Вариант | Вид нарушения Правил заготовки древесины |
| Допущено использование русла реки в качестве лесной дороги | |
| Обнаружено повреждение квартальных столбов | |
| Допущено использование русла реки в качестве трасс волоков | |
| Площадь лесосек сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений превышает 50га | |
| При производстве работ по заготовке древесины не обеспечена вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления | |
| При производстве работ по заготовке древесины не обеспечена очистка лесосек от неликвидной древесины и валежника | |
| Крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной более 3-х метров при оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание | |
| Допущено захламление лесов промышленными отходами | |
| Оставление завалов и зависших срубленных деревьев | |
| Уничтожение граничных столбов | |
| В ходе проведения работ по заготовке древесины не осуществлена разметка в натуре границ погрузочных пунктов | |
| В ходе проведения работ по заготовке древесины не осуществлена разметка в натуре границ магистральных трасс | |
| В ходе проведения работ по заготовке древесины не осуществлена в натуре разметка границ производственных площадок | |
| В ходе проведения работ по заготовке древесины не осуществлена разметка в натуре границ дорог | |
| Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами на лесосеке площадью более 10га составляет более 5% при сплошных рубках от общей площади лесосеки | |
| Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами на лесосеке площадью 6га при выборочных рубках составляет более 0,25га от общей площади лесосеки | |
| Оставление недорубов | |
| При производстве работ по заготовке древесины не обеспечена вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления | |
| При производстве работ по заготовке древесины не осуществлена вырубка подроста малоценных древесных пород | |
| Не осуществлен сбор порубочных остатков в кучи для подкормки диких животных в зимний период | |
| Не осуществлен сбор порубочных остатков в кучи для последующего использования в качестве топлива | |
| При производстве работ по заготовке древесины не осуществлена вырубка пород, не соответствующих лесорастительным условиям | |
| Не осуществлена укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке | |
| При производстве работ по заготовке древесины не обеспечена вырубка нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя | |
| Не осуществлен сбор порубочных остатков в кучи для последующего сжигания их в пожаробезопасный период | |
| Не осуществлен вывоз древесины по истечении 12 месяцев с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений | |
| При производстве работ по заготовке древесины не обеспечена очистка лесосеки от порубочных остатков, мешающих проведению лесовосстановительных работ | |
| Не осуществлен вывоз древесины с лесосеки по истечении 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусмотрена рубка лесных насаждений на данной лесосеке | |
| Не произведено сжигание порубочных остатков при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они являются источником распространения инфекции | |
| Не осуществлено разбрасывание измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий |
| ОБРАЗЕЦ | ||||
| ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
Красный проспект, 18, г.Новосибирск, 630011, тел/факс 202 08 70, E-mail: [email protected]
ПРЕДПИСАНИЕ № 10 4