Раздел 3. Нормативное обеспечение государственного

Управления лесами

Тема 3.1. Лесохозяйственный регламент

Студент должен

иметь представление:

– об источниках содержания лесохозяйственного регламента;

– о полномочиях органов государственной власти РФ в области лесных отношений по разработке лесохозяйственных регламентов;

знать:

– состав лесохозяйственного регламента и порядок внесения изменений;

– ответственность лесничего и специалистов за реализацию лесохозяйственного регламента.

Лесохозяйственный регламент как основа осуществления использования, охраны и защиты и воспроизводства лесов, расположенных в пределах лесничества. Содержание лесохозяйственного регламента. Срок его действия, порядок разработки, утверждения, внесения изменений. Функции лесничего и специалистов лесничеств по реализации лесохозяйственного регламента.

Методические указания

Основой осуществления использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Он определяет правовой режим лесных участков.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков устанавливаются с учетом:

• подразделения лесов по целевому назначению;

• фактического использования лесных участков в границах лесничеств и лесопарков;

• многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов;

• возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и планируемого использования;

• требований к охране, защите и воспроизводству лесов.

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента – 10 лет. Конкретный срок зависит от уровня интенсивности освоения лесов и динамики экономического развития региона.

Лесохозяйственный регламент лесничества или лесопарка включает в себя введение и три главы, каждая из которых подразделяется на разделы.

Во введении указывается основание для разработки регламента, срок его действия, сведения о разработчике, перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых он подготовлен.

Глава 1 состоит из двух разделов, один из которых посвящен лесничеству и лесопарку, а второй – видам разрешенного использования лесов.

Во втором разделе главы 1 обозначаются виды разрешенного использования лесов на территории лесничества или лесопарка с распределением по кварталам.

Глава 2 состоит из семнадцати разделов, в которых устанавливаются нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов применительно к каждому виду использования лесов, предусмотренному в статье 25 ЛК РФ (пятнадцать разделов), а также требования к охране, защите и воспроизводству лесов (два раздела).

Глава 3 лесохозяйственного регламента лесничества и лесопарка состоит из трех разделов, в которых перечисляются ограничения использования лесов.

В первом разделе – ограничения по видам целевого назначения лесов, во втором – ограничения по видам особо защитных участков леса, в третьем – ограничения по видам использования лесов.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственные регламенты требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества или лесопарка.

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых территорий, включенных в состав лесничеств и лесопарков, без составления лесохозяйственного регламента не допускается.

Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках обеспечивается лесничими.

Лесничий самостоятельно проектирует и осуществляет свою деятельность, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Составляется лесохозяйственный регламент лесничества или лесопарка в виде текстовых, табличных и графических материалов.

Основой для его разработки являются материалы лесоустройства лесничества (лесопарка), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, в том числе размещают его на своем официальном сайте в сети Интернет на срок не менее 30 дней с момента разработки.

По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний заказчик в течение 30 дней организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.

Литература: 3, 8, 13, 24, 46

Вопросы для самоконтроля

1. Состав лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

2. Срок действия лесохозяйственного регламента.

3. Что является основой для разработки лесохозяйственного регламента?

4. Деятельность лесничего по реализации лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка.

5. Полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений по разработке лесохозяйственных регламентов.