Конституция Российской Федерации, понятие, структура, функции.
Конституция РФ – высший НПА, правовой акт РФ, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и регулирующий основы организации государства и взаимоотношений государства и граждан. Принята народом России 12 декабря 1993 года.
Признаки:
• закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти;
• обладает высшей юридической силой;
• обладает прямым действием (положения конституции должны выполняться вне зависимости от того, противоречат ли им другие акты);
• отличается стабильностью, обусловленной особым, усложненным порядком принятия и изменения;
• является базой для текущего законодательства.
Структура:
• Преамбула
• Раздел первый
• Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
• Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
• Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
• Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
• Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
• Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
• Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
• Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
• Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)
• Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Функции Конституции РФ – это различные проявления её назначения, которые отражают роль основного закона в жизни граждан, политики и осуществлении задач государства.
1) Регулятивная– раскрывает юридические возможности Конституции, проявляется в упорядочении отношением между человеком, обществом и государством. отражает основные направления правового воздействия Конституции на общественные отношения в целях обеспечения их оптимального функционирования.
2) Охранительная – это направление конституционно-правового воздействия, нацеленное на охрану господствующих общественных отношений, их неприкосновенность и стабильность.
3) Учредительная – означает, что с помощью Конституции мы учреждаем систему конституционного права.
4) Юридическая– Конституция – основной источник права.
5) Политическая– Конституция результат согласований интересов различных политических групп; создается для достижения определенных политических целей.
6) Системообразующая (интегративная)– обеспечивает сбалансированность содержащихся в ней предписаний в связи с другими правовыми нормами, формулирует важнейшие требования к содержанию и методам отдельных отраслей права.
7) Внешнеполитическая–выступает фундаментом внешнеполитической деятельности человека.
8) Идеологическая– проявляется в способности Конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путём распространения и утверждения политических и правовых идей, представлений, ценностей.
Конституционное закрепление государственного суверенитета Российской Федерации.
Государственный суверенитет РФ – свойство государственной власти, основанное на воле многонационального народа России самостоятельно и независимо от других государств выполнять внутренние и внешние функции государства. Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
Суверенитет характеризуется: самостоятельностью государственной власти, ее независимостью при осуществлении внутренних и внешних функций государства, дифференцированным содержанием государственной власти, осуществляемой на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных единиц и невмешательство во внутренние дела.
Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (ст.3 ч.1).
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Юридические признаки единства государственной власти заключается в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения. Согласно ст.11 Конституции РФ в РФ государственная власть реализуется системой, в которую входят федеральные государственные органы - Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы субъектов Федерации.
Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.
РФ, как всякое подлинно независимое, свободное государство, обладает всей полнотой власти на своей территории. Никакая другая власть на территории России не вправе присвоить себе функции верховной суверенной власти, а тем более поставить себя над ней.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.