Модификации структуры штаба

Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании.

Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного мас­штаба. В основном она сохраняется и при управлении кампа­ния­ми федерального уровня, однако в более детализированном ви­де: структурные единицы, изображенные на рис. 1, могут в этом слу­чае представлять из себя целые отделы или даже группы отделов.

В мелких по масштабу кампаниях структура управления сжи­ма­ется. Обычно при этом используется следующий порядок сжа­тия:

– управление агитационно-рекламным направлением объе­ди­няется с информационно-аналитическим;

– связи с внешними организациями входят в состав орг­мас­сового направления;

– функции юридической службы берет на себя непосред­ственно менеджер кампании;

– остальные обеспечивающие направления курирует единая группа управления делами.

Вариант минимальной структуры штаба приведен на рис. 2.

В предельном случае кампании масштаба всего лишь в не­сколько тысяч избирателей вся структура управления может быть сокращена вообще до трех человек: сам кандидат, руководитель кампании (который одновременно отвечает и за непосредствен­ную работу с избирателями) и помощник руководителя, курирую­щий все остальные направления.

Обращаем внимание читателей, что при любом сокращении структуры штаба ни одно из направлений кампании не остается без прикрытия (т.е. сотрудника, который за него отвечает, даже при условии, что указанный сотрудник ведет еще несколько на­правлений). Так и должно быть в соответствии с организационной стороной принципа тотальности.

Модификации структуры штаба могут быть вызваны не только масштабом кампании, но и особенностями ее тактического ри­сунка, а также уровнем ресурсного (в первую очередь кадрово­го) обеспече­ния. В частности (см. п. 3.3.7), роль и задачи пресс-службы су­щест­вен­но зависят от того, насколько квалифициро­ванным ока­жется пресс-секретарь. Штатный имиджмейкер так­же не являет­ся необхо­димым в каждой кампании: в некоторых случаях можно ограничиться разовыми консультациями и т.д. В общем, можно выбрать любой удобный промежуточный ва­риант между полной (рис. 1) и минимальной (рис. 2) структурой штаба. Единственное, чего ни в коем случае нельзя допустить – оставить хотя бы одно из направлений кампании без присмотра. Это озна­чало бы опас­ное нарушение принципа тотальности.

Формирование штаба

Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла пол­ностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кам­пании. Не говоря уже о том, что на подготовительном этапе часть сотрудников окажется незагруженной, сама структура штаба зависит от характера кампании, и ее (структуры) определение яв­ляется составной частью проектирования.

Формирование штаба всегда начинается с его ядра. В ядро штаба обычно входят кандидат, менеджер кампании и руководи­тели оргмассового и агитационно-рекламного направления. До­вольно часто (в зависимости от характера кампании) в состав ядра могут входить также имиджмейкер, пресс-секретарь, руководи­тель информационно-аналитического направления, один или два консультанта.

В ходе кампании ядро штаба действует как неформальный орган, который принимает все принципиальные решения по из­бирательной кампании. Оно же, как правило, является и PR-груп­пой штаба (см. п. 3.3.5). В западной литературе для обозначения ядра обычно используется термин «кухонный кабинет».

Ядро штаба создается сразу же после того, как кандидат при­нимает решение баллотироваться. С формирования ядра, соб­ственно говоря, и следует начинать избирательную кампанию.

Первая задача, которая возлагается на ядро штаба – разработ­ка проекта кампании. Следующий шаг по формированию штаба делается после утверждения тактики, в т.ч. конкретной структу­ры и штатного расписания штаба кампании. Образуется костяк структуры, в который входят ответственные за все направления кампании и минимум технических работников, обеспечивающих текущую деятельность штаба. Первым результатом работы костя­ка штаба является согласованный и утвержденный кандидатом план-график избирательной кампании.

После разработки план-графика структура штаба продолжает планомерно наращиваться. Обычно штаб полностью комплек­тует­ся ответственными специалистами (т.е. специалистами, отве­чающими за конкретные мероприятия) к началу этапа сбора под­писей и полным штатом технических работников – к началу эта­па агитационной кампании (см. § 3.1).