Договоров на оказание услуг

Каждый гражданин, удовлетворял свои интересы и потребно­сти, постоянно заключает договоры на выполнение работ и оказа­ние услуг (строительство, ремонт, химчистка и др.). При этом по­требителя всегда интересуют три показателя: сроки, качество, цена.

Идеальный для потребителя вариант договорных отношений — выполнение работы (услуги) в установленный законом или дого­вором срок. Однако в реальной жизни сроки нарушаются, и до­вольно часто. Именно поэтому Закон (ст. 28) встает на защиту прав потребителя и предусматривает жесткие санкции к винов­ной стороне. Так, исполнитель несет ответственность не только в случае фактической просрочки исполнения, т.е. за невыполнение работы (неоказание услуги), но и в случае, когда во время выпол­нения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет завершена в срок.

По Закону потребителю в случае нарушения исполнителем сро­ков предоставляется два варианта решения.

Во-первых, продолжить договорные отношения с исполните­лем. В этом случае потребитель вправе: а) назначить исполнителю новый срок начала и (или) окончания работы (оказания услуги) и потребовать уменьшения цены; б) потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказания услуги) без назначения новых сроков. Новые сроки указываются в договоре или в приложении к договору. Размер новой цены должен определять исполнитель. Если её размер не устраивает потребителя, он может оспорить решение исполнителя в суде.

Во-вторых, если сроки были нарушены виновными действия­ми исполнителя, потребитель вправе: а) поручить выполнение работы (оказания услуги) третьим липам за разумную цену или (выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя воз­мещения понесенных расходов; б) отказаться от исполнения до­говора и потребовать полного возмещения убытков.

Расчеты между сторонами определяются в ходе непосредствен­ных переговоров, а в случае недостижения согласованного реше­ния потребитель вправе обратиться в суд.

Уплата неустойки

При нарушении сроков начала и окончания работ помимо возмещения убытков Закон (п. 5 ст. 28) обязывает исполнителя вы­платить неустойку. Она выплачивается потребителю за каждый день (или час) просрочки прежних (или новых) сроков в размере 3 проц. цены выполняемой работы или услуги. Размер неустойки может быть увеличен соглашением сторон, составленным в пись­менном виде. Однако общая сумма неустойки в любом случае tic может превышать цены работы (услуги), а если цена отдельно не определена — общей цены договора (заказа). Неустойка должна выплачиваться добровольно, а в случае отказа исполнителя — по решению суда.

Ответственность исполнителя за наруи1енис сроков наступает независимо от наличия или отсутствия его вины. Но по Закону он может быть освобожден от ответственности в двух случаях: если нарушение сроков произошло по вине самого потребителя, либо вследствие непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, пожар и т.п.). Практика показывает, что «злые силы» в наруше­нии сроков не участвуют. Виноват, как правило, исполнитель. Поэтому в силу презумпции виновности исполнитель, сам должен доказать наличие обстоятельств, освобождающих ею от ответствен­ности. Если не докажет, будет платить.

Права потребителя при обнаружении недостатков

в выполненной работе (услуге)

При обнаружении недостатков потребитель вправе по своему выбору потребовать от исполнителя: а) безвозмездного устране­ния недостатков выполненной работы (услуги); б) соответствую­щего уменьшения цены выполненной работы (услуги); в) безвоз­мездного изготовления другой вещи такого же качества или по­вторного выполнения работы; г) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (услуги) своими силами или третьими лицами.

Напомним, что под недостатком понимается только несоот­ветствие качества выполненных работ стандартам, условиям до­говора и обычно предъявляемым требованиям. Например, если построенный дом сдается с недоделками (не застеклены окна, отсутствуют двери, нет сигнализации и т.п.), то по Закону эти недоделки не являются недостатками, т.к. они не касаются каче­ства выполненной работы. Здесь можно вести речь лишь о наруше­нии сроков выполнения работы.

Потребитель вправе также отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Однако это возможно только в двух случаях: если недостатки не были устранены исполнителем в установленный срок; если в выполненной работе (услуге) обна­ружены существенные недостатки или существенные отступле­ния от условий договора.

Все требования, включая отказ от исполнения договора, потре­битель может предъявить к исполнителю на любой стадии: в ходе выполнения работы (услуги), при ее принятии, после принятия. В последнем случае — только по поводу скрытых недостатков.

Права сторон при исполнении договора из материала заказчика

По Закону исполнитель может выполнять работу из своего ма­териала и из материала заказчика. В первом случае ответственность исполнителя за недоброкачественность материала заключается в возмещении убытков и в оплате неустойки, если она предусмот­рена договором или Правилами. «Амнистировать» исполнителя в этом случае может только действие непреодолимой силы.

Во втором случае, когда работа выполняется полностью или час­тично из материала заказчика или с его вещью, исполнитель обязан:

• экономно и правильно использовать предоставленный мате­риал;

• нести ответственность за сохранность материала;

• предупредить потребителя о непригодности или недоброка­чественности материала (вещи), а также об особых его свойствах.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) матери­ала (вещи) исполнитель обязан в 3-дневный срок заменить его однородным материалом (вещью), а при отсутствии таковых — возместить потребителю двукратную стоимость утраченного, ис­порченного или поврежденного материала (вещи). Исполнитель освобождается от ответственности, если потребитель был предуп­режден об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь его утрату или повреждение.

Судебная практика дает немало примеров, когда при возник­шем по данному основанию споре стороны взаимно обвиняют друг друга, но без достаточно убедительных доказательств. Суд в этих случаях в качестве объективной оценки материала признает ту, которая была зафиксирована в договоре (квитанции, заказе и т.п.). Именно поэтому потребитель должен быть внимательным и даже бдительным при составлении договора, получении кви­танции, чтобы исключить возможные злоупотребления или неак­куратность исполнителя.

Цена в договоре

При заключении договора на выполнение работ (услуг) со­ставляется смета, т.е. перечень всех видов работ и материалов, необходимых инструментов и оборудования и т.д. с указанием сто­имости (цены). Смета составляется по требованию любой из сто­рон. Смета может быть твердой и приблизительной.

При твердой смете исполнитель не вправе требовать оплаты ра­бот и дополнительных расходов, не включённых в смету. В против­ном случае все сверхсметные расходы относятся на исполнителя.

Приблизительная смета (она составляется чаще) позволяет уточ­нять окончательную цену договора. О всяком превышении сметы исполнитель обязан информировать потребителя, иначе он теряет право на возмещение сверхсметных расходов. А потребитель в этом случае вправе отказаться от договора, возместив исполнителю фак­тически понесенные расходы согласно первоначальной смете.

Сроки предъявления претензий

В случае обнаружения недостатков (а это случается довольно часто) потребителю важно знать, в какие сроки исполнитель обя­зан их устранить. Так, если недостатки обнаружены в ходе выпол­нения работы (услуги), то потребитель вправе назначить сораз­мерный срок, т.е. срок, который при нормальных условиях необ­ходим для устранения недостатков. Недостатки уже выполненной работы должны устраняться в течение 20 дней. В обоих случаях согласованный сторонами срок фиксируется в договоре или в акте сдачи-приемки работы.

Требования по поводу скрытых недостатков, которые невоз­можно обнаружить при принятии работы, могут предъявляться в речение гарантийного срока, а если он не установлен — в течение 6 месяцев со дня принятия работы (в отношении строений и ино­го недвижимого имущества — в течение 2 лет). Если выявленный скрытый недостаток является существенным и допущен по вине исполнителя, предъявление требования потребителем о безвоз­мездном устранении недостатка возможно и после истечения га­рантийного срока. Данное требование может быть предъявлено в течение срока годности выполненной работы или в течение 10 лет со дня принятия работы, если срок службы не установлен. Такое требование исполнитель обязан своевременно выполнить. В случае отказа потребитель вправе потребовать уменьшения пены за вы­полненную работу либо возмещения расходов по устранению существенного недостатка самостоятельно или третьими лицами.

За нарушение сроков устранения недостатков потребитель впра­ве отказаться от исполнения договора и потребовать от исполни­теля полного возмещения убытков. Таким образом, в отличие от правоотношений купли-продажи при обнаружении недостатков в выполненной работе (услуге) потребитель вправе отказаться от исполнения договора с полным возмещением убытков только при наличии следующих условий: а) если обнаруженный недостаток является существенным; б) если исполнителем допущено суще­ственное отступление от условий договора; в) если несвоевре­менно устраняются обнаруженные недостатки.

Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

Требования потребителя об уменьшении пены за выполнен­ную работу (услугу), о возмещении расходов по устранению не­достатков в выполненной работе своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причиненных отказом от исполнения договора, удовлетворяются в 10-дневный срок.

При предъявлении требования о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы исполнитель обязан его выпол­нить в срок, установленный для срочного выполнения работы. Если этот срок не установлен, требование потребителя должно быть выполнено в срок, предусмотренный договором, который был ненадлежаще исполнен.

За нарушение этих сроков исполнитель уплачивает неустойку, а потребитель вправе предъявить к нему иные требования, ука­занные в соответствующих статьях Закона.