Типовые характеристики террористических действий

Субъекты террористических действий	Средства, используемые для проведения террористических актов	Объекты воздействия
1. Убийцы одиночки	Холодное оружие	Физические лица
2. Преступные сообщества	Огнестрельное оружие	Транспортные средства
3. Этнические кланы	Взрывчатые вещества	Общественные и жилые здания
4. Религиозные секты	Отравляющие вещества	Промышленно опасные объекты
5. Экстремистские политические объединения	Биологические акты	Системы связи и управления
6. Специальные службы государств	Радиоактивные вещества	Магистральные трубопроводы
7. Международные террористические организации	Ядерные заряды	Продукты питания, напитки

Законодательные, нормативные

и правовые акты по защите населения от терроризма:

1. Международная Конвенция о борьбе с захватом заложников от 17.12.1979г.

2. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. (Утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 09.12.1994г.).

3. Конституция РФ.

4. Концепция противодействия терроризму в РФ от 05.10.2009г.

5. Уголовный Кодекс РФ (статьи 205-208, 277, 360).

6. Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 20.27).

7. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35 «О противодействии терроризму».

8. Указ Президента РФ от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

9. Постановление Правительства РФ от 06.06.2007 г. № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»».

10. Постановление Правительства РФ от 12.01.2007г. №6 «Об утверждении правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвовавших в борьбе с терроризмом».

Особо опасные угрозы террористического характера:

1. Взрывы в местах массового скопления людей и применение в этих местах химических, бактериологических или радиоактивных веществ;

2. Захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, похищение людей, захват заложников;

3. Нападение на объекты, потенциально опасные для населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

4. Отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней;

5. Проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы, вплоть до вывода из строя.

Федеральный закон

«О противодействии терроризму» (№35-ФЗ, 6.03.2006г.)

Основные понятия (ст.3).

1. терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий

2. террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта

б) подстрекательство к террористическому акту

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к реализации террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности

3. террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

4. противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма)

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом)

в) минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

5. контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Федеральный закон

«О противодействии терроризму» (№35-ФЗ, 6.03.2006г.) предусматривает (статья 11) введение «правового режима контртеррористической операции», при котором допускается применение ряда мер и временных ограничений, в их числе:

- проверка документов и установление личности тех, у кого документы отсутствуют;

- удаление физических лиц и транспортных средств с отдельных участков местности и объектов;

- усиление охраны общественного порядка и особо важных объектов;

- ведение контроля телефонных переговоров,

- приостановление деятельности опасных производств и организаций;

- приостановление оказания услуг связи;

- введение карантина и проведение карантинных мероприятий;

- ограничение движения транспортных средств и пешеходов;

- проведение досмотров людей и транспортных средств, прибывающих на территорию,

- ограничение или запрещение оборота лекарств, содержащих наркотические средства, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и др.

Основные задачи АТК

- координация деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, Администрации области, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- участие в реализации государственной политики в области противодействия терроризму, подготовка предложений НАК по совершенствованию законодательства РФ в этой области;

- мониторинг процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму;

- разработка мер по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий терактов, контроль реализации этих мер;

- анализ эффективности работы по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений по совершенствованию этой работы;

- координация деятельности рабочих органов (антитеррористических комиссий), созданных в муниципальных образованиях области;

- организация взаимодействия с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму;

- подготовка предложений по социальной защите участников борьбы с терроризмом и привлекаемых к ней, по социальной реабилитации пострадавших от терактов.