Вооруженный конфликт в Афганистане: современное состояние

Война с талибами в Афганистане длится с 7 октября 2001 г. и по настоящее время. В ходе операции “Несокрушимая свобода” талибы были повержены всего за несколько недель [19, с. 345]. Мир с удивлением наблюдал за таким быстрым разгромом многотысячной группировки талибов (50000 – 60000), а также около 15000 членов Аль-Каиды. Казалось, что Талибан и Аль-Каида повержены окончательно. Мировое сообщество проявляло излишний оптимизм, полагая, что афганский кризис наконец разрешен. Все, однако, пошло по иному сценарию, хотя в принципе именно такого развития событий, какое мы наблюдаем сейчас, и можно было ожидать, исходя из исторических реалий [25]. Часть войск талибов перешла на сторону нового правительства, часть попала в плен, некоторое количество растворилось среди населения, многие погибли под американскими бомбардировками, но основная масса ушла в Пакистан. Они осели недалеко от границы: в Белуджистане, Вазиристане, на федерально управляемых племенных территориях. Там они перегруппировали свои силы и начали совершать набеги на афганские правительственные войска и войска НАТО. Интенсивность и частота нападений постепенно нарастали, и с 2006 года стало ясно, что талибы располагают значительными силами. С 2006 года потери войск ISAF и США неуклонно растут, талибы проводят все более дерзкие и масштабные операции. Самыми опасными провинциями силы коалиции считают Гильменд, Кандагар, Урузган, Газни, Нуристан, Кунар, Нангархар, Пактия, Пактика, Забуль – то есть практически всю южную и восточную части страны [6, с. 13].

Есть несколько веских причин, почему талибы сегодня снова приобретают популярность в Афганистане и неуклонно наращивают свои силы:

1. Коррупция правительственных структур. Коррупция в Афганистане приобрела поистине невиданный размах. Коррупцией поражены все госструктуры: армия, полиция, органы судебной системы, администрация на местах. Доверие простых афганцев к своему правительству стремительно падало по мере того, как росло возмущение растущей коррупцией и некомпетентностью чиновников;

2. Неспособность властей обеспечить защиту населения. Официальные власти не справляются со своей непосредственной задачей – обеспечить законность и правопорядок в стране. Особенно это актуально для сельских районов Афганистана. Отсутствие стабильности и безопасности, несмотря на присутствие иностранных войск, толкает местное население в объятия Талибана. Коалиционные силы и АНА проводят операции по изгнанию мятежников однобоко. Они просто зачищают территорию, но не удерживают ее. Когда они отходят, талибы и другие группировки возвращаются;

3. Торговля наркотиками. После ввода американских войск объем выращивания, изготовления и контрабанды опиумного мака резко возрос, и это повлекло за собой ослабление государственной власти и распространение коррупции на всех уровнях афганского руководства. Объем выращиваемого мака увеличивался каждый год после свержения талибов, хотя между 2007 и 2008 гг. отмечалось снижение на 19 процентов. Торговля наркотиками подрывала усилия по совершенствованию управления, способствовала распространению коррупции в правительстве и препятствовала развитию легальной экономики [22, с. 216];

4. Низкий уровень подготовки АНП и АНА. Сотрудники афганской полиции в большинстве своем отличаются низким уровнем профессиональной подготовки, низкими моральными качествами, имеют в своем арсенале недостаточное количество оружия и другого имущества. Талибы часто внедряют в полицейские и армейские структуры своих агентов. Иногда полицейские и солдаты переходят на сторону талибов. Отмечаются частые случаи дезертирства и бегства с поля боя. В армии, все же, дела обстоят несколько лучше, так как основная масса денежных средств от стран-доноров поступает непосредственно на содержание и подготовку АНА;

5. Высокий уровень пропаганды талибов. Талибан располагает широким арсеналом средств пропаганды, сочетая устаревшие и современные технологии. Они стали активно использовать интернет. На улицах Кабула и пакистанского приграничного города Пешавар продаются дешевые DVD с записью зверств войск коалиции, включающие в себя разрушенные до основания кишлаки и убитых мирных жителей. На некоторых дисках записаны сцены казней предателей и эффектных нападений на силы НАТО. В сельской местности проживает большое число неграмотных дехкан, поэтому в провинциях талибы применяют более традиционные средства воздействия. Например, они могут угрожать старейшинам племен по телефону, выпускают кассеты с записью песен в поддержку Талибана. Широко используется метод рассылки письменных предупреждений, так называемые ночные письма. Ночью талибы подбрасывают под дверь дома письма с предупреждением не сотрудничать с властями. Тех, кто ослушался, ждет суровая кара: их самих и членов их семей могут убить, в том числе и обезглавить [10].

Пропаганда талибов направлена и на конкретных лиц. Главным фигурантом является обычно президент страны. Известно, например, такое утверждение талибов о бывшем президенте Хамиде Карзае: Карзай – американский лакей, у которого нет реальной власти для принятия независимых политических решений. Он в большей степени агент оккупационных сил, чем представитель афганского народа. Поэтому совершенно справедливо преследовать его и членов его администрации [7, с. 67].

6. Неверно избранная стратегия проамериканского правительства. Американцы и их афганские марионетки повторяют ошибки прошлого, что не может не иметь последствий для успеха проводимой ими политики. НДПА и ее советские союзники шли по тому же проигрышному пути. Все усилия коалиции направлены на создание в Афганистане сильной центральной власти. В провинции же власть очень слаба. Это с успехом используют талибы, повышая тем самым престиж и репутацию своей группировки: население видит, кто на самом деле является властью. Применяемая талибами стратегия взаимодействия с племенами и местными общинами целенаправленно использовала фактический вакуум власти в сельских районах – особенно с преобладанием пуштунов. Афганское правительство и его зарубежные союзники не смогли организовать противодействие талибам на этом уровне. Ключ к победе в войне за Афганистан находится не в городах, а в сельской местности [22, с. 356];

7. Между американцами и их союзниками нет четко согласованного плана действий, что на руку талибам. Не все страны НАТО, находящиеся в Афганистане, хотят принимать участие в боевых действиях. Они берегут своих людей, поэтому основная тяжесть войны ложиться на США, Канаду и Великобританию. Тот факт, что борьбу с талибами ведут войска примерно из 40 стран кроме впечатляющей цифры мало что значит. Наоборот, 40 стран при всей их военной и экономической мощи не могут справиться с одним партизанским движением! [39];

8. Альянс талибов с другими группировками. Талибы тесно сотрудничают с Аль-Каидой, группировкой “Сеть Хаккани” (лидер – Сираджуддин Хаккани) [36]. На сторону талибов перешла партия Гульбеддина Хекматиара Хизб-и-Ислами (ИПА), а также другие группировки.

Все эти факторы помогают Талибану восстановить свою популярность у сельского населения. В некоторых провинциях образовался вакуум власти, что на руку талибам. В отдельных провинциях Талибан создает параллельное теневое правительство Афганистана, которое включает губернаторов провинций и даже министров обороны и юстиции [22, с. 254].

Как видим, талибы довольно успешно продолжают борьбу за контроль над страной, и больше всего в этом виновато афганское правительство. Оно оказалось малоэффективным, хотя и строилось с помощью иностранцев и на их деньги. Если в Кабуле и провинциальных центрах оно пока имеет прочные позиции, то в сельской местности органы власти чрезвычайно слабы. При любой возможности талибы внедряют своих людей во властные структуры. Как говорят сами афганцы, днем власть принадлежит кабульскому правительству, а ночью талибам. Это понимают и войска коалиции, так как ночью в некоторых провинциях они не проводят даже патрулирование местности.