Централизация государственного управления.

ТЕМА: Внутренняя политика

Николая I

План

Централизация государственного управления.

Крестьянский вопрос.

3. Политика в области просвещения и образования.

Экономическая политика Николая I.

Централизация государственного управления.

Николай I

Николай Павлович (1796 – 1855) — третий младший сын Павла I.

2) великого князя Николая Павловича готовили к военной карьере, а не к управлению империей;

3) личные качества: дисциплинированность, исполнительность, требование беспрекословного подчинения, стремление к порядку и к заботе о подчиненных (подданных);

4) консервативно-охранительные идеалы:

а) монарх служит на благо страны и её процветания;

б) самодержавие — гарантия порядка и стабильности в государстве.

5) Теория «официальной народности»:

а) глава Министерства народного просвещения С.С. Уваров (1786—1855): три начала процветания России — православие, самодержавие, народность;

б) православие: русский народ глубоко религиозен, а православная вера - непременное условие существования России;

в) самодержавие: русский народ предан царскому престолу, а самодержавие защищает интересы народа;

г) народность: необходимость придерживаться собственных традиций и отвергать иностранные идейные влияния («вольнодумство» и «смутьянство»);

д) теория «официальной народности» объединила консервативные силы в России;

6) утрата Николаем I доверия к высшим слоям дворянства после выступления декабристов;

Николай I видел опору самодержавия в бюрократическом аппарате.

Укрепление самодержавия

1) уменьшение роли министерств в управлении страной;

2) сосредоточение управления империей в «собственной его императорского высочества канцелярии»:

а) I Отделение — подготовка указов и приказов, контроль за их исполнением, представление государю докладов и прошений, назначение и увольнение высших чиновников;

б) II Отделение (1826) — систематизация и упорядочение законов (кодификация) под руководством М.М. Сперанского: «Полного собрания законов» в 45 томах (1830) и «Свод законов» в 16 томах (1832);

в) III Отделение (1826) — политический сыск в России и за ее пределами, цензура, противодействие старообрядчеству и сектантам, расследование дел о жестоком обращении помещиков с крестьянами; руководитель – генерал А.Х. Бенкендорф (1783—1844);

г)IV Отделение — благотворительная деятельность: женское образование, приюты, здравоохранение;

д) V Отделение (1835) — подготовка реформы государственной деревни; руководитель – граф П.Д. Киселёв;

е) VI Отделение (1842) — подготовка материалов для управления территориями на Кавказе.

3) Российская империя — образец бюрократически-полицейского государства;

Рост бюрократического аппарата, волокиты, коррупции, паралич государственного управления.

Крестьянский вопрос

Экономическая политика Николая I

Правительственный курс

1) Николай I понимал необходимость ускорения промышленного развития страны;

2) часть сановников, включая министра финансов Е.Ф. Канкрина, опасались форсированного создания промышленности и увеличения численности пролетариата;

3) создание Мануфактурного совета (1828) для контроля за развитием промышленности;

4) политика протекционизма: высокие таможенные пошлины на ввозимые заграничные товары;

5) Тарифная система (1850) о стимулировала повышение конкурентоспособности русских товаров;

6) строительство железных дорог;

7) организация крупных промышленных выставок.

Денежная реформа (1839— 1843)

Причины реформы

1) заграничные займы и огромный внешний долг России;

Главные задачи реформы

1) нормализация денежного обращения в стране;

2) сбалансированность государственного бюджета.

Итоги финансовой реформы

1) нормализация денежного обращения;

2) рост коммерческих сделок;

3) укрепление финансового положения страны;

4) нормализация хозяйственной жизни страны;

ТЕМА: Внутренняя политика

Николая I

План

Централизация государственного управления.

Крестьянский вопрос.

3. Политика в области просвещения и образования.