Основания для прекращения ГГС. Служебный контракт бывает 2-х видов – на неопределенный срок и срочный
Служебный контракт бывает 2-х видов – на неопределенный срок и срочный. Срочный служебный контракт (1-5 лет) заключается в случаях, когда отношения, связанные с ГС не могут быть установлены на неограниченный срок:
Ø Замещение должностей ГС категории «Руководитель» и «Помощник»;
Ø Замещения должностей ГС на период отсутствия гражданского служащего, за которым по закону сохраняется должность ГС;
Ø Замещения временной должности ГС или выполнения определенных функций;
Ø Достижения служащим возраста 60 лет (его служебный контракт перезаключается на срочный от 1 года до 5 лет).
С гражданскими служащими «Специалисты» и «Обеспечивающие специалисты» заключается служебный контракт на неопределенный. Это «карьерные» служащие, осуществляющие свою деятельность на условиях пожизненного найма.
Основания прекращения служебного контракта могут быть следующие:
ü Общие основания;
ü По инициативе государственного служащего;
ü По инициативе нанимателя;
ü По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
1. По соглашению сторон (государственного служащего и представителя нанимателя) служебный контракт может быть расторгнут в любое время с освобождением служащего от замещаемой должности и увольнением с гражданской службы (взаимная договоренность). Таким образом может быть расторгнут и служебный контракт на неопределенный срок и срочный. Соглашение оформляется в виде отдельного документа в 2-х экземплярах, подписанных сторонами.
2. Истечение срока действия срочного контракта (заключается на срок выполнения определенного задания и расторгается при выполнении). Служащий предупреждается в письменной форме не позднее чем за 7 дней до дня освобождения. Но по ТК РФ, если ни одна из сторон не потребовала расторжения, то считается заключенным на неопределенный срок.
3. По инициативе гражданского служащего. Гражданский служащий должен предупредить об этом представителя нанимателя за 2 недели в письменной форме, чтобы представитель нанимателя успел найти замену. Может не предупреждать за 2 недели в случае:
А) невозможности продолжения исполнения полномочий (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию, переход на замещение выборной должности);
Б) нарушения представителем нанимателя законов, НПА и служебного контракта.
Служащий имеет право в этот 2-х недельный срок отозвать свое заявление об увольнении. В этом случае, если на его место не приглашен другой служащий, представитель нанимателя не вправе расторгнуть с ним контракт.
По истечении 2-х недельного срока служащий вправе прекратить исполнение должностных обязанностей даже если Приказ об увольнении отсутствует. Невыход не рассматривается как прогул.
По соглашению сторон расторжение контракта возможно и до истечения 2-х недель, но в одностороннем порядке этот срок не может быть сокращен.
4. По инициативе представителя нанимателя:
Q В случае несоответствия служащего занимаемой должности – по состоянию здоровья (необходимо медицинское заключение), если невозможно перевести его на другую должность с его согласия;
Q Неоднократное неисполнение служащим без уважительной причины должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
Q Однократное грубое нарушение должностных обязанностей – хищение чужого имущества, растрата, умышленная порча (но действия должны быть совершены по месту работу), нарушение охраны труда, если оно повлекло тяжкие последствия (несчастный случай, катастрофу), разглашение сведений, составляющих государственную и иную тайну, если она известна служащему в связи с исполнением обязанностей;
Q Совершение виновных действий служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка), если они дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя – обсчет, выдача недостача, выдача материальных ценностей;
Q Принятие служащим (замещающим должность «руководитель») необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества, нанесение ущерба;
Q «руководители» - однократное грубое нарушение своих должностных обязанностей, повлекшее причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ;
Q В случае предоставления подложных документов или ложных сведений при заключении служебного контракта (о трудовом стаже, мерах поощрения, научных трудах);
Q Прекращение допуска служащего к государственной тайне, если исполнение обязанностей требует наличие такого допуска.
5. Перевод служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида (при сокращении должностей, ликвидации государственного органа).
6. Отказ служащего от предложенной иной должности или от профессиональной подготовки, повышения квалификации в связи с сокращением должностей, от перевода на другую должность по состоянию здоровья, от перевода в другую местность вместе с государственным органом.
7. По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон служебный контракт может приостанавливаться или прекращаться.
Служебный контракт приостанавливается (остается в реестре и включается в резерв):
- Призыв на военную службу или направление на альтернативную службу;
- Восстановление на службе служащего, ранее замещающего эту должность (по решению суда – в отношении незаконно уволенных;
- Избрание на выборную должность в государственном органе или ОМСУ, оплачиваемая выборная должность;
- Наступление ЧС, препятствующих исполнению должностных обязанностей – военные действия, аварии, эпидемии.
Контракт прекращается по основаниям, независимым от воли сторон:
- Осуждение к наказанию (основание – приговор суда, вступивший в силу). Но это только тогда, когда устанавливается вид наказания – лишение права занимать должность, арест от1 до 6 месяцев, ограничение свободы, лишение свободы. Если устанавливается вид наказания – штраф или исправительные работы основания для прекращения служебного контракта отсутствуют;
- Признание нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением и невозможностью перевода;
- Признание недееспособным или ограничено дееспособным (психическое расстройство, злоупотребление спиртным, наркотиками);
- Достижение предельного возраста (65 лет). Но может после 65 заключаться срочный трудовой договор на замещение должности, не является должностью гражданской службы.
8. Нарушение обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданским служащим:
ü Если контракт был заключен в нарушение вступившего в силу приговора суда о лишении права занимать должность;
ü Заключение контракта на исполнение обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья;
ü Отсутствие у лица документа об образовании, если исполнение обязанностей требует специальных знаний.
Выход из гражданства РФ.