Решения Конституционного Суда РФ: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда РФ.
По поводу места решений КС в пр. системе и их природы в литературе не сложилось единого мнения. В большинстве работ за этими решениями признается роль источников пр. норм: КС, признавая НА не соответствующим КРФ выступает «негативным законодателем». Многие считают, что КС создает новые нормы при толковании КРФ. Однако если оценивать природу этого органа, следует придти к выводу, что решения КС, как и др. судов, по своему х-ру являются актами правоприменительными. КС делает вывод о соответствии либо несоответствии НА конституции. Суд при этом не обладает свободой усмотрения и не может применить какие-либо последствия по своему усмотрению. Последствия решения суда установлены в законе и вытекают из юр. силы акта и его места в системе др. НА. Новых норм права в них формулироваться не может. То же можно сказать и по отношению к решениям о толковании. Ничего нового КС в содержание норм конституции не должен вносить, он только раскрывает это содержание. Толкование норм осуществляется и в процессе рассмотрения дел других категорий. Суд. и иная правоприменительная деятельность в любом случае предполагает уяснение содержания той нормы права, которая применяется.
Решения КС состоят из 4 частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В практике КСбыли развиты положения закона о том, что обяз. является не тк резолютивная часть решения, но и пр. позиция суда (опр. содержание или вариант применения нормы либо пр. принципа), выраженная в мотивировочной части решения.
Решения КС – постановления, определения и заключения принимаются большинством голосов судей на закрытом совещании, решения вступают в силу с момента провозглашения, постановления и заключения подлежат обяз. офиц. опубликованию. В отличие от решений др. судов, не подлежат обжалованию и пересмотру, за исключением изменения пр. позиции самим КС при рассмотрении другого дела, что, однако, не влечет отмену первоначального решения.
В результате принятия решения акты (или их части), признанные неконст., не подлежат применению. Правоприменительные решения, ранее вынесенные на основании этого акта, подлежат пересмотру в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме указанного порядка исполнения решений, законом предусматривается спец. процедура совершения необходимых действий по изменению акта в части, признанной неконституционной.
ФКЗ: Решения КС обязательны на всей территории РФ для всех предст., исп. и суд. ОГВ, ОМС, предприятий, учреждений, организаций, д/лиц, граждан и их объединений.
Виды решений:
Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты КС, является решением Конституционного КС.
Итоговое решение КС по существу любого из вопросов, перечисленных в п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 3 настоящего ФКЗ, именуется постановлением. Постановления выносятся именем РФ.
Итоговое решение КС по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.
Все иные решения КС, принимаемые в ходе осуществления конст. судопроизводства, именуются определениями.
Юридическая сила решения.
Решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Решение действует непосредственно и не требует подтверждения др. органами и д/лицами. Юр. сила постановления о признании акта неконст. не м.б. преодолена повторным принятием этого же акта.
Акты или их отдельные положения, признанные неконст., утрачивают силу; признанные не соответствующими КРФ не вступившие в силу межд. договоры не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконст., не подлежат исполнению и д.б. пересмотрены в установленных ФЗ случаях.
В случае, если решением КС НА признан не соответствующим КРФ полностью или частично либо из решения КС вытекает необходимость устранения пробела в пр. регулировании, гос. орган или д/лицо, принявшие этот НА, рассматривают вопрос о принятии нового НА, который должен, в частности, содержать положения об отмене НА, признанного не соответствующим КРФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и дополнений в НА, признанный неконст. в отдельной его части. До принятия нового НА непосредственно применяется КРФ.