Актуальные проблемы в сфере защиты прав потребителей
Научный руководитель: д-р юрид. наук, проф. Головин А.Ю.
Тульский государственный университет
В последнее время в России проводится активная политика по защите прав потребителей. Такая ситуация обусловлена тем, что в России происходит период становления рыночной экономики. Законодательство России, которое касается института о защите прав потребителей, является динамичной правовой сферой, так как в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» довольно часто вносится немалое количество поправок и дополнений. Тем не менее, в правоприменительной практике постоянно возникают новые пробелы в современном законодательстве, что доказывает необходимость в его совершенствовании.
В отношениях между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами) большое внимание уделяется защите, именно, потребителя, так как это лицо не имеет специальных познаний в области юриспруденции, а значит в этих правовых отношениях изначально выступает субъектом, юридически менее защищенным.
В институте защиты прав потребителей существуют следующие проблемы.
1. Единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей недостаточно эффективна, ее масштабы не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей.
2. Муниципальная защита прав потребителей находится на низком уровне. Значимые инструменты защиты прав потребителей переданы в руки федеральных органов, а компетенция местных и региональных органов в урегулировании проблем в этой сфере, заметно, мала.
3. На данный момент очень актуальны проблемы качества и безопасности пищевых продуктов, предотвращения возможных заболеваний, обеспечения охраны здоровья граждан Российской Федерации, а также стоит отметить, что со стороны государства проводится недостаточный ведомственный контроль в отношении качества продуктов, растет импорт недоброкачественных продуктов, ослабевает отечественный производитель.
4. Существуют проблемы и в законодательстве о техническом регулировании качества продуктов питания: неурегулированность значительной части общественных отношений, несоответствие международным стандартам, несогласованность между собой и противоречивость многочисленных ведомственных подзаконных актов.
5. Судебная волокита – одна из основных проблем судопроизводства в судах общей юрисдикции, так как немалое количество дел о защите прав потребителей рассматривается судами с нарушением процессуальных сроков, отведенных действующим законодательством на их рассмотрение.
6. Правовая неграмотность субъектов потребительских отношений.
Шалыпина А.С
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Научный руководитель: канд. юрид. наук Аристархова Т.А.
Тульский государственный университет
В соответствии с частью 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России. Важнейшим направлением деятельности прокуратуры считается осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина различными федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и другими органами власти. В случае, если происходит посягательство на права и свободы личности, цель прокуратуры - незамедлительное вмешательство в защиту интересов человека.
В большинстве случаев, именно в органы прокуратуры обращаются граждане, чьи права и законные интересы были нарушены действиями других государственных органов. Здесь, по нашему мнению, и кроется существенная проблема. Действующее законодательство России позволяет рассматривать нарушения прав человека и как вероятное преступление, и как иное правонарушение... Но на практике, даже получив обращение, в котором заявитель не требует привлечения виновного лица к уголовной ответственности и не сообщает о признаках преступления, прокурор чаще «механически» передает указанное обращение лица для проверки в рамках уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В свою очередь, следствие, закономерно не увидев в обжалуемых заявителем действиях должностных лиц состава преступления, выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Последующие обращения лица, чьи интересы нарушены, рассматриваются как несогласие с таким постановлением и как попытку его опротестовать.
Отметим, что природа государственной системы защиты и охраны прав, включая судебную и внесудебную защиту, обусловлена ее принадлежностью правовому государству, в свою очередь, признающему и гарантирующему права и свободы личности, необходимостью их защиты. Средствами подобной защиты можно считать возможность обращения заинтересованного лица в органы государственной власти, в органы прокуратуры, осуществляющей надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также к Уполномоченному по правам человека РФ.
Шумелев С.Г.