Объем и структура государственного долга Российской Федерации
В период с 01.01.13 г. по 31.12.16 г. государственный долг Российской Федерации вырос с 7548,3 млрд. руб. (10,7% ВВП) до 11109,8 млрд. рублей (13,2% ВВП), в среднем ежегодно увеличиваясь примерно на 1,0% ВВП. Тем не менее, к началу 2017 г. общий объем долговой нагрузки по-прежнему находился в безопасных пределах - менее 15% ВВП, что по мировым стандартам является умеренным значением см. табл.1. [2]
Таблица 1
Объем государственного долга Российской Федерации (по состоянию на конец года), % ВВП
| Год | |||||||
| Государственный внутренний долг | 8,1 | 9,3 | 9,0 | 9,5 | 10,6 | 11,3 | 11,7 |
| Государственный внешний долг | 2,6 | 3,9 | 4,5 | 3,7 | 4,0 | 3,6 | 3,6 |
| Объем государственного долга Российской Федерации | 10,7 | 13,2 | 13,5 | 13,2 | 14,6 | 14,9 | 15,3 |
Объем государственного долга Российской Федерации в 2016 г. по сравнению с 2015 г. снизился на 0,3 %, к концу 2017 г. - увеличится в 1,1 раза и составит 14,6 % ВВП.
Объем государственного внутреннего долга в 2016 г. по сравнению с 2015 г. увеличился на 0,5 %, к концу 2017 г. увеличится в 1,1 раза и составит 10,6 % ВВП.
Объем государственного внешнего долга в 2016 г. снизился на 0,8% по сравнению с 2015 г., к концу 2017 года увеличится в 1,1 раза и составит 4,0 % ВВП.
Объем государственного долга Российской Федерации в 2013 - 2019 гг. в
млрд. рублей см. табл.2. [10]
Таблица 2
Объем государственного долга Российской Федерации в 2013 - 2019 гг.
| Категория долга | Год | ||||||
| Государственный долг Российской Федерации | 7548,3 | 10299,1 | 10951,9 | 11109,8 | 12680,5 | 13778,6 | 15133,7 |
| Государственный внутренний долг | 5722,2 | 7241,2 | 7307,6 | 8003,5 | 9241,4 | 10430,7 | 11602,2 |
| Государственный внешний долг | 1826,1 | 3057,9 | 3644,3 | 3106,3 | 3439,0 | 3347,9 | 3531,5 |
Объем государственного долга Российской Федерации в 2016 году по сравнению с 2015 годом в рублевом эквиваленте увеличился в 1,01 раза, к концу 2017 года - увеличится в 1,14 раза.
Объем государственного внутреннего долга в 2016 году по сравнению с 2015 годом в рублевом эквиваленте увеличился в 1,09 раза, к концу 2017 года - увеличится в 1,15раза.
Объем государственного внешнего долга в 2016 году по сравнению с 2015 годом в рублевом эквиваленте снизился в 1,17 раза, к концу 2017 года - увеличится в 1,11 раза.
Объем государственного внешнего долга Российской Федерации,
включая обязательства бывшего СССР, принятые Российской Федерацией, в млн. долл. США см. табл.3. [10]
Таблица 3
Объем государственного внешнего долга Российской Федерации
| отчетная дата | всего | в т. ч. гос. гарантии РФ в иностранной валюте |
| 01.01.13 | 50769,2 | 11389,8 |
| 01.01.14 | 55794,2 | 11399,1 |
| 01.01.15 | 54355,4 | 12083,2 |
| отчетная дата | всего | в т. ч. гос. гарантии РФ в иностранной валюте |
| 01.01.16 | 50002,3 | 11875,9 |
| 01.01.17 | 51211,8 | 11730,5 |
Из табл.3 видно, что объем государственного внешнего долга в 2016 г. по сравнению с 2015 г. в долларовом эквиваленте увеличился в 1,02 раза, к концу 2017 г. - увеличится в 1,11 раза.
Структура государственного внутреннего долга Российской Федерации, выраженная в государственных ценных бумагах Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации в млрд. рублей см. табл.4. [10]
Расшифровка сокращений видов ценных бумаг см. прил. 1.
Таблица 4
Структура государственного внутреннего долга Российской Федерации
| Виды ценных бумаг | на 01.01.12 | на 01.01.13 | на 01.01.14 | на 01.01.15 | на 01.01.16 | на 01.01.17 |
| ОФЗ - ПК | - | - | - | 1000,00 | 1347,26 | 1738,00 |
| ОФЗ - ПД | 1823,70 | 2248,15 | 2688,85 | 2551,02 | 2710,34 | 3051,10 |
| ОФЗ - АД | 1079,58 | 1048,58 | 1045,98 | 1038,56 | 791,17 | 680,06 |
| ОФЗ - ИН | - | - | - | - | 141,77 | 163,63 |
| ГСО - ППС | 421,15 | 545,55 | 475,55 | 560,55 | 360,55 | 245,55 |
| ГСО - ФПС | 132,00 | 132,00 | 132,00 | 132,00 | 132,00 | 132,00 |
| ОВОЗ | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00 |
| Итого | 3546,43 | 4064,28 | 4432,38 | 5475,71 | 5573,09 | 6100,34 |
Из табл.4 видно, что 50% объема портфеля государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте, составляют «стандартные» облигации федеральных займов с постоянным купонным доходом и единовременной выплатой основной части долга - ОФЗ - ПД. Другая крупная категория государственного внутреннего долга (28%) - ОФЗ - ПК, роль
долговых инструментов иных видов относительно незначительна.
Структура государственного внутреннего долга Российской Федерации (в части государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации) по срокам погашения и по видам обязательств (на 1 мая 2017 г.) см. прил.2. [10]
Структура государственного внешнего долга Российской Федерации в 2013 - 2019 гг. в млрд. руб. см. табл.5. [10]
Таблица 5
Структура государственного внешнего долга Российской Федерации в 2013 - 2019 гг.
| Год | |||||||
| государственные ценные бумаги Российской Федерации в иностранной валюте: облигации внешних облигационных займов ОВГВЗ | 1331,2 1331,0 0,2 | 2209,9 2209,6 0,3 | 2617,7 2617,3 0,4 | 2281,3 2281,1 0,2 | 2526,4 2526,2 0,2 | 2426,6 2426,4 0,2 | 2555,0 2554,8 0,2 |
| задолженность по кредитам правительств иностранных государств | 69,9 | 101,2 | 89,2 | 62,4 | 51,3 | 46,9 | 44,6 |
| задолженность перед многосторонними банками развития | 51,2 | 65,9 | 70,4 | 49,9 | 50,6 | 41,3 | 32,6 |
| прочее | 0,7 | 1,1 | 1,5 | 1,2 | 1,5 | 1,5 | 1,6 |
Структура государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 мая 2017 года см. прил.3. [10]
Государственные гарантии Российской федерации в млрд. руб. см. табл.6. [10]
Таблица 6
Государственные гарантии Российской федерации
| Год | |||||||
| государственные гарантии РФ в валюте РФ | 1289,82 | 1765,49 | 1734,51 | 1903,16 | 2036,201 | 2129,701 | 2213,501 |
| государственные гарантии РФ в иностранной валюте | 373,10 | 679,80 | 865,50 | 711,50 | 809,201 | 831,501 | 897,701 |
| 1 Исходя из выполнения программ государственных гарантий Российской Федерации в российских рублях - на 70%, в иностранной валюте - на 20% |
Проводимая в последние годы долговая политика в существенной степени способствовала стабилизации расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации. Ожидается, что в плановом периоде их сумма хотя и будет плавно нарастать, но не превысит 1% ВВП см. табл. 7. [10]
Таблица 7
Расходы на обслуживание государственного долга РФ
| Год | |||||||
| Расходы на обслуживание государственного долга, млрд. руб. | 360,3 | 415,6 | 518,7 | 621,3 | 728,7 | 848,0 | 869,5 |
| Расходы на обслуживание государственного долга, % ВВП | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 0,9 |
В 2013 - 2016 годах долговая политика была ориентирована на
поддержание умеренной долговой нагрузки на федеральный бюджет, сдерживание роста расходов на обслуживание государственного долга. [2]
Показатели долговой устойчивости Российской Федерации прил.4. [10]
Как видно из прил.4 к концу отчетного периода все без исключения
общепринятые показатели долговой устойчивости Российской Федерации находились в пределах безопасных зон.