Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма

Терроризм – это «угроза использования или использование насилия для достижения политической цели посредством страха, принуждения или запугивания».

Основные черты терроризма как явления:

· это одна из форм организованного насилия (угроза или использование силы для причинения физического ущерба отдельному лицу или группе лиц);

· действует, как правило, хорошо организованная группа людей, ставящих пред собой достижение каких-либо политических или иных целей;

· это специфическая форма политического насилия (существуют и другие виды терроризма);

· сочетает высокий уровень политической мотивации с низким уровнем участия масс (это отличает терроризм от национально-освободительного движения, революции и других массовых политических, движений);

· направлен против гражданского населения: для террористов характерно отрицание понятия «невиновность», концепция террористической борьбы подразумевает тотальную виновность всех уже в силу их принадлежности к тому или иному обществу, той или иной национальности, религии и т.д.;

· рассчитан на определенный эффект: посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц и т.д. (взрывы жилых домов в Москве и других городах России в 1999 г. вызвали чувство дискомфорта, тревоги у огромного числа россиян);

· имеет показательный и символичный характер существует разрыв между непосредственной жертвой насилия и группой, являющейся целью насилия (важен эффект воздействия данной акции на власти, от которых зависит принятие того или иного решения, а также на определенные слои населения, которые своей реакцией могут способствовать принятию нужного террористам решения – пациенты, медперсонал, жители г. Буденновска, захваченные в заложники в 1995 г., были использованы в качестве орудия давления на российские власти с целью принятия решения о приостановке боевых действий в Чечне);

· иногда имеет целью запугивание широких слоев населения, чтобы заставить их сотрудничать с террористами.

Разновидности терроризма

Терроризм как явлениеможно условноподразделить на следующие разновидности:

в зависимости от цели:

· государственный (организуемый или поддерживаемый одним государством против другого),

· международный,

· системный внутригосударственный,

· иной внутригосударственный,

· направленный на уничтожение имущества,

· направленный на уничтожение людей;

по характеру мотивации:

· политический (по мнению Ю.С. Горбунова, вся террористическая практика свидетельствует, что терроризм с момента своего возникновения является исключительно политическим явлением. Как только в терроризме исчезает политическая цель, этот вид насилия перестает быть терроризмом),

· религиозный,

· экономический (прочий корыстный),

· уголовный,

· иной;

по численности и организованности участников:

· индивидуальный,

· организованных групп и организаций внутри одного государства,

· международных организаций,

· отдельных государств;

по объему и типу действий:

· точечный - масштабный,

· единичный акт – множественные акты,

· мятеж (захват территории),

· диверсии,

· захват заложников;

по использованным орудиям и способам:

· с применением оружия или без такового,

· с применением оружия массового поражения или обычного,

· общественно опасным способом или нет и т.д.

финансовым средствам и источниками их приобретения:

· значительные – незначительные,

· поступающие постоянно или единовременно (для совершения конкретного действия),

· похищенные,

· пожертвованные и т.д.;

по наличию или отсутствию связей террористов с официальными структурами:

· прямо связанные,

· косвенно связанные,

· не связанные;

в зависимости от наступивших или возможных последствий:

· человеческие жертвы,

· имущественный ущерб,

· средние, тяжелые, катастрофические.

Факторы, влияющие на развитие экстремизма и терроризма в Российской Федерации

Факторов, способствующих развитию и распространению экстремизма и терроризма, несколько:

а) определенная экономическая, и социально-политическая среда. б) экстремизму и террору нужен «информационный миф». в) наличие «горячих точек», которые сами по себе часто являются рассадниками насилия. г) определенное умонастроение в обществе, которое обычно формируется интеллигенцией. д) появление какой-то захватывающей и чаще всего ложной идеи. Сегодня к вышеназванным факторам экстремистских и террористических угроз прибавились проблемы геополитического характера:

- конфронтация мира по цивилизационно-религиозному принципу;

- формирование нового мироустройства после распада СССР: попытки пересмотра основополагающих принципов международного права; передел сфер влияния, борьба за сырьевые ресурсы, в том числе на постсоветском пространстве;

- закрепление за США ведущей роли в системе международного антитеррористического сотрудничества, стремление этого государства при прямом или завуалированном игнорировании роли ООН использовать процессы активизации борьбы с терроризмом в собственных внешнеполитических, в том числе экспансионистских интересах (события на Балканах, на Ближнем Востоке и др.) под предлогом «экспорта» своей модели демократии.

К числу внутренних факторов роста экстремизма и терроризма в Российской Федерации относятся:

Политические:

· распад СССР и вызванный этим событием общий паралич государственной власти, особенно системы правоохранительных органов;

· «парад суверенитетов» в середине 90-х гг. XX в.;

· неустойчивость в течение довольно длительного периода всей системы общественных отношений и структур, вызванное появлением новой структуры отношений собственности, «теневых» лидеров, обладающих реальной властью и любыми способами расширяющих сферы своего влияния;

· низкий уровень политической культуры постсоветского общества;

· деятельность партий, движений и организаций, прибегающих к насильственным методам политической борьбы (сепаратистские, религиозно-националистические, «левацкие»);

· слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;

· открытые межнациональные конфликты (события в карельской Кондопоге в 2006 г., убийства иностранцев в Петербурге, Москве, Воронеже и др.)

· «чеченские войны» 1994-2002 гг.;

· наличие на территориях ряда регионов экстремистских группировок и бандитских военизированных формирований;

Экономические:

· хозяйственно-экономический кризис начала 90-х гг. XX в., вызванный распадом прежде единых экономических связей;

· несправедливая приватизация государственной собственности;

· утрата государством в начале 90-х гг. XX в. контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны;

· криминализация бизнеса;

· экономическая политика правительства, не способствующая хозяйственной стабильности, устойчивому росту экономики, ликвидации диспропорций в развитии отдельных регионов и ликвидации безработицы;

· наличие в стране большого нелегального рынка оружия и относительная легкость его приобретения;

Социальные:

· резкое падение жизненного уровня основной массы населения при одновременном появлении тонкого слоя очень богатых людей;

· сужение реальных социальных прав и гарантий российского населения (низкая оплата труда, мизерные социальные пособия, несоблюдение трудовых прав граждан и т.д.);

· незавершенная урбанизация, маргинализирующая значительные слои российского общества;

· наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в «горячих точках», их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;

· сплоченность и иерархичность преступной среды;

Идеологические и психологические:

· утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;

· настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;

· широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы;

· отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети;

· обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма;

· общее падение нравов, торжество цинизма, изменение понятий о порядке и справедливости;

· усиление влияния неформальных норм, криминализирующих общественные отношения;

· возрождение принципов поведения, в рамках которых насилие становится «законным» средством достижения целей;

· обращение к духовному наследию политических, религиозных и других организаций экстремистского толка, в которых культ силы и оружия является обязательным элементом быта и образа жизни;

· осознание некоторыми национальными и религиозными общностями себя как угнетенных, притесняемых, лишенных прав и свобод, ощущение ими необходимости защиты любыми средствами.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение экстремизма и терроризма, следует отнести:

· рост числа экстремистских и террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;

· социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах, как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;

· наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;

· стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;

· отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся «прозрачность» ее границ;

· наличие значительного «черного рынка» оружия в некоторых сопредельных государствах;

· проникновение в Россию и деятельность на её территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект («Хесболлах», «Братьев-мусульман», «АУМ Сенрикё» и др.)

· наличие в иностранных государствах лагерей подготовки боевиков для международных террористических и экстремистских организаций, в том числе антироссийской направленности, а также теологических учебных заведений, распространяющих идеологию религиозного экстремизма;

· финансовая поддержка террористических и экстремистских организаций, действующих на территории Российской Федерации, со стороны международных террористических и экстремистских организаций;

· стремление ряда иностранных государств, в том числе в рамках осуществления антитеррористической деятельности, ослабить Российскую Федерацию и её позицию в мире, установить своё политическое, экономическое или иное влияние в отдельных субъектах Российской Федерации;

· распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную;

· сеть Интернет и средства массовой информации;

· заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса;

· отсутствие в международном сообществе единого подхода к определению причин возникновения и распространения терроризма и его движущих сил, наличие двойных стандартов в правоприменительной практике в области борьбы с терроризмом;

· отсутствие единого антитеррористического информационного пространства на международном и национальном уровнях.

Разновидности современного российского экстремизма и терроризма и его особенности

Экономический (уголовный) экстремизм и терроризм начал развиваться в СССР после 1985 г., когда в ходе «перестройки» были разрешены частная собственность и предпринимательская деятельность. Особый всплеск преступности на экономической почве наблюдался в РФ в 90-е гг. XX в. ввиду сращивания государственной власти с крупным бизнесом, укреплением олигархического капитала и, вследствие этого, потери государством контроля над ситуацией. Основные проявления экономического экстремизма и терроризма состоят в:

· рэкете – шантаже, вымогательстве, запугивании с целью получения денег или собственности, применяемыми, как правило, мафиозными структурами (солнцевская, тамбовская, люберецкая ОПГ);

· рейдерстве – захвате, в том числе вооруженным путем, чужих промышленных предприятий или иной недвижимой собственности;

· убийстве конкурентов или государственно-политических деятелей, ведущих борьбу с мафией (убийство О. Квантришвили, В. Листьева,
Г. Старовойтовой, С. Юшенкова и др.);

· браконьерстве, особенно в отношении ценных и исчезающих видов биоресурсов (незаконная добыча морепродуктов на Дальнем Востоке, вырубка лесов в пограничных с Китаем регионах и т.д.).

Политический экстремизм и терроризм в Российской Федерации сегодня в условиях конституционной гарантированности основных гражданских прав и свобод, представлен, в основном, этно-националистической и религиозно-националистической разновидностями.

Националистическая идеология возникает там, где всё национальное возводится в абсолют, объявляется самым лучшим; когда нация заботится об удовлетворении только своих интересов, попирая при этом интересы других; когда она начинает относиться к другим нациям с пренебрежением и враждебностью. На основе анализа деятельности террористических организаций, взращенных на националистической почве, в научных исследованиях делается вывод, что они стремятся к решению не только этнических проблем, но выдвигают и такие цели, как:

· стремление к независимости националистической элиты от центральной власти, к захвату ею власти путем отделения от всей страны;

· борьба за перераспределение жизненных ресурсов и природных богатств, за передел собственности и присвоение государственной собственности;

· стремление сделать свою страну мононациональной или монорелигиозной;

· сохранение самоидентичности, самобытности, реконструкция традиционалистических сообществ, организованных по архаичному (коммунальному) типу общественных отношений;

· уход от современной урбанистической цивилизации, навязывания чуждого образа жизни и миропонимания, обращение к событиям многовековой давности и религиозному фундаментализму, к духовному наследию древних культовых организаций, в которых культ силы и оружия является элементом быта и образа жизни.

Религиозно-националистический экстремизм и терроризм как одна из крайних форм национализма – это религиозно мотивированная или религиозно камуфлированная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение религиозной или национальной вражды и ненависти. Религиозно-политический экстремизм и терроризм тесно связан с массовым нарушением прав человека. Он несет угрозу национальной безопасности различных государств, способствует обострению межнациональных отношений.

Религиозно-националистический экстремизм наиболее часто проявляется:

· в виде деятельности, имеющей целью подрыв светского общественно-политического строя и создание клерикального государства;

· в виде борьбы за утверждение власти представителей одной конфессии (религии) на территории всей страны или ее части;

· в виде религиозно обосновываемой политической деятельности, осуществляемой из-за рубежа, имеющей целью нарушение территориальной целостности государства или ниспровержение конституционного строя;

· в виде сепаратизма, мотивированного или камуфлированного религиозными соображениями;

· в виде стремления навязать в качестве государственной идеологии определенное религиозное учение.

Субъектами политического экстремизма могут выступать как отдельные лица и группы, так и общественные организации (религиозные и светские): сепаратистские, профашистские (РНЕ, национал-большевики, скинхеды и др.), сектантские и др.