А сейчас о некоторых аспектах пере­стройки УК РФ в свете названного Доклада.

Прежде всего, из Уголовного Кодекса РФ (УК РФ) исключили преступление - спе­куляция.Она при буржуазном строе переиме­нована в бизнес, предпринимательскую дея­тельность.

Раздел YIII УК РФ Преступления в сфе­ре экономики включая три главы преступления против собственности (21); преступления в сфере экономической деятельности (22); пре­ступления против интересов службы в коммер­ческих и иных организациях (23). В этих главах содержатся 53 вида преступлений (11,37,5) и ни один из этих многочисленных видов не выходит на охрану государственной и об­щественной собственности.В УК РСФСР 1984 г. на защиту этих форм собственности по­священо 15 статей (89-101). Причем за хище­ние государственной и общественной соб­ственности виновные наказывались, например, за грабеж, особо опасным рецедевистом или в крупных размерах - лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискаци­ей имущества.

В действующим УК РФ за грабеж в осо­бо крупном размере, виновные наказываются лишением свободы на срок от шести до две­надцати лет без конфискации имущества.

Не в пример отмененного, в ныне дей­ствующий кодекс отсутствует глава о пре­ступлениях против личной собственности граждан.К сожалению, данная форма соб­ственности Ельцинизмом не признается. Она заменена - частной формой собственности, что далеко не одно и то же.

Значительное место в УК РФ занимает забота об укреплении чистоты статуса пред­принимательства- основа основ буржуазного строя. Этому статусу посвящены примерно 6

статей: воспрепятствование законной предпри­нимательской или иной деятельности (ст. 169); незаконное предпринимательство (ст. 171); лжепредпринимательство (ст. 173); преднаме­ренное банкротство (ст. 196); фиктивное банк­ротство (ст. 197).

В интересах предпринимателей, во имя получения ими прибыли из УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ исклю­чили ст. 200 под названием Обман потреби­телей.

В отмеченном УК РСФСР была крайне необходимая и настоящее время, ст. 156. Об­ман покупателей и заказчиков, где предусмат­ривалось: «обмеривание, обвешивание, об­счет, превышение установленных розничных цен, а также цен и тарифов на бытовые и коммунальные услуги, оказываемые населе­нию, или иной обман покупателей и заказчиков в магазинах и иных торговых предприятиях и предприятиях общественного питания, бы­тового обслуживания населения и коммуналь­ного хозяйства».

В зависимости от тяжести содеянного, виновные наказывались лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией иму­щества.

Приведенная правовая норма по всем направлениям может быть применена и в настоящее время. Особенно кричащим явля­ется произвол в ЖКХ,где безнаказанно управляющие компаниями обирают десятки миллионов жителей многоквартирных домов.

Уместно здесь привести слова прези­дента В.В. Путина: «Обеспокоенность граждан ситуацией в этой сфере растет! 54% россиян считают эту проблему для себя важнейшей. В ЖКХ накопилось масса проблем, которые вы­зывают справедливое нарекание граждан: доро­говизна услуг, квитанции, взятые с потолка, низ­кое качество коммунального обслуживания......

Все это верно. Отсюда напрашивается необходимость в принятии закон об уголовной ответственности частных предпринимателей управляющих компаний ЖКХ.

Для характеристики состояния борьбы с преступностью, особенно с организованной преступностью, требуется обстоятельный срав­нительный анализ уголовного законодательст-

Научные доклады и сообщения

ва. Для этого необходимы значительные уси­лия творческого коллектива патриотов. Мы здесь выделим дополнительно еще одну ста­тью из УК РФ раздел XI. Преступления против военной службы.

Речь идет о ст. 249 отмененного УК РСФСР «Уклонение от военной службы путем членовредительства или иным способом». А также о ст. 339 УК РФ «Уклонение от исполне­ния обязанностей военной службы путем симу­ляции болезни или иными способами».

По содержанию названные статьи почти что совпадают. Несовпадение касается не включением в ныне действующем УК следую­щие правовые нормы.

1. Отказ от несения обязательной воен­ной службы.

2. Те же деяния, совершенные в воен­ное время или в боевой обстановке.

3. Установление для виновных мини­
мальные наказания.

По отмененному УК РСФСР виновные наказывались лишением свободы на срок от трех до семи лет. Если же деяние были со­вершены в военное время или в боевой об­становке, виновные наказывались смертной казнью или лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Что же определено по действующей ст. 339 УК РФ. По первой части этой статьи ви­новные наказываются ограничением по воен­ной службе на срок до одного года или аре­стом на срок до шести месяцев либо содержа­ние в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.

За те же деяния, совершенные в целях полного освобождения от исполнения обязан­ностей военной службы, виновные наказывают­ся лишением свободы на срок до семи лет.

В этом, в частности, выражается сущ­ность осуществления Ельцинизма в уголовном законодательстве, включая законодательство по защите Родины!

Седьмая составная часть Ельциниз­ма.Ее можно назвать апогеем - Вершиной ан­тинародной, антиконституционной деятельно­сти Б. Ельцина и его сподвижников по овладе­нию, захвату власти правовым беспределом и насильственным путем - военизированным

штурмом Дома Советов и физическим выдво­рением депутатов законодательных органов России - Съезда Народных депутатов и Вер­ховного Совета РСФСР.

Подобного рода действия историей квалифицируется как узурпация, а лиц, насильственно захвативших власть, назы­вают - узурпаторами.Отсюда следует, что седьмую составную часть Ельцинизма следует назвать узурпацией, а Б.Н. Ельцина - узурпато­ром. Такое название подтверждается указан­ным выше заключением Конституционного суда от 21 сентября 1993 г. № 32 и решением чрез­вычайного Съезда Народных депутатов. Имен­но решениями этих двух высокоответственных органов власти - судебной и законодательной -насильственные действия Б. Ельцина и его поддерживающих, названы - «Государствен­ным переворотом».

Данная историческая и юридическая оценка факта узурпации власти, названной гос­ударственным переворотом и составляет пер­вооснову признания нынешней Конституции РФ - нелегитимной. Нелегитимность подтвер­ждается тремя основополагающими доказа­тельствами:

Первое доказательство.Инициатором, организатором и проводником принятия нынеш­ней Конституции был обычный, не обладающий никакой государственной властью, гражданин Б. Ельцин. Он, как было сказано, является узурпа­тором законодательной и исполнительной вла­сти. За подобные антинародные и антиконсти­туционные действия он должен был предстать перед судом народа. Об этом подробно и верно говорится в статье Президента Ассоциации де­путатов России, доктора экономических наук, профессора Ю.М. Воронина,под названием «Загогулины Основного закона». И автор этой статьи, на наш взгляд, сформулировал верный вывод о том, что по всем международным пра­вовым нормам в стране продолжает действо­вать Конституция (основные законы) СССР и РСФСР, их законы никто не отменял.

Второе доказательство.Ельцин -узурпатор. В нарушении Конституции РСФСР до начала «всенародного» голосования по проекту, новой Конституции и Закон «О президенте РСФСР» 1991 г., издать свой Указ-Закон «О по-

АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2013. № 4(100)

этапной Конституционной реформе в Россий­ской Федерации» № 1400, который утверждает Положение о федеральных органах власти на переходный период. Положение о выборах де­путатов Государственной думой, приостанав­ливает деятельность Конституционного суда РФ, Центральный банк РФ признан подотчет­ным не органу законодательной власти, а Пра­вительству РФ; Генеральный прокурор РФ при­знан подотчетным Президенту РФ; перечеркнут Закон «О референдуме РСФСР»; Указом утвердил Положение о всенародном голосова­нии по проекту Конституции Российской Феде­рации 12 декабря 1993 г. и др.

Третье доказательство.Названным Положением о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ утверждена форма бюллетеня для всенародного голосования. Привожу четыре строчки вопросов из этого бюллетеня:

Принимаете ли Вы Конституцию Рос­сийской Федерации? Да Нет

Если Вы голосуете за принятие Консти­туции Российской Федерации, зачеркните сло­во «НЕТ».

Если Вы голосуете против принятия Конституции Российской Федерации, зачеркни­те слово «ДА».

Из содержания бюллетеня следует им­перативное предписание для голосующего от­ветить на неизвестных и не вписанных в бюл­летене 145 вопросов-статей проекта: Консти­туции РФ (137 статей плюс 8 пунктов статей «Заключительных и переходных положений») дать только один ответ «Да» или «Нет». Ины­ми словами мыслимо ли, а точнее допустимо ли на неизвестных 145 разнообразных и не редко противоречивых вопросов, составляю­щих содержание Конституции Российской Фе­дерации, дать, как будто известный для голо­сующего, один ответ - положительный или от­рицательный. По простому, получается: «купи кота в мешке».

Для реализаций Конституционного по­ложения о том, что единственным источником власти в Российской Федерации является его многонациональный народ, необходимо было в

бюллетене для голосования включить хотя бы следующие основополагающие вопросы:

О политической системе- одобряете ли действующую высшую систему Съезда Народных депутатов и Верховного Совета РФ?

Одобряете предлагаемую высшую си­стему законодательной власти - Федеральное собрание - Совет Федерации и Государствен­ная Дума.

Об экономической системе

Одобряете ли приватизацию, денациа-нализацию государственных и общественных предприятий и организаций, т.е. передача об­щенародную собственность их в частную соб­ственность.

Одобряете ли положения Федеративно­го договора о том, что земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются досто­янием (собственностью) народов, проживающих на территории соответствующих республик.

Названные и другие жизненно важные вопросы в бюллетене не были включены. Соот­ветственно граждане России голосовали только за одну строчку, включающую только одно название: Конституция РФ без вопросов о ее содержании. Именно и поэтому нынешняя Кон­ституция РФ является нелегитимной.

Напомним, что в официальных докумен­тах постоянно ссылаются на результаты Все­российского референдума 25 апреля 1993 г. На референдуме были вынесены четыре вопроса:

Первый вопрос: доверяете ли вы Пре­зиденту Российской Федерации Б. Ельцину?

Второй вопрос: одобряете ли вы соци­альную политику, осуществляемую Президен­том Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 г.?

Третий вопрос: считаете ли вы необхо­димым проведения досрочных выборов Прези­дента Российской Федерации?

Четвертый вопрос: считаете ли вы не­обходимым проведения досрочных выборов Народных депутатов Российской Федерации?

Анализ вынесенных на референдуме вопросов подтверждает, что только один-второй вопрос касается деятельности Б. Ельцина. Од­нако этот вопрос не для каждого голосующего понятен, что означает социальная политика.

Составители вопросов для референду-

Научные доклады и сообщения

ма защитили Б, Ельцина и не поставили ни один вопрос о проводимой им экономической реформе по приватизации предприятий про­мышленного комплекса, по ликвидации колхо­зов и совхозов; по включению в рыночный обо­рот земель, лесов, полезных ископаемых, гид­ротехнических сооружений, торговой сети и т.п.

Не вызывает сомнения, что при наличии названных вопросов в бюллетенях, Б. Ельцин оказался не Президентом, а кандидатом для правоохранительных органов.

Вывод отсюда следующий. В отношении одного человека, для его сохранения на высшую должность, включили в бюллетенях для голосо­вания четыре вопроса. А для определения воли народа по Основному закону - Конституции РФ бюллетени для вопросов оказались пустыми. Соответственно и одобрение содержания Кон­ституции следует признать пустым, не состояв­шим, не одобренным; это и подтверждает не легитимность Конституции РФ.

Основания для признания нынешней Конституции легитимной отсутствует Всена­родное участие в голосовании за проект одного названия Конституции было, но само голосова­ние за ее содержание не было. Была одна фикция, означающая постулирование несуще­ствующего как бы существующим. Таким обра­зом, ныне действующая Конституция, по­вторяем, является нелегитимной.

Как и более двадцати лет тому назад имеется верховенство только Декларации о Го-

сударственном суверенитете РСФСР 1990 г. и Федеративного договора. Их верховенство яв­ляется составной частью Конституции (Основ­ной Закон) РСФСР (1978 г. с последующими из­менениями), которые действуют и ныне. Прези­денту В.В. Путину, для восстановления спра­ведливости, надлежит исполнить предписания названных нормативных правовых актов. В этом плане, следуя правовому канону о справедли­вости и принципам правового государства, напрашивается необходимость созыва десятого внеочередного Съезда Народных депутатов и Верховного совета РСФСР, насильственно разогнанных 4 октября 1993 г. На этом Съезде, депутаты, которые заявили, что они не сломле­ны, следовало бы в первоочередном порядке рассмотреть вопрос о принятии Конституции РФ, основой которой должны стать названные нормативные правовые акты, включая Консти­туцию РСФСР. На этом же Съезде необходимо утвердить состав Правительства РФ и другие назревшие вопросы.

Указом Президента РФ надлежит так­же предписать возврат к Основам законода­тельств РСФСР (гражданского, земельного, лесного, водного, о недрах и др.), о чем гово­рится в Федеративном договоре. Эти Основы законодательства должны стать базой для разработки и принятия соответствующих ко­дексов и иного законодательства. Пожалуй, здесь сказано достаточно. В иллюзорном ожидании и завершим.

_______________________________________________________________ АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2013. № 4(100