Миграция населения: внутренняя и внешняя. Концепция государственной национальной политики РФ (1996 г.).
Распад СССР резко изменил миграционную ситуацию. Традиционные детерминанты миграций (рынок труда, дифференциация уровня жизни, получение образования) на время потеряли своё былое значение, а на первый план по силе воздействия вышли стрессовые факторы– вооружённые конфликты, национализм и сепаратизм.
Миграционный тренд указывает на очень быстрые кризисные изменения в 1990–92, когда миграционный прирост резко сократился. В 1994 он достиг своего максимума. Это было обусловлено бегством населения из зон вооружённых конфликтов в Закавказье и Центральной Азии, с одной стороны, и более быстрым продвижением России по пути рыночных реформ, что сделало её экономически привлекательной для населения бывших союзных республик,– с другой.
Экономический кризис 2008 г. сильно отразился на росте российских городов. В 1991–2000 миграционный прирост городов составил 2,1 млн чел., что в 2,5 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 1980-х гг. Зато сельское население не только не сократилось, но и пополнилось за счёт миграции.
Это также стало важным фактором, обусловившим отток населения из городов. Поток же русскоязычного населения из бывших республик СССР в значительной мере устремился в сёла. Происходило также и некоторое передвижение горожан в село, однако главной причиной было замороженное состояние рынка труда в городах, резкое сокращение спроса на рабочую силу в условиях экономического спада.
Инверсия городского тренда продолжалась недолго. Рыночные реформы открыли новые возможности для заработков, что стало серьёзной альтернативой рухнувшему государственному сектору. С 1993 приток в города восстановился, достигнув в 1994 почти прежних значений; но кризис 1998 вновь обрушил городской тренд в 1999.
Приток населения в сельскую местность быстро убывал, а в 2000 прекратился.
География миграций под влиянием произошедших в стране преобразований за последние 10 лет тоже очень сильно изменилась. Уже в нач. 1990-х гг. страна чётко поделилась на две зоны– притока и оттока населения, и эта пространственная картина миграций оставалась очень устойчивой в течение последнего десятилетия 20 в.
Первые же шаги к рынку обнажили относительную перенаселённость северных районов РФ, и они стали очень быстро терять население. На общем изменившемся фоне незыблемой осталась позиция лишь Центрального района, который был и остаётся главным ареалом притяжения мигрантов. За 1990–99 район получил 1178 тыс. миграционного прироста (3,9% к исходному населению), следующие за ним Северный Кавказ– 931 тыс. (5,6%), Поволжье– 817 тыс. (5%). Самый большой относительный прирост (7,1%, 551 тыс. чел.) имел Центрально-Чернозёмный район.
Самыми притягательными для мигрантов являются области юго-западного пограничья РФ, превратившиеся после распада СССР из «глубинки» в форпостную зону РФ. Именно этот пояс отличается более высоким уровнем развития частного сектора, лучшими возможностями для заработков, проявления личной инициативы, предпринимательства. Активно расселяются мигранты также в областях, граничащих с Казахстаном.
Большинство мигрантов из стран СНГ и Балтии– русские (68% за 1990-е). Около 10% приходится на другие этнические группы– татар, башкир, народы Северного Кавказа и др.
Десятилетие, предшествовавшее распаду СССР, характеризовалось интенсивным притоком в Россию титульных народов из всех республик. За 1979–88 численность киргизов увеличилась в России в 2,9 раза против 33% в своей республике, азербайджанцев– в 2,2 раза против 24%, таджиков– в 2,1 раза против 36%, узбеков и туркмен– в 1,8 раза против 34%, молдаван– на 69% против 10,5%, грузин и армян– на 36% против 10,3% и 13,2% в их республиках. В преддверии и сразу после распада СССР, после первых межнациональных конфликтов произошёл резкий поворот в этнических миграциях. В 1990–92 не только ускорилось возвращение русских в РФ, но и из РФ выезжали все титульные народы бывших союзных республик, кроме армян. Этому способствовал и раздел армии. В 1993 проявились признаки нового поворота, баланс миграционных потоков почти всех титульных народов бывших республик СССР стал складываться в пользу РФ. В 1991–2000 нетто-миграция в РФ лиц, принадлежащих к титульным народам стран ближнего зарубежья, составила 718 тыс. чел., или 17% суммарного притока. Среди них больше всего украинцев (31%) и армян (41%); всего лиц закавказских этносов 60%, центральноазиатских 6%.
Возвращение русских из бывших союзных республик стало определяющим миграционным трендом на постсоветском пространстве в 1990-е гг.
Особенно быстро русские выезжали из районов крупных вооружённых конфликтов– примерно половину русских потеряли все страны Закавказья и Таджикистан. Благодаря реформам кон. 1980-х и нач. 1990-х гг. население РФ получило возможность свободного въезда и выезда во все страны мира. В кон. 1980-х гг. была разрешена эмиграция на историческую родину евреев, немцев, греков, а с 1993 введён в действие закон о свободе въезда и выезда для всего населения страны. Вопреки ожиданиям резкого увеличения эмиграции из РФ не произошло.