Принципы реализации государственных решений. Согласование и продвижение государственных решений. Стадии процесса реализации государственных решений.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ
(для дневного отделения магистратуры)
Дисциплины «Государственные управленческие решения» на 1 семестр
| Рабочую программу осуществляют: | Зачетных единиц трудоемкости (ЗЕТ) -4 Учебных часов: всего 144 ч. лекций – 8 ч. |
| Лекции: | семинарских – 16 ч. |
| к.э.н., доц. Таймасов А.Р. | практических |
| лабораторных | |
| консультаций | |
| Практические занятия: | экзамен – 1 семестр, 36 ч. |
| самостоятельная работа студентов –82 ч. | |
| к.э.н., доц. Таймасов А.Р. | КСР–2 ч. |
| № п/п | Тема и содержание | Форма изучения материалов | Кол-во часов ауд. работы | Основная и дополнительная литература, рекомендуемая студентам (номера из списка) | Задания по самостоятельной работе студентов с указанием литературы, номеров задач | Кол-во часов самостоятельной работы | Форма контроля самостоятельной работы студентов | |||
| Лк | Сем | |||||||||
| Модуль 1. Государственные управленческие решения: сущность, виды и содержание | ||||||||||
| 1. | Предмет и методологические основы теории принятия государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы для самоконтроля к теме 1 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 2. | Государство как субъект принятия решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы для самоконтроля к теме 1 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| Итоговый контроль по Модулю 1 | Подготовка и написание эссе «Государственное управленческое решение как основа государственной управленческой деятельности» Сдается в письменном виде (или печатном) на следующем по расписанию занятии | Проверка эссе | ||||||||
| Модуль 2. Разработка, принятие и исполнение государственных управленческих решений | ||||||||||
| 3. | Принципы и основные этапы принятия и исполнения государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы для самоконтроля к теме 2 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 4. | Механизмы разработки и принятия государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 3 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 5. | Организация процесса исполнения государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 3 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| Итоговый контроль по Модулю 2 | Выполнение письменной работы по вопросам модуля 2 | Проверка письменной работы | ||||||||
| Модуль 3. Оценка качества и контроль исполнения государственных решений | ||||||||||
| 6. | Мониторинг и контроль исполнения государственных управленческих решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 3 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 7. | Технологии оценки качества и эффективности исполнения государственных управленческих решений. | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 4 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля. | |||||
| Итоговый контроль по Модулю 3 | Выполнение письменной работы по вопросам модуля 3 | Проверка письменной работы | ||||||||
| Итого | ||||||||||
Тематика лекций
Модуль 1. Государственные управленческие решения: сущность, виды и содержание
Тема 1. Предмет и методологические основы теории принятия государственных решений.
Основные понятия и определения теории принятия государственных решений. Сущность и содержание государственного решения. Типология государственных решений. Требования, предъявляемые к государственным решениям. Методологические основы теории принятия государственных решений. Концепции, принципы и парадигмы разработки государственных управленческих решений Современные теории государственного управления: сетевая теория, теория электронного правительства. Общее и особенности государственных и политических решений. Типология государственных управленческих решений.
Тема 2. Государство как субъект принятия решений.
Специфика государства как субъекта принятия решений. Тенденции развития государства как субъекта принятия решении. Власть и управление как специфические основы деятельности государства. Базовые характеристики государства как субъекта принятия решений. Объекты и субъекты принятия решений в государственном управлении. Типы и формы активности государства как субъекта принятия решений. Многоуровневый характер принятия государственных решений. Информационно- аналитическое и технологическое обеспечение разработки государственных управленческих решений.
Модуль 2. Разработка, принятие и исполнение государственных решений.
Тема 3. Принципы и основные этапы принятия и исполнения государственных решений.
Основы этапизации процесса принятия государственных решений. Основные цели и задачи подготовительного этапа. Субъективные основы оценки и диагностики проблем. Информационное обеспечение принятия государственных решений. Процесс идентификации лица, принимающего решение в государственном управлении. Этап целеполагания. Модели этапа разработки целей. Разработка и отбор альтернатив. Этап реализации и завершения процесса принятия государственных решений. Заключительный этап принятия государственных решений. Требования к критериям принятия государственных управленческих решений. Выбор критерия в государственном управлении.
Тема 4. Механизмы разработки и принятия государственных решений.
Организационные аспекты разработки решений. Технологии законодательного процесса. Особенности разработки решений в структуре исполнительной власти. Процесс и механизм принятия государственных решений. Природа и отличительные черты механизма принятия государственных решений. Прогнозирование как технологический механизм принятия государственных решений. Сущность и содержание процесса планирования при разработке государственных управленческих решений. матрица оценок альтернатив в соответствии с критериями. Карта ключевых событий и план – график. Влияние внешней и внутренней среды на выбор альтернатив в государственном управлении. Методы календарного планирования и управления при разработке государственных управленческих решений. Риски и неопределенность в процессе принятия государственных решений. Методы и технологии принятия государственных решений в условиях неопределенности и риска. Источники рисков в государственном управлении. Меры по снижению возможных рисков.
Тема 5. Организация процесса исполнения государственных решений
Принципы реализации государственных решений. Согласование и продвижение государственных решений. Стадии процесса реализации государственных решений.Сущность и виды ответственности. Регламентное управление и разделение ответственности. Виды ответственности руководителя. Роль человеческого фактора в процессе подготовки и реализации государственных решений. Методы повышения мотивации государственных служащих. Социально-психологические аспекты воздействия средств массовой информации и массовой коммуникации на общественное сознание и мнение при разработке и реализации государственных решений. Власть и организационная иерархия, делегирование управленческих полномочий в процессе разработки и реализации государственных управленческих решений.
Модуль 3. Оценка качества и контроль исполнения государственных решений
Тема 6. Мониторинг и контроль исполнения государственных управленческих решений.
Цели, задачи, этапы контроля и мониторинга в государственном управлении. Установление норм. Средства мониторинга. Требования к информации, необходимой для осуществления контроля в государственном управлении. Методы контроля и механизмы его осуществления в государственном управлении.
Тема 7 Технологии оценки качества и эффективности исполнения государственных управленческих решений.
Управленческие решения как инструмент изменений в функционировании и развитии государственных организаций. Понятие качества и эффективности государственных управленческих решений. Методы оценки качества и эффективности управленческих государственных решений. Особенности оценки эффективности решений в государственном управлении. результативность государственных управленческих решений. Требования к системам критериев оценки государственных управленческих решений. Количественные и качественные экспертные оценки.
3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Виды и направления самостоятельной работы студентов:
1.Для овладения и углубления знаний:
- составление различных видов планов и тезисов по тексту;
- конспектирование текста;
- ознакомление с нормативными документами;
- создание презентации,
- написание реферата.
2. Для закрепления знаний:
- работа с конспектом лекции;
- повторная работа с учебным материалом;
- составление плана ответа;
- составление различных таблиц.
3. Для систематизации учебного материала:
- подготовка ответов на контрольные вопросы;
- аналитическая обработка текста;
- подготовка сообщения, доклада;
- тестирование;
- составление опорного конспекта/таблицы/блок-схемы по теме.
4 .Для формирования практических и профессиональных умений.
- решение задач и упражнений по образцу;
- решение ситуативных и профессиональных задач;
- проведение анкетирования и исследования;
- статистическая обработка результатов исследований,
- построение графиков, диаграмм
- осуществление аналитического разбора ситуации по заранее определенной преподавателем теме.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
Тема 1. Предмет и методологические основы теории принятия государственных решений.
Вопросы для подготовки к обсуждению:
1. Основные понятия и определения теории принятия государственных решений.
2. Сущность и содержание государственного решения.
3. Типология государственных решений.
4. Требования, предъявляемые к государственным решениям.
5. Методологические основы теории принятия государственных решений.
6. Концепции, принципы и парадигмы разработки государственных управленческих решений
7. Современные теории государственного управления: сетевая теория, теория электронного правительства.
8. Общее и особенности государственных и политических решений.
9. Типология управленческих государственных решений.
Темы докладов:
1. Полномочия Президента РФ по принятию и исполнению решений.
2. Порядок подготовки, принятия и исполнения актов Президента РФ.
3. Полномочия и акты палат Федерального Собрания РФ.
4. Порядок принятия Федеральным Собранием РФ законодательных актов.
5. Полномочия и акты органов исполнительной власти РФ.
6. Порядок принятия и исполнения актов Правительством РФ.
Тема 2. Государство как субъект принятия решений.
Вопросы для подготовки к обсуждению:
1. Специфика государства как субъекта принятия решений.
2. Тенденции развития государства как субъекта принятия решении.
3. Власть и управление как специфические основы деятельности государства.
4. Базовые характеристики государства как субъекта принятия решений.
5. Объекты и субъекты принятия решений в государственном управлении.
6. Типы и формы активности государства как субъекта принятия решений.
7. Многоуровневый характер принятия государственных решений.
8. Информационно- аналитическое и технологическое обеспечение разработки государственных управленческих решений.
Темы докладов:
1. Понятие и сущность государства.
2. Основные теории происхождения государства.
3. Типы и функции государств.
4. Форма государства: понятие и элементы.
5. Государственный механизм и государственный аппарат.
Тема 3. Принципы и основные этапы принятия и исполнения государственных решений.
Вопросы для подготовки к обсуждению:
1. Основы этапизации процесса принятия государственных решений. Основные цели и задачи подготовительного этапа.
2. Субъективные основы оценки и диагностики проблем.
3. Информационное обеспечение принятия государственных решений.
4. Процесс идентификации лица, принимающего решение в государственном управлении.
5. Этап целеполагания. Модели этапа разработки целей. Разработка и отбор альтернатив.
6. Этап реализации и завершения процесса принятия государственных решений. Заключительный этап принятия государственных решений.
7. Требования к критериям принятия государственных управленческих решений. Выбор критерия в государственном управлении.
Темы докладов:
1. Уровни и подходы к принятию управленческого решения в организации.
2. Определение целей организации, оценка степени достижения цели при принятии решения.
3. Стратегические решения, технология разработки стратегии управления.
4. Целевая ориентация управленческих государственных решений.
5. Принятие решения в управлении инновациями.
Тема 4. Механизмы разработки и принятия государственных решений.
Вопросы для подготовки к обсуждению:
1. Организационные аспекты разработки решений.
2. Технологии законодательного процесса.
3. Особенности разработки решений в структуре исполнительной власти.
4. Процесс и механизм принятия государственных решений. Природа и отличительные черты механизма принятия государственных решений.
5. Прогнозирование как технологический механизм принятия государственных решений.
6. Сущность и содержание процесса планирования при разработке государственных управленческих решений. матрица оценок альтернатив в соответствии с критериями.
7. Влияние внешней и внутренней среды на выбор альтернатив в государственном управлении.
8. Методы календарного планирования и управления при разработке государственных управленческих решений.
9. Риски и неопределенность в процессе принятия государственных решений. Методы и технологии принятия государственных решений в условиях неопределенности и риска.
Темы докладов:
1. Что включает общая методология разработки управленческого государственного решения.
2. Карта ключевых событий и план – график, разрабатываемые в процессе принятия управленческого решения.
3. Источники рисков в государственном управлении. Меры по снижению возможных рисков.
4. Технология разработки управленческих решений в условиях неопределенности.
5. Основные этапы процесса планирования.
6. Применение сетевого планирования в управлении.
Тема 5. Организация процесса исполнения государственных решений
Вопросы для подготовки к обсуждению:
Фонд оценочных средств
При реализации дисциплины «Государственные управленческие решения» для программы подготовки магистров «Государственное управление экономическим развитием» по направлению «Государственное и муниципальное управление» используется модульно-рейтинговая технология, где основной акцент сделан на гибкую структуру модулей рабочей программы курса.
При изучении курса предусматриваются интерактивные формы проведения лекционных и практических занятий:
- видео-проекция ключевых моментов содержания лекции, отражающих основные положения, определения понятий, схемы процессов и модельных представлений;
- разбор конкретных концепций, программ по макроэкономическому планированию и прогнозированию;
- проведение ролевых игр и «круглых столов»;
- презентация студентами докладов по подготовленным эссе.
Типовые контрольные задания
Формы и содержание текущего контроля:
- контроль посещаемости лекционных и семинарских занятий;
- оценка подготовки к семинарским и практическим занятиям;
- выборочная проверка ответов на вопросы самоконтроля;
- оценка уровня развития компетенций в ходе анализа проблемных ситуаций и решения практических ситуаций «кейсов»;
- тестирование.
Тестирование уровня усвоения основных понятий, концепций, теоретических моделей (10 тестовых вопросов, контрольное время 7 мин.).
Пример заданий для тестового контроля уровня усвоения учебного материала:
1. Сферы работы представительных органов, не регулируемые регламентом:
А. делопроизводство;
Б. принятие решений;
В. уровень заработной платы сотрудников аппарата;
Г. порядок ведения сессий и заседаний.
2. Документ, выполняющий конститутивную функцию контроля в публично-административном менеджменте:
А. устав;
Б. распоряжение мэра;
В. постановление губернатора;
Г. указ Президента.
3. Вид деятельности, соответствующий стадии входного контроля:
А. контроль за качеством продукции или услуг;
Б. контроль за соблюдением стандартов и нормативов;
В. контроль за соответствием квалификации персонала выполняемой
работе;
Г. контроль за дисциплиной труда.
4. Стадия принятия управленческого решения, нарушающая последовательность алгоритма:
А. определение цели решения;
Б. выработка критериев;
В. выбор альтернативы;
Г. оценка риска.
5. Методологию экстраполяционного прогноза нельзя использовать
с достаточной долей достоверности в отношении:
А. численности населения;
Б. объема ВРП;
В. объема инвестиций;
Г. объема продаж.
6. Элемент, который не может быть объектом прогнозирования:
А. смертность;
Б. валовой региональный продукт;
В. доходы населения;
Г. структура расходов населения.
7. Предуказательная функция прогноза используется:
А. при разработке сценария;
Б. при определении ожидаемого уровня инфляции;
В. при назначении номинальной стоимости ценной бумаги;
Г. при прогнозе погоды.
8. Местное самоуправление – это…
А. процесс управления институтами власти;
Б. нижний уровень управления;
В. право и способность самоуправляющихся территорий осуществлять управление и решать в рамках законов под свою ответственность значительную часть государственных дел в интересах граждан, проживающих на соответствующей территории, средство удовлетворения потребностей человека, поддерживает социальную и политическую стабильность в обществе;
Г. Орган власти, который упорядочивает социально – экономических и политических отношений в обществе, осуществляют законодательную власть в пределах своей территории.
9. Уровень власти, не являющийся публичным:
А. федеральный;
Б. региональный;
В. муниципальный;
Г. территориальный.
10. Исполнительную власть в РФ возглавляет:
А. Президент РФ;
Б. Председатель Правительства;
В. председатель Государственной Думы РФ;
Г. председатель Совета Федерации.
Формы и содержание рубежного контроля:
- проверка эссе на рекомендованную тему в рамках проблематики курса;
- письменная работа в форме письменного ответа на вопросы.
Пример задания для письменной работы по итогам первого модуля.
1. Типология государственных решений.
2. Требования, предъявляемые к государственным решениям.
3. Методологические основы теории принятия государственных решений.
4. Концепции, принципы и парадигмы разработки государственных управленческих решений
5. Современные теории государственного управления: сетевая теория, теория электронного правительства.
Вопросы к экзамену
1. Основные понятия и определения теории принятия государственных решений.
2. Сущность и содержание государственного решения.
3. Типология государственных решений.
4. Требования, предъявляемые к государственным решениям.
5. Методологические основы теории принятия государственных решений.
6. Концепции, принципы и парадигмы разработки государственных управленческих решений
7. Современные теории государственного управления: сетевая теория, теория электронного правительства.
8. Общее и особенности государственных и политических решений.
9. Типология управленческих государственных решений.
10. Специфика государства как субъекта принятия решений.
11. Тенденции развития государства как субъекта принятия решении.
12. Власть и управление как специфические основы деятельности государства.
13. Базовые характеристики государства как субъекта принятия решений.
14. Объекты и субъекты принятия решений в государственном управлении.
15. Типы и формы активности государства как субъекта принятия решений.
16. Многоуровневый характер принятия государственных решений.
17. Информационно- аналитическое и технологическое обеспечение разработки государственных управленческих решений.
18. Основы этапизации процесса принятия государственных решений. Основные цели и задачи подготовительного этапа.
19. Субъективные основы оценки и диагностики проблем.
20. Информационное обеспечение принятия государственных решений.
21. Процесс идентификации лица, принимающего решение в государственном управлении.
22. Этап целеполагания. Модели этапа разработки целей. Разработка и отбор альтернатив.
23. Этап реализации и завершения процесса принятия государственных решений. Заключительный этап принятия государственных решений.
24. Требования к критериям принятия государственных управленческих решений. Выбор критерия в государственном управлении.
25. Организационные аспекты разработки решений.
26. Технологии законодательного процесса.
27. Особенности разработки решений в структуре исполнительной власти.
28. Процесс и механизм принятия государственных решений. Природа и отличительные черты механизма принятия государственных решений.
29. Прогнозирование как технологический механизм принятия государственных решений.
30. Сущность и содержание процесса планирования при разработке государственных управленческих решений. матрица оценок альтернатив в соответствии с критериями.
31. Влияние внешней и внутренней среды на выбор альтернатив в государственном управлении.
32. Методы календарного планирования и управления при разработке государственных управленческих решений.
33. Риски и неопределенность в процессе принятия государственных решений. Методы и технологии принятия государственных решений в условиях неопределенности и риска.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ
(для дневного отделения магистратуры)
Дисциплины «Государственные управленческие решения» на 1 семестр
| Рабочую программу осуществляют: | Зачетных единиц трудоемкости (ЗЕТ) -4 Учебных часов: всего 144 ч. лекций – 8 ч. |
| Лекции: | семинарских – 16 ч. |
| к.э.н., доц. Таймасов А.Р. | практических |
| лабораторных | |
| консультаций | |
| Практические занятия: | экзамен – 1 семестр, 36 ч. |
| самостоятельная работа студентов –82 ч. | |
| к.э.н., доц. Таймасов А.Р. | КСР–2 ч. |
| № п/п | Тема и содержание | Форма изучения материалов | Кол-во часов ауд. работы | Основная и дополнительная литература, рекомендуемая студентам (номера из списка) | Задания по самостоятельной работе студентов с указанием литературы, номеров задач | Кол-во часов самостоятельной работы | Форма контроля самостоятельной работы студентов | |||
| Лк | Сем | |||||||||
| Модуль 1. Государственные управленческие решения: сущность, виды и содержание | ||||||||||
| 1. | Предмет и методологические основы теории принятия государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы для самоконтроля к теме 1 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 2. | Государство как субъект принятия решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы для самоконтроля к теме 1 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| Итоговый контроль по Модулю 1 | Подготовка и написание эссе «Государственное управленческое решение как основа государственной управленческой деятельности» Сдается в письменном виде (или печатном) на следующем по расписанию занятии | Проверка эссе | ||||||||
| Модуль 2. Разработка, принятие и исполнение государственных управленческих решений | ||||||||||
| 3. | Принципы и основные этапы принятия и исполнения государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы для самоконтроля к теме 2 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 4. | Механизмы разработки и принятия государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 3 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 5. | Организация процесса исполнения государственных решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 3 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| Итоговый контроль по Модулю 2 | Выполнение письменной работы по вопросам модуля 2 | Проверка письменной работы | ||||||||
| Модуль 3. Оценка качества и контроль исполнения государственных решений | ||||||||||
| 6. | Мониторинг и контроль исполнения государственных управленческих решений | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 3 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля | |||||
| 7. | Технологии оценки качества и эффективности исполнения государственных управленческих решений. | Лекция, Семинар, СРС | №№ 1, 2,3,4 из основного списка, №№ 1,2 из дополнительного списка | Вопросы и задания для самоконтроля к теме 4 | Проверка ответов на вопросы самоконтроля. | |||||
| Итоговый контроль по Модулю 3 | Выполнение письменной работы по вопросам модуля 3 | Проверка письменной работы | ||||||||
| Итого | ||||||||||
Тематика лекций
Модуль 1. Государственные управленческие решения: сущность, виды и содержание
Тема 1. Предмет и методологические основы теории принятия государственных решений.
Основные понятия и определения теории принятия государственных решений. Сущность и содержание государственного решения. Типология государственных решений. Требования, предъявляемые к государственным решениям. Методологические основы теории принятия государственных решений. Концепции, принципы и парадигмы разработки государственных управленческих решений Современные теории государственного управления: сетевая теория, теория электронного правительства. Общее и особенности государственных и политических решений. Типология государственных управленческих решений.
Тема 2. Государство как субъект принятия решений.
Специфика государства как субъекта принятия решений. Тенденции развития государства как субъекта принятия решении. Власть и управление как специфические основы деятельности государства. Базовые характеристики государства как субъекта принятия решений. Объекты и субъекты принятия решений в государственном управлении. Типы и формы активности государства как субъекта принятия решений. Многоуровневый характер принятия государственных решений. Информационно- аналитическое и технологическое обеспечение разработки государственных управленческих решений.
Модуль 2. Разработка, принятие и исполнение государственных решений.
Тема 3. Принципы и основные этапы принятия и исполнения государственных решений.
Основы этапизации процесса принятия государственных решений. Основные цели и задачи подготовительного этапа. Субъективные основы оценки и диагностики проблем. Информационное обеспечение принятия государственных решений. Процесс идентификации лица, принимающего решение в государственном управлении. Этап целеполагания. Модели этапа разработки целей. Разработка и отбор альтернатив. Этап реализации и завершения процесса принятия государственных решений. Заключительный этап принятия государственных решений. Требования к критериям принятия государственных управленческих решений. Выбор критерия в государственном управлении.
Тема 4. Механизмы разработки и принятия государственных решений.
Организационные аспекты разработки решений. Технологии законодательного процесса. Особенности разработки решений в структуре исполнительной власти. Процесс и механизм принятия государственных решений. Природа и отличительные черты механизма принятия государственных решений. Прогнозирование как технологический механизм принятия государственных решений. Сущность и содержание процесса планирования при разработке государственных управленческих решений. матрица оценок альтернатив в соответствии с критериями. Карта ключевых событий и план – график. Влияние внешней и внутренней среды на выбор альтернатив в государственном управлении. Методы календарного планирования и управления при разработке государственных управленческих решений. Риски и неопределенность в процессе принятия государственных решений. Методы и технологии принятия государственных решений в условиях неопределенности и риска. Источники рисков в государственном управлении. Меры по снижению возможных рисков.
Тема 5. Организация процесса исполнения государственных решений
Принципы реализации государственных решений. Согласование и продвижение государственных решений. Стадии процесса реализации государственных решений.Сущность и виды ответственности. Регламентное управление и разделение ответственности. Виды ответственности руководителя. Роль человеческого фактора в процессе подготовки и реализации государственных решений. Методы повышения мотивации государственных служащих. Социально-психологические аспекты воздействия средств массовой информации и массовой коммуникации на общественное сознание и мнение при разработке и реализации государственных решений. Власть и организационная иерархия, делегирование управленческих полномочий в процессе разработки и реализации государственных управленческих решений.
Модуль 3. Оценка качества и контроль исполнения государственных решений
Тема 6. Мониторинг и контроль исполнения государственных управленческих решений.
Цели, задачи, этапы контроля и мониторинга в государственном управлении. Установление норм. Средства мониторинга. Требования к информации, необходимой для осуществления контроля в государственном управлении. Методы контроля и механизмы его осуществления в государственном управлении.
Тема 7 Технологии оценки качества и эффективности исполнения государственных управленческих решений.
Управленческие решения как инструмент изменений в функционировании и развитии государственных организаций. Понятие качества и эффективности государственных управленческих решений. Методы оценки качества и эффективности управленческих государственных решений. Особенности оценки эффективности решений в государственном управлении. результативность государственных управленческих решений. Требования к системам критериев оценки государственных управленческих решений. Количественные и качественные экспертные оценки.
3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Виды и направления самостоятельной работы студентов:
1.Для овладения и углубления знаний:
- составление различных видов планов и тезисов по тексту;
- конспектирование текста;
- ознакомление с нормативными документами;
- создание презентации,
- написание реферата.
2. Для закрепления знаний:
- работа с конспектом лекции;
- повторная работа с учебным материалом;
- составление плана ответа;
- составление различных таблиц.
3. Для систематизации учебного материала:
- подготовка ответов на контрольные вопросы;
- аналитическая обработка текста;
- подготовка сообщения, доклада;
- тестирование;
- составление опорного конспекта/таблицы/блок-схемы по теме.
4 .Для формирования практических и профессиональных умений.
- решение задач и упражнений по образцу;
- решение ситуативных и профессиональных задач;
- проведение анкетирования и исследования;
- статистическая обработка результатов исследований,
- построение графиков, диаграмм
- осуществление аналитического разбора ситуации по заранее определенной преподавателем теме.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
Тема 1. Предмет и методологические основы теории принятия государственных решений.
Вопросы для подготовки к обсуждению:
1. Основные понятия и определения теории принятия государственных решений.
2. Сущность и содержание государственного решения.
3. Типология государственных решений.
4. Требования, предъявляемые к государственным решениям.
5. Методологические основы теории принятия государственных решений.
6. Концепции, принципы и парадигмы разработки государстве