Тема 4. Общественно - политический строй

Речи Посполитой (1569-1795 гг.).

Вопросы:

Государственно–правовое положение ВКЛ в составе

Речи Посполитой.

Государственный строй Речи Посполитой.

Государственные реформы в XVIII в. и первый раздел

Речи Посполитой.

Конституция 1791 г. и второй раздел Речи Посполитой.

Ликвидация Речи Посполитой и присоединение Беларуси к России.

Источники права Речи Посполитой.

В.1. Государственно – правовое положение ВКЛ в составе Речи Посполитой.

Речь Посполитая - конституционная, сословная монархия, во главе с выборным королем, где главную роль играла шляхта. Другие сословия никаких политических прав не имели.

Речь Посполитая представляла собой федеративную державу, складывающуюся из 2 частей: «Короны» (Польского княжества) и «Литвы» (ВКЛ). Кроме того на правах кондоминиума (совместного владения) Польши и ВКЛ в состав Речи Посполитой входила территория Инфлянт (Ливония – современная Латвия и Южная Эстония), а в качестве вассальных государств – Курляндское и Земгальское (Латвия). Каждое из частей державы сохраняла собственное правительство и административный аппарат, собственный язык.

Вместе с тем ВКЛ не отводилась роль польской колонии. В качестве элементов суверенности ВКЛ можно назвать: сохранение государственной границы, наличие независимых высших органов государственной власти, отдельное от Польши законодательство и судебные органы, вхождение отдельной валюты, своя таможня, вооруженные силы, титул, герб и государственную печать. В ВКЛ сохранялся государственный старобелорусский язык.

С другой стороны Польша в то время была в лучшем политическим и экономическом положения и потому могла осуществлять великодержавную политику в отношениях к населению ВКЛ.

В.2. Государственный строй Речи Посполитой.

Высшим законодательным органом государственной власти в Речи Посполитой являлся общегосударственный Вальный сейм.

Сейм состоял из Сената и Посольской Избы. В Сенат входили представители католического духовенства, прежде всего епископы, высшие должностные лица государства. Посольская Изба формировалась из представителей шляхетского сословия страны.

Компетенция сейма: важнейшие вопросы политики, экономики, государственного управления и законодательства – определение направлений внешней политики, объявление войны и заключение мира, избрание короля, созыв всеобщего ополчения, контроль за деятельностью правительства, принятие законов, установление налогов, помилование и амнистия должны были решаться на сойме.

Решения сойма делились на три группы: касающиеся всей Речи Посполитой; имеющие силу только для Польши; относящиеся только к ВКЛ.

Исполнительная власть принадлежала королю. Пактами «Генриховские статьи», «Пакт Конвента», а на территории ВКЛ еще и Статутом 1588 г. регулировалось его правовое положение. В этих документах гарантировалось свободное избрание короля, ему без согласия сейма запрещалось устанавливать новые налоги, пошлины, созывать ополчение. Положение короля зависело от шляхты. Если король нарушал правовые нормы, шляхта могла собрать конфедерацию и с помощью вооруженной силы выступить против своего короля.

В.3. Государственные реформы в XVIII в. и первый раздел

Речи Посполитой.

С с. XVIII в. Речь Посполитая переживала внутриполитический кризис. Всевластие магнатов привело к децентрализации власти. Положение Речи Посполитой осложнялось и тем, что ее окружали сильные централизованные государства: Австрия, Пруссия и Россия. Для них Речь Посполитая имела стратегическое значение в борьбе за влияние в международной политике. Многонациональное, но политически слабое государство оказалось перед угрозой потери своей самостоятельности.

При поддержке России в 1767 г. в Слуцке и при поддержке Пруссии в Торуни были созваны конфедерации, которые потребовали от правительства уравнения в правах с католиками православных и протестантов, после чего заключён договор с Россией о свободе вероисповедания и расширении прав православных и протестантов.

В 1768 г. в Баре была собрана ещё одна конфедерация, представители которой выступали за отмену равноправия православных с католиками. Поддержку конфедерации оказала Турция, объявившая войну России. В это время Австрия и Пруссия ввели войска на отдельные территории Речи Посполитой и стали вести с Россией переговоры о разделе этой страны.

В 1772 г. три державы подписали конвенцию о частичном разделе Речи Посполитой (первый раздел ). В результате ВКЛ утратила Витебское, Полоцкое и Мстиславское воеводства, части Польского королевства отошли к Пруссии и Австрии.

В 60-70-е гг. были проведены реформы по дальнейшей централизации страны и демократизации общественного строя:

- в 1765 г. создан кадетский корпус для подготовки офицеров;

- в 1773 г. создана Эдукационная (Адукационная) комиссия, руководившая народным просвещением и образованием;

- в 1775 г. изданы законы, позволявшие мещанам приобретать имения, а шляхте заниматься торговлей и промышленностью;

- в 1776 г. города (за исключением Вильно, Лиды, Троков, Ковно, Новогрудка, Волковыска, Пинска, Минска, Мозыря, Бреста, Гродно) были лишены магдебургского права;

- в крупных городах действовали комиссии "доброго порядка", которые занимались хозяйством и финансами;

- мещанам гарантировалась неприкосновенность имущества, право свободного перемещения по стране;

- вводились единые меры длины.