Реформы системы государственного управления.
Причина: в коллегиях процветало взяточничество, коррупция, безответственность.
- 1802 г. – вместо коллегий созданыМинистерства (военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения, юстиции)
А) разграничение функций;
Б) отраслевое управление;
В) смена коллегиальности на единоначалие;
Г) ответственность министров перед императором;
Д) усиление централизации власти.
- М.М. Сперанский– разработал проект; предложил ввести принцип разделения властей; Госдуму – законодательный орган власти, Государственный Совет – совещательный орган власти при сохранении высшей исполнительной и законодательной власти у императора; право избирать, кто владеет собственностью, три основных сословия.
- 1810 г. – создан Государственный Совет – законосовещательный орган власти.
- 1809 г. – Указ о придворных званиях. Для получения чина VIII класса и выше необходим университетский диплом или сдача экзамена в объёме гимназии.
Образование.
Цель: нужны грамотные люди для развития страны; создать единую систему просвещения от низшей школы до университета.
- 1803 г. принято Положение об устройстве учебных заведений: приходские школы (1 класс); уездные училища (2 класса); губернские (4 класса + гимназия); университеты (Виленский (Польский), Дерптский (немецкий), Казанский, Харьковский, Петербургский).
19 октября 1811г. открыт Царскосельский лицей, кроме этого открыли Демидовский лицей в Ярославле. - 1804 г. – Университетский устав ( университетам дана автономия).
Заграничные походы 1813-1814 гг. побудили императора к продолжению реформ.
- 1815 г. – царству Польскому дарована Конституция (Финляндии с 1809г.)
- 1818 г. – по поручению царя Н. Новосильцев разработал «Уставную грамоту Российской империи».
По проекту:
А) 2-х палатный Сейм (законодательная власть)
Б) Утверждает законы император
В) Государственный Совет + Министерства – исполнительная власть
Г) Независимость судов
Д) Россия – федерация
Е) Равенство всех перед законом, отмена наказаний (конфискация, телесные наказания), свобода слова. Вероисповедания, польский язык, поляки в гос. власти.
3. Разработка проектов отмены крепостного права (Вяземский, Аракчеев, Киселёв)
Аракчеев предложил выкупать крестьян государством, для этого ежегодно выделять по 5 млн. рублей (по 2 десятины земли, реформа могла осуществиться за 200 лет)
4.1816 – 1817 гг. – отмена крепостного права в Прибалтике.
5.1815 г. – начало массового создания военных поселений (особая организация войск в Российской империи (1810-1857гг.) с целью уменьшения военных расходов на армию).
Цели:
А) уменьшение расходов казны на армию;
Б) перевод армии на самоокупаемость;
В) способ увеличения армии во время войны;
Г) прекращение рекрутских наборов;
Итоги:
А) за 10 лет перевели 1/3 армии, но поселения были убыточны, т.к. власти сами определяли и выделяли инвентарь, пособия, ссуды.
Б) восстания в 1819 г. в Чугуево, Таганроге; в 1820 г. – в Семёновском полку.
6. 1817 г. – создано единое Министерство(Министерство просвещения преобразовано в Министерство Просвещения и Духовных дел)
А) пересмотр учебных программ в религиозном ключе;
Б) «чистка» профессорского состава;
В) цензура;
Г) ликвидация университетской автономии
(министр Просвещения – обер-прокурор Синода А.Н. Голицын).
Начало 1820-х гг. реформаторские стремления Александра I натолкнулись на сопротивление большей части дворян, духовенства, чиновников, купцов.
Следствие: признаки апатии у Александра I. Он начал с 1818г. говорить о желании отречься от престола.
Дело «Фёдора Кузьмича». Смерть в ноябре 1825 г. в Таганроге Александра I.
Отечественная война 1812 года
Основные направления внешней политики России:
Южное – борьба с Турцией и Ираном (они пытались подчинить Закавказье); борьба за сферы влияния; решение «восточного вопроса».
- 1783 г. – Георгиевский трактат
- 1801 г. – последний грузинский царь Георгий VII (из династии Багратионов) отрёкся от власти в пользу Александра I.
- 1804-1813гг. – русско-иранская война
Причина: усиление России в Закавказье и Западной Грузии. Война носила затяжной характер.
Гюлистанский мир.Иран признал за Россией Дагестан, Восточную Грузию, Северный Азербайджан.
Гг. – русско-турецкая война
Причина: после поражения русских войск под Аустерлицем турки нарушили договоры ΧVIIIв.
И перестали свободно пропускать русские суда через проливы Босфор и Дарданелла.
Бухарестский мир (подписывал М. Кутузов)
К России отошли Бессарабия и ряд областей Закавказья.
Граница по реке Прут, а не по Днестру.
Турция расторгла союз с Францией.
Сербия получила автономию.