Источники права сословно-представительной монархии в России.

Период сословно-представительной монархии характеризовался активизацией правотворческой деятельности государства, в контексте которой значительно усилилась роль царского законодательства.

В 1550 г. был издан новый Судебник, в котором были значительно расширены и дополнены нормы Судебника 1497 г. Фактически он являлся новой редакцией Судебника 1497 г. В нем нашли отражение основные изменения, произошедшие в предшествовавший период. Судебник 1550 г. состоял из 100 статей. В нем более подробно регулировались отношения дворян и крестьян. В Судебнике 1550 г. были представлены специальные статьи о вотчинах как форме феодального землевладения, о губном и земском управлении, о розыске «лихих» людей, о порядке судопроизводства. В нем было увеличено число деяний, признававшихся преступными, и впервые в российском законодательстве вводилось положение о том, что закон не имеет обратной силы.

В Стоглаве 1551 г., представлявшем собой собрание постановлений собора, содержались в основном нормы церковного права, а также некоторые нормы гражданского, семейного и уголовного права. Он состоял из 100 глав и был представлен в виде ответов церковного собора на вопросы царя. В нем была предпринята попытка частично ограничить церковное и монастырское землевладение. В Стоглаве отменялось освобождение священнослужителей от подсудности своему епископу по всем делам, кроме разбойных, душегубных и татебных. Были внесены изменения и в церковное управление, в соответствии с которыми епископы должны были обеспечить избрание в городах и селах старост, обязанных осуществлять контроль за церковным порядком и деятельностью низшего духовенства. Кроме того, было принято решение внести исправления в церковные книги, в городах открыть училища для обучения детей чтению, письму и церковному пению, а также обустроить богадельни для нищих и запретить применение языческих обычаев.

Значительный интерес представляет и такой источник права, как уставные книги приказов. Так, Уставная книга Разбойного приказа (1555-1556 гг.) содержала нормы уголовного права и порядок судопроизводства, в соответствии с которыми усиливались меры наказаний, а также получила широкое распространение розыскная (инквизиционная) форма процесса. Кроме того, в первой половине XVII в. были подготовлены две Уставные книги Разбойного приказа, охватывавшие период с 1616 по 1648 г. В них вошли основные положения Уставной книги 1555-1556 гг., а также новые указы, содержавшие нормы уголовного и процессуального права. Значительный интерес представляют также Указная книга Поместного приказа (1626-1648 гг.) и Указная книга Земского приказа (1622-1648 гг.).

Важнейшим законодательным памятником рассматриваемого периода стало Соборное уложение 1649 г. Его подготовкой занималась специальная комиссия, которую возглавлял князь Н.И. Одоевский. Источниками Соборного уложения были Судебник 1550 г., указные книги Разбойного, Земского, Поместного и других приказов, челобитные московских и провинциальных дворян, посадских людей и т.д. Кроме того, к источникам относят Кормчие книги (сборники церковных и светских законов), Литовский статут 1588 г. и др.

Соборное уложение 1649 г. включает 25 глав (967 статей). В нем нашли отражение вопросы государственного, административного, гражданского, уголовного права и порядка судопроизводства. Первая глава «О богохульниках и церковных мятежниках» посвящалась защите интересов церкви от посягательств на православную веру и церковное имущество. Во второй и третьей главах расположены специальные статьи, в соответствии с которыми обеспечивалась защита монарха, церкви и феодалов от выступлений народных масс. Понятию о государственном преступлении подразумевало, прежде всего действия, направленные против личности царя, государственной власти и ее представителей. В частности, указывалось, что за действия «скопом и заговором» против царя, бояр, воевод и приказных людей применялась смертная казнь.

30. Соборное Уложение 1649 г.: причины создания, подготовка, принятие, его источники и структура.

Важным памятником права этого времени является Соборное Уложение 1649г., кодекс, определивший в значительной мере правовую систему Российского государства на многие последующие десятилетия.

1) непосредственной причиной создания Уложения 1649 г. послужило восстание 1648 г. в Москве и обострение классовых и сословных противоречий.

2) Заметный рост законодательной деятельности, стремление законодателя подвергнуть правовой регламентации возможно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни.

Интенсивный рост числа указов за период от Судебника 1550г. до Уложения 1649г. виден в следующих данных: за 37 лет с 1611г по 1648гг. было принято 348, а всего за 1550-1648гг. – 445 указов.

3) 10 июня московские дворяне, дети боярские, торговые люди, гости, купцы гостиной и суконной сотен подавали царю челобитную с требованиями созыва Земского Собора и упорядочения законодательства и составления новой Уложенной книги или кодекса законов, чтобы покончить с коррупцией приказной администрации, тяжкими притеснениями с ее стороны. Оградить их права законом. Служилые люди Русского государства требовали пересмотра существующего законодательства, главным образом по вопросу о службе, землевладении и судопроизводстве.

4) Одной из причин являлись неупорядоченность и запутанность законодательства, влекущие судебные «московские волокиты», больно ударявшие по широким кругам дворянства и посадских людей.

16 июля 1648 г. был созван Земский Собор, на котором была рассмотрена челобитная о составлении Уложения, «чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить». Для выработки Уложения была создана специальная комиссия во главе с князем Н.И.Одоевским. В нее вошли князь С.В.Прозоровский, окольничий князь Ф.Ф. Волконский и 2 дьяка – Гаврила Леонтьев и будущий историк Федор Грибоедов. Комиссия Н.И.Одоевского сразу же приступила к работе по сбору прошлого законодательства и в сравнительно короткий срок, в 2,5 месяца составила первоначальные вариант Уложения. Законодательный материал для комиссии собирали и копировали приказы.

Принятие Соборного Уложения. По совету патриарха и боярскому «приговору», царь дал указание для рассмотрения и утверждения Уложения избрать на Земский Собор от стольников, стряпчих, дворян московских и жильцов – по два человека, а также со всех городов от дворян и детей боярских, кроме Новгорода, по два человека; а из новгородцев с пятины – по одному человеку; от гостей - по три человека, из гостиной и суконной сотен по два человека, а из «черных» сотен и слобод и городов с посадов по одному человеку.

1 сентября 1648 г. собрался Земский Собор расширенного состава с участием представителей посадских людей; крепостные крестьяне и тяглые люди посада на нем не были представлены. 3 октября согласно предисловию к уложению началось слушание проекта кодекса на Соборе в обеих его палатах: в Верхней были царь, Боярская Дума и Освященный Собор; в другой, получившее официально название «Ответной палаты», - выборные люди всяких чинов под председательством князя Ю.А.Долгорукова.

29 января 1649 г. завершено было составление и редактирование кодекса. Это была, видимо, и дата окончательного его утверждения Земским собором и царем. Первоначально Уложение было написано на свитке. Печатание его началось 7 апреля 1649 г. и закончилось 20 мая. Отпечатано было 1200 экземпляров Уложения и пущено в продажу 1183 экземпляра по цене 1 рубль за книгу. 9 книг были преподнесены царю, 3 книги – патриарху и 5 экземпляров – справщикам.

В предисловии к Уложению приводятся официальные источники, которые использовались при составлении Уложения:

1. «Правила святых апостолов и святых отцов», то есть церковные постановления вселенских и поместных соборов;

2. «Градские законы греческих царей», то есть византийское право;

3. Указы, судебники прежних великих «государей, царей и великих князей российских»;

4. Боярские приговоры;

Что касается «градских законов греческих царей», то есть византийского права, или источника Уложения, то такая ссылка была вызвана лишь желанием московских царей придать «авторитетность их законодательной деятельности», ибо основы византийского права были известны на Руси еще со времен Древнерусского государства.

5. «Указные книги» московских приказов;

6. Литовский статус 1529 г., о чем свидетельствуют пометки на полях рукописи Уложения. Однако, как справедливо указывает профессор С.В. Юшков, сам Литовский статус основывался на началах Русской Правды, был написан на русском языке, то есть являлся «системой русского права».

Уложение было первым печатным памятником русского права. До этого обычной формой оповещения законов было оглашение наиболее важных из них бирючами или приказными дьяками на торговых площадях и в храмах. Издание Уложения явилось в данном случае важной вехой.

В 17 и в начале 18 вв. было сделано несколько переводов кодекса на иностранные языки, что свидетельствует о значении Уложения. В отличие от прошлых русских законодательных памятников Уложение 1649 г. имеет не только неизмеримо большой объём, но и наиболее сложную и строгую систему построения. Оно состоит из 25 глав, разделённых на статьи, общее количество которых составляет 967.