Организация управления иностранными делами.

Внешняя политика РФ осуществляется в соответствии с нормами Конституции РФ, международными договорами, соглашениями, участником которых является РФ.

Согласно Конституции РФ (ст. 80) основные направления внешней политики государства определяет Президент РФ. На него возложено также и руководство внешней политикой РФ.

Президент РФ как гла­ва государства:

· представляет РФ в международных отношениях,

· ведет переговоры с руководителями иностранных государств и подписывает международные договоры РФ, ратификационные грамоты;

· принимает верительные и отзывные грамоты аккреди­туемых при нем дипломатических представителей;

· назначает на должность Министра иностранных дел РФ;

· назначает и отзы­вает дипломатических представителей РФ в иностранных госу­дарствах и международных организациях

· присваивает ранги Чрезвычайного Полномочного посла, Чрезвычайного и Полномочного посланника РФ

· решает вопросы предоставления политического убежища и т. д.

В целях обеспечения конституционных полномочий Пре­зидента РФ в области внешнеполитической деятельности обра­зовано Управление Президента РФ по внешней политике, Поло­жение о котором утверждено Указом Президента РФ от 29 июня 2004 г.

Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ (ст. 114) и ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»:

- осуще­ствляет меры по реализации внешней политики РФ, руководство в сфере обеспечения отношений РФ с иностранными государ­ствами, международными организациями;

- обеспечивает предста­вительство РФ в иностранных государствах и международных организациях;

в пределах своей компетенции заключает между­народные договоры и межправительственные соглашения и при­нимает меры к их исполнению;

- координирует деятельность ФОИВ в области внешней политики и т. д.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществля­ющим государственное управление в области иностранных дел, в том числе функции по выработке и реализации государствен­ной политики и нормативно-правовому регулированию в сфе­ре международных отношений РФ, являетсяМинистерство ино­странных дел РФ (МИД России). Оно действует под руководством Президента РФ и подотчетно ему. Руководствуется в том числе Положением о нем, утвержденным Указом Прези­дента РФ от 11 июля 2004 г. (ред. 2011).

Основными задачами МИД России являются:

· разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соот­ветствующих предложений Президенту РФ;

· реализация внеш­неполитического курса РФ;

· обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности РФ, других ее ин­тересов на международной арене;

· защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интере­сов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;

· содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

· координация международной деятельности других федеральных органов ис­полнительной власти и международных связей органов испол­нительной власти субъектов РФ;

К его основным функциям относятся:

· разработка и пред­ставление Президенту РФ и в Правительство РФ предложений по вопросам отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями, а также проектов НПА, по которым требуется решение Президента РФ или Правительства РФ

· обеспечение Президента РФ и Правитель­ства РФ необходимой информацией по вопросам международ­ной политики,

· обеспечение участия РФ в международных организациях;

· содействие развитию международных связей ФОИВ, субъектов РФ, общественных объединений и государственных организаций.

· осуществление руководства, координации и контроля деятельности дипломатических и консульских предста­вительств, представителей (представительств) федераль­ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, российских государственных учреждений, организаций и предприятий;

· организация консульской работы за рубежом и на территории РФ

· контакты с посольствами и консульствами иностранных государств, находящимися на территории РФ;

· осуществление консульских, информационно-консультационных и иных видов услуг по вопросам своей компетенции

· осуществление организации приема иностранных государственных и правительственных делегаций

· оформление паспортно-визовой документации

· контроль органов исполнительной власти по вопросам международных отношений.

Министерство реализует дипломатическими и междуна­родно-правовыми средствами усилия РФ по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности. В целях реализации отдельных функций МИД России образует свои представительства в субъектах РФ.

Для решения стоящих перед МИДом России задач он наде­лен государственно-властными полномочиями:

· осуществлять контроль за соответствием законодательству РФ и международно-правовым нормам проектов международных договоров РФ, нормативных правовых актов РФ ее международным обязательствам;

· издавать НПА и иные документы, принимать решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ, организациями при осуществлении ими международных связей;

· запрашивать и получать от федеральных органов государствен­ной власти, органов государственной власти субъектов РФ, ор­ганов местного самоуправления, а также от организаций, документы и иные материалы, необходи­мые для принятия им соответствующих решений,

· докла­дывать Президенту РФ или Правительству РФ о действиях орга­нов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики РФ и т. д.

МИД России осуществляет свою деятельность как непосред­ственно, так и через дипломатические представительства и кон­сульские учреждения РФ. Ему подведомственно Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Положение о нем утверждено Указом Президента 2008 года (ред. 2015).

К важнейшим функциям агентства относятся:

· участие в осуществлении государственной политики, направленной на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом

· содействие развитию общественных, деловых, научных связей между РФ и государствами – участниками СНГ, другими иностранными государствами и т.д.