Внешнеполитическая деятельность российского государства: концептуальные основания, приоритетные направления
Исходя из статуса России и её геополитического положения выделяют две группы приоритетных направлений (приоритетов) ее внешнеполитической деятельности: приоритеты внешнеполитической деятельности в интересах решения глобальных проблем - глобальные приоритеты и приоритеты внешнеполитической деятельности в интересах решения проблем Евразийского континента и других, важных для национальной безопасности России регионов мира - региональные приоритеты.
В первой группе приоритетов важнейшее значение для формирования благоприятной международной обстановки занимает формирование нового мироустройства. В сложившейся ситуации Россия принимает различные политико-дипломатические меры, направленные на то, чтобы центром регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке оставалась ООН. Так, в интересах повышения эффективности Совета Безопасности (СБ) ООН Россия выступает за более широкое географическое и цивилизационное представительство в нем путем создания дополнительных мест при безусловном сохранении существующего статуса пяти постоянных членов СБ.
Другим приоритетом внешнеполитической деятельности России является поддержание и укрепление международной законности. В рамках ООН, других влиятельных международных организаций и создаваемых ими органов (Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, Международного суда ООН, Экономического суда СНГ и др.), а также самостоятельно Российская Федерация:
- добивается соблюдения участниками международных отношений международных обязательств, используя политико-дипломатические экономические, и другие меры;
- противодействует попыткам отдельных государств или групп государств подвергнуть ревизии общепризнанные нормы международного права путем блокирования или инициирования принятия соответствующих резолюций СБ ООН
- укрепляет международно-правовые основы двустороннего сотрудничества с ведущими государствами мира (США, Китаем), объединениями государств (Европейским союзом (ЕС), НАТО), многостороннего сотрудничества, а также в других региональных и субрегиональных форматах;
- принимает меры к завершению международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации, а также границ континентального шельфа и морских пространств, в отношении которых она осуществляет суверенные права и юрисдикцию
Важнейшим приоритетом в данной сфере является укрепление международной безопасности. В этих целях Россия:
- активно участвует в международном контроле за оборотом материалов и технологий двойного назначения в рамках соответствующих режимов, прежде всего режима Договора о нераспространении ядерного оружия, а также ядерных программ, так называемых пороговых стран, прежде всего Ирана и Северной Кореи;
- выступает с инициативами: о сокращении стратегических наступательных вооружений; о недопущении вывода оружия в космос; о создании системы коллективного реагирования на возможные ракетные угрозы на равноправной основе и против односторонних действий США по развертыванию глобальной системы ПРО;
- принимает активное участие в урегулировании региональных конфликтов в качестве посредника на переговорах или предоставляет свой воинский или полицейский контингент для участия в миротворческих операциях, проводимых под эгидой ООН (в Югославии, Южной Осетии, Приднестровье, Косово, Сьерра- Леоне, Либерии, Бурунди, Судане и др.);
- принимает активное участие в борьбе с международным терроризмом, противодействии незаконному обороту наркотиков (в частности, в Афганистане), организованной преступности, предупреждении, реагировании и преодолении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Важной составляющей внешнеполитической деятельности России в данном направлении является дипломатическая поддержка и сопровождение договоренностей с другими странами о размещении контингентов российских Вооруженных Сил за рубежом.
Ещё одним приоритетом в данной сфере является международное экономическое сотрудничество.Его главной задачей является обеспечение равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Основными задачами внешнеполитической деятельности России в области международного гуманитарного сотрудничества и прав человека являются:
- недопущение двойных стандартов в области прав человека и уважение национальных и исторических особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому-либо заимствованных систем ценностей на основе Всеобщей декларации прав человека.
- защита во взаимодействии с международными и неправительственными правозащитными организациями прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом,
- создание условий для изучения и распространения в мире русского языка и культуры как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения.
Основными региональными приоритетами внешнеполитической деятельности Российской Федерации на современном этапе являются:
- развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками СНГ; создание условий для использования возможностей государств Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) при реализации программ экономического подъема слаборазвитых регионов страны, в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями; создание системы коллективной безопасности и сотрудничества Евро-Атлантического региона; обеспечение большей стабильности и предсказуемости российско-американских отношений;