Об общественной палате РК (18.01.2010)
1. Общественная палата Республики Карелия (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации (далее - граждане), общественных объединений и иных некоммерческих организаций, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, государственных и муниципальных учреждений (далее - иные некоммерческие организации), с органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) в целях учета интересов и защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия, при формировании и реализации государственной политики, а также осуществлении общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления.
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан и защиты демократических принципов организации гражданского общества путем:
1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в Республике Карелия;
2) выдвижения, разработки, поддержки и реализации гражданских инициатив, имеющих общереспубликанское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
3) проведения общественной экспертизы проектов законов Республики Карелия, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления;
4) осуществления в соответствии с настоящим Законом общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти Республики Карелия при определении приоритетов государственной политики в области развития институтов гражданского общества, поддержки деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
6) оказания информационной и методической поддержки общественным объединениям и иным некоммерческим организациям в Республике Карелия;
7) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации, международными общественными институтами, объединениями и неправительственными организациями.
1. Общественная палата состоит из тридцати членов и формируется в соответствии с настоящим Законом.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации, инициативные группы граждан:
1) общественные объединения и иные некоммерческие организации, не зарегистрированные в установленном порядке или зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) общественные объединения и иные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;
5) инициативные группы граждан численностью менее двухсот человек; в инициативные группы граждан не могут входить граждане, не достигшие возраста 18 лет, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не проживающие на территории Республики Карелия.
Статья 5. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Карелия и достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Республики Карелия, должности государственной гражданской службы Республики Карелия, депутаты представительных органов муниципальных образований, иные лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, а также лица, замещающие должности муниципальной службы в Республике Карелия;
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 6. Срок полномочий членов Общественной палаты
Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через четыре года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии со следующей процедурой:
1) десять членов Общественной палаты определяет Глава Республики Карелия;
2) десять членов Общественной палаты определяет Законодательное Собрание Республики Карелия;
3) десять членов Общественной палаты включаются в состав Общественной палаты путем голосования членами Общественной палаты, утвержденными Главой Республики Карелия и Законодательным Собранием Республики Карелия.
Статья 9. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании Общественной палаты избирают совет Общественной палаты, секретаря Общественной палаты, заместителя секретаря Общественной палаты, председателей постоянных комиссий Общественной палаты.
3. В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату настоящим Законом, Общественная палата:
1) проводит слушания по общественно важным проблемам;
2) проводит общественную экспертизу проектов законов Республики Карелия, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия, проектов правовых актов органов местного самоуправления;
3) приглашает Главу Республики Карелия, Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия, заместителей Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия, председателей и заместителей председателей комитетов Законодательного Собрания Республики Карелия, депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, членов Правительства Республики Карелия, руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественной палаты;
4) направляет членов Общественной палаты для участия в заседаниях Законодательного Собрания Республики Карелия, комитетов Законодательного Собрания Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, коллегий органов исполнительной власти Республики Карелия в порядке, определяемом соответственно Законодательным Собранием Республики Карелия, Правительством Республики Карелия, органами исполнительной власти Республики Карелия, а также для участия в работе органов местного самоуправления в порядке, определяемом органами местного самоуправления;
5) в соответствии со статьей 15 настоящего Закона направляет запросы Общественной палаты; в период между пленарными заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет совет.
Статья 15. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению совета либо по обращению Главы Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, органов местного самоуправления, граждан, инициативных групп граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов Республики Карелия, проектов муниципальных нормативных правовых актов.
2. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая:
1) рекомендует Общественной палате направить Главе Республики Карелия, в Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
2) предлагает Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе комитетов Законодательного Собрания Республики Карелия при рассмотрении проектов законов, являющихся объектом общественной экспертизы;
3) предлагает Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в заседаниях исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия, являющиеся объектом общественной экспертизы;
4) предлагает Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в заседаниях органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты муниципальных нормативных правовых актов, являющиеся объектом общественной экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественной палаты Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия обязаны направить Общественной палате в течение десяти дней соответственно проекты законов Республики Карелия, проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Карелия, органов исполнительной власти Республики Карелия, указанные в запросе, с соответствующими материалами, прилагаемыми к ним.
Статья 16. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, обращений в порядке, установленном регламентом Общественной палаты, с учетом требований, предусмотренных настоящим Законом.
2. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов законов Республики Карелия, проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Карелия, органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в четырнадцатидневный срок со дня поступления в Общественную палату проектов нормативных правовых актов направляются Общественной палатой соответственно в Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления. Указанные заключения в срок, установленный настоящей частью, направляются также инициаторам обращений, определяемым в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Закона.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов законов Республики Карелия подлежат обязательному рассмотрению на пленарных заседаниях Законодательного Собрания Республики Карелия.
4. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Карелия, органов исполнительной власти Республики Карелия, муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению Правительством Республики Карелия, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления.
5. Члены Общественной палаты приглашаются на заседания при рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы.
Статья 17. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор, обработку, обобщение информации о гражданских инициативах и доводит их до сведения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также об итогах их рассмотрения.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, общественные слушания, конференции, иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни в Республике Карелия в порядке, установленном регламентом.